ブレイスキー政権

ブレイスキー政権
オーストリア政府
設立日	1922年1月26日 ( 1922-01-26 )
解散日	1922年1月27日 ( 1922-01-27 )
人々と組織
政府の長	ウォルター・ブライスキー
大臣数	7
加盟政党	キリスト教社会党
歴史
選挙	1920
前任者	ショーバー1世
後継	ショーバー II

ブライスキー内閣（ドイツ語：Regierung Breisky）は、1922年1月26日正午から1月27日正午まで政権を握った暫定内閣である。この内閣は、数週間にわたって徐々に崩壊しつつあったキリスト教社会党と大ドイツ人民党の連立協定に正式に終止符を打つために、ヨハネス・ショーバー首相 が辞任したことで成立した。ミヒャエル・ハイニッシュ大統領は、ショーバー内閣の副首相であったヴァルター・ブライスキーをショーバーの暫定後継者に任命した。24時間も経たないうちに、対立していた連立政権のパートナーたちは、ショーバーに代わる信頼できる人物はいないということで合意し、連立協定を復活させ、ショーバーに再び政権を握るよう説得した。

1921年6月21日に就任した最初のショーバー政権は、キリスト教社会党と大ドイツ人民党の支援を受けた連立政権であった。連立政権は明らかに中道右派であったが、政府自体は無党派で、特定の派閥ではなく国家に忠誠を誓ういわゆる「公務員内閣」（「ビームテンカビネット^{」）であるはずであった。 [1] [2]} 首相自身を含む11人の閣僚のうち8人は、政治的に無所属で共和国に雇われたキャリア行政官であった。^[3]

1921年12月16日、シェーバー首相とハイニッシュ大統領は、オーストリアと チェコスロバキアの相互理解と友好の合意であるラナ条約に署名した。特にオーストリアは、北の隣国チェコスロバキアに対し、サンジェルマン条約を忠実に遵守し、ドイツとの統一を求めず、ハプスブルク家の復権も試みないことを再確認した。その見返りとして、チェコスロバキアは、資金難に苦しむ残存国家チェコスロバキアに多額の融資を約束した。この条約は、オーストリアの国際的地位を全般的に向上させ、オーストリアが他国から追加融資を受けやすくするものであった。^{[4] [5]}

キリスト教社会党は条約に賛成したが、連立相手である大ドイツ人民党は激しく反対した。熱烈な汎ドイツ主義者である人民党は、オーストリアが遅かれ早かれサンジェルマン条約を無視してドイツ帝国への加盟を求めることを期待していた。また、同党は、すべてのドイツ人の統一が、かつてのボヘミアに居住するドイツ語を話す旧ハプスブルク家の臣民であるズデーテン・ドイツ人にまで及ぶことを期待していた。同党が同盟者とみなしていたショーバーは、この2つの目標を放棄した。^[6]

1921年12月末、人民党は全国で条約反対の抗議集会を開いた。1922年1月16日には、人民党はショーバー内閣から党員を撤退させた。^[7] しかし、ショーバーが政権にとどまっている限り、人民党は当初の連立協定に縛られていた。この協定では、国民議会で政府法案に賛成票を投じることが義務付けられており、1922年1月に議題に上がった政府法案の1つがラナ条約の批准だった。1月26日、契約上の義務から人民党を解放することで党をなだめようと、ショーバーは辞任した。^[8]

1922年、オーストリアは単純な議会制共和国であった。 ^{[9] [10]} 通常、首相は副首相および他の閣僚とともに国民評議会によって任命された。^[11]副首相は首相が一時的に不在の場合にその代理を務めたが、首相が永久に退任した場合に副首相が代理であっても首相の後任となることを規定する条項はなかった。その代わりに憲法で規定されていたのは、閣僚が退任した場合、国民評議会が永久的な後任を選出するまで、大統領が「行政の継続を任せる」(「mit der Fortführung der Verwaltung ... betrauen」) 暫定後任を選出することであった。理論上は、大統領は辞任する首相の後任として、残りの閣僚の誰か、あるいは上級公務員を任命することもできたが、明らかに冒険心のない選択はやはり副首相だっただろう。^[12]最初のショーバー政権 の副首相はヴァルター・ブライスキーであった。ミヒャエル・ハイニッシュ大統領は予想通りブライスキーを暫定政府首脳に任命した。^[13]

