CompStat

CompStat（COMPSTATとも表記される）は、 1994年にニューヨーク市警察がニューヨーク市警察財団の支援を受けて開発した警察管理システムです。現在では、このシステムの様々なバージョンが世界中の警察で使用されています。CompStatでは、警察は報告された犯罪のデジタル記録を毎日更新し、警察幹部が毎週の会議でデータの傾向を検討します。初期の頃は、ニューヨーク市の犯罪率低下に貢献したと評価されていましたが、その効果については研究者の間で意見が分かれています。また、ニューヨーク市では、データの改ざんや職務質問の増加につながったとして批判もされています。

CompStat（NYPDでは「比較統計」の略と言われているが^{[ 1 ]} 、 LAPDでは「コンピュータ統計」の略と言われている^{[ 2 ]} ）は、1994年4月にビル・ブラットンとジャック・メープルによって作成された管理システムである。ブラットンはニューヨーク市交通警察の署長を務めていた時にメープルと出会い、1993年に警察委員長に就任した際にメープルをNYPDの最高犯罪対策専門家として採用した^{[ 3 ]。CompStat}は、ワン・ポリス・プラザでの週例会議から始まり、警官が管轄区域から無作為に選ばれ、管轄区域の犯罪傾向と対応方法について質問された^{[ 3 ]} 。当時、NYPDは6か月ごとに犯罪統計を収集していたが、異動の脅威の下、毎日情報を収集し始めた^{[ 3 ]} 。 1994年2月、各部署の責任者は1993年と1994年の最初の6週間の重大犯罪の手作業による集計を提供した^{[ 4 ]。}

メープルは、データを分析するために、下級職員のジョン・ヨーヘを起用して既存のプログラム（「比較統計」として知られており、その名前が CompStat という名前の基礎となった^{[ 4 ] ）を修正させた。 [ 3 ]} 当初はInformixのSmartWareデスクトップ オフィス システム上で実行されていたが、後にMicrosoftのFoxProデータベース for business に置き換えられた。^{[ 4 ]}巡回局の職員は、各部署の責任者から提供された情報をコンピュータ化し、管轄区域、巡回区、市ごとに情報を照合して最初の「CompStat」ブックを作成した。^{[ 4 ]}ニューヨーク市警察財団は、 NYPD によるこのプログラムの初期開発に多額の資金を提供した。^{[ 5 ]}また、最初の CompStat システムを取得して同部署に寄贈した。^{[ 6 ]}

週例のCompStatセッションは当初は一般公開されており、指揮官が失敗した場合は管理職から非難された。18か月間で4分の3が数値を下げられなかったために解雇された。^{[ 7 ]} 2000年代後半にはセッションは非公開となったが、2010年以降はより友好的になり、指揮官にはセッションのDVD録画が送られてレビューされるようになった。^{[ 7 ]}

CompStatは、NYPDの焦点を「サービスと巡回警官」から「犯罪と指揮官」へと移しました。正式な逮捕と召喚状の発行に重点が置かれ、NYPDは中央集権的でトップダウンの科学的管理アプローチへと移行しました。^{[ 4 ]} CompStatの実施中に犯罪率は低下し、このプログラムは広く国民から称賛されました。^{[ 7 ]}同時に、NYPDに対する市民の苦情は増加しました。^{[ 4 ]} CompStatが役割を果たしたかどうかについては、学者の間で結論が出ていません。^{[ 4 ] [ 7 ]} CompStatの支持者は、このプログラムが減少の原因であると主張していますが、他の研究者は、同じ期間に異なる警察モデルを採用している他の都市でも減少が見られたことを指摘しています。^{[ 4 ] [ 3 ]}

退職した高位の警察幹部に対する匿名の調査では、犯罪を減らすよう圧力がかかったことで、一部の監督官や地区司令官が犯罪統計を歪曲するようになったことが判明した。^{[ 8 ]} 2010年、ニューヨーク市警の警官エイドリアン・スクールクラフトは、上司がデータを操作するよう促す録音を公開した。彼の隊長は、報復をちらつかせて召喚状の発行数を増やすよう要求した。^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]} 2014年、ジャスティス・クォータリーは、ニューヨーク市警がCompStatデータを操作しているという統計的証拠があるという記事を掲載した。^{[ 12 ]} 2021年の調査では、CompStatによって軽犯罪の逮捕は増加したが、重大犯罪には影響がなく、警察がデータ操作を行うようになったことが判明した。^{[ 13 ]}フロイド対ニューヨーク市事件（2013年）において、シャインドリン判事は、CompStatが合憲性の審査なしに職務質問や身体検査をより多く行うよう圧力をかけ、「黒人やヒスパニック系の人々に対する不均衡で差別的な職務質問につながった」と判決を下した。^{[ 7 ]}

ブラットンはCompStatを大々的に宣伝し、それをマスコミでの自己宣伝に利用した。^{[ 7 ]} 2002年にLAPDの警察署長に就任すると、すぐにそこにもこのシステムを導入した。2004年の調査では、小規模警察署の11%と大規模警察署の32%がそれぞれCompStatに似たプログラムを採用していたことがわかった。^{[ 7 ]} 2011年の警察幹部研究フォーラム（PERFS）の調査では、加盟機関の79%がCompStatを利用しており、52%が2006年から2010年の間に利用を開始していたことがわかった。^{[ 4 ]}このプログラムは、特に英国、フランス、カナダ、オーストラリア、メキシコで世界的に採用されている。^{[ 7 ]} 2016年のブレナン司法センターの報告書では、大量投獄は米国での犯罪減少にほとんど影響を与えなかったが、CompStatにはわずかな影響があったことがわかった。ニューヨーク市警の導入は、その規模と独自の導入方法のため、例外的なものである可能性があると指摘した。^{[ 14 ]}このプログラムは万能の管理手法としても採用されており、2010年にはブルームバーグ市長がすべての市役所サービスをCompStatのような評価にかけた。^{[ 7 ]}

• ジャック・メープルは、作戦・犯罪対策戦略担当副長官（1994年～1996年）に就任した最初の人物であり、ルイス・アネモーンは、部長（1995年～1999年）およびパトロール部長（1994年～1995年）を務めた。
• ジョン・ティモニー（警察官）、警察署長（1994年～1995年）
• エドワード・ノリス、副長官（1996年～2000年）
• ジョセフ・ダン、部長（1999年～2000年）
• ギャリー・マッカーシー、副長官（2000年～2006年）
• ジョセフ・エスポジート、部長（2000年～2013年）
• フィル・プラスキー、副委員長（2006年～2009年）
• パトリック・ティムリン、副委員長（2010年～2012年）
• ジョン・ビリッチ、副委員長（2012年～2014年）
• ダーモット・シェイ、副警視総監兼犯罪対策戦略責任者（2014年～2018年）
• ロリ・ポラック、犯罪対策戦略責任者（2018年～2019年）
• マイケル・リペトリ、犯罪対策戦略責任者（2019年～現在）

• CBSのテレビシリーズ「ザ・ディストリクト」は、元ニューヨーク市警副長官ジャック・メイプルの実体験に着想を得ており、統計事務員のエラ・メイ・ファーマー（リン・シグペン演）^{[ 15 ]}は、ワシントンDC警察署長ジャック・マニオンと警察署の成功に非常に役立つシステムの扱いに長けており、人里離れたオフィスにある目立たない役職から管理サービス部長への昇進に貢献したことが描かれている。^{[ 16 ]}
• 『ロー&オーダー: SVU』のエピソード「Limitations」では、ワン・ポリス・プラザでNYPD CompStat会議が行われている。^{[ 17 ]}
• このシステムはHBOのドラマ「ザ・ワイヤー」で使用されている様子が描かれているが、劇中では「コムスタット」と呼ばれている。これは現実のボルチモア市警察のシステムと一致するが、ドラマ終了後には「シティスタット」と呼ばれる類似のシステムに置き換えられた。^{[ 7 ]}
• ポッドキャスト「Reply All」は、CompStat に関する「The Crime Machine Part I」^{[ 18 ]}と「The Crime Machine Part II」^{[ 19 ]というタイトルの 2 つのエピソードを放送しました。}

• 犯罪マッピング

• Brown, Jason (2010年7月27日). 「犯罪者よ、COMSTATに会え」 . Government Technology . 2025年8月20日取得。
• デュソー、レイモンド（2010年8月12日）。「ジャック・メープル：知能への賭け」。Government Technology 。2025年8月20日取得。CompStatはいかにして誕生したのか？創設者ジャック・メイプルへのインタビュー。
• スクールクラフト、エイドリアン（2013年9月28日）。「黙秘権；第二幕：ポケットに入っているのはテープレコーダーですか、それとも私に会って不機嫌なのですか？」。This American Life。エピソード414。Public Radio International。