ブライスキー政権はブライスキー自身と残りのショーバー政権の大臣7人で構成されていた。

ショーバー内閣には当初、正式な政党所属の議員が3人しかいなかった。キリスト教社会党の代表としてヴァルター・ブライスキーとカール・ヴォーゴワン、大ドイツ人民党の唯一の代表としてレオポルド・ヴァーバーである。11人中他の8人は無所属だった。ヴォーゴワンは1921年10月に辞任し、後任も無所属だった。^[14] ヴァーバーがラーナ条約をめぐって内閣を去り、その後ショーバーが辞任して連立政権が解消されると、やや奇妙な結果となったが、キリスト教社会党以外のどの会派からも支持されない政府が誕生したが、キリスト教社会党の実際の議員は1人だけだった。

もう一つの特異点は、ブレイスキーが4つもの別々の役職を務めていたという事実である。ヴァーバーは教育省と内務省の長官を務めていたが、ヴァーバーの辞任後、ショーバーが彼に代わって大臣代理に任命された。ショーバーは外務省の担当大臣（厳密には大臣代理）も務めていた。ショーバー自身の辞任後、これら両方の役割がブレイスキーに引き継がれた。ブレイスキーは、首相と大臣代理の2つのポストに加えて、厳密には副首相の職も保持していた。^[15]

ショーバー辞任の数時間後、キリスト教社会党と社会民主党の賛成多数でラーナ条約が批准された。連立協定から解放され、条約に反対票を投じる自由を得た大ドイツ人民党は、条約に反対票を投じた。^{[16] [17]} 条約が批准され、人民党が表面的にはなだめられたことで、ショーバー辞任は目的を果たした。舞台裏では、キリスト教社会党の代表者、そしておそらくは他党の政治家も、すでにショーバーに復帰するよう働きかけており、他に選択肢がないことは広く認識されていた。ショーバーは説得に応じ、翌日の1月27日には第2次ショーバー政権の党首に就任した。人民党はショーバー内閣に代表を復帰させなかったが、少なくとも当面は、議会でショーバーへの支持を再開する用意があった。ブレイスキー政権が発足してまだ24時間ほどだった。^{[18] [19]}

ブレイスキーは副学長と州教育長官という以前の役職に復帰した。^[20]

• 「Die Zusammenkunft der Präsidenten」。Arbeiter-Zeitung。 1921 年 12 月 17 日。p. ４．2018 年9 月 7 日に取得。
• 「Gesetz from 1. Oktober 1920, womit die Republik Österreich als Bundesstaat eingerichtet wird, BGBl. 1/1920」。 1920 年 10 月 1 日。2018 年9 月 14 日に取得。
• 「Politisches Abkommen zwischen der Republik Österreich und der Tschecho-slowakischen Republik、BGBl. 173/1922」。 1922 年 3 月 30 日。2018 年9 月 7 日に取得。
• ウィルヘルム・ブラウネダー (2009)。Österreichische Verfassungsgeschichte (第 11 版)。ウィーン: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung。ISBN 978-3-214-14876-8。
• 「ブレイスキー連邦議会」。オーストリアフォーラム。2018 年9 月 14 日に取得。
• ホーク、ルドルフ (1996)。Österreichische und deutsche Rechtsgeschichte (第 2 版)。ウィーン：Böhlau Studienbücher。ISBN 3-205-98179-0。
• ポルティシュ、ヒューゴ(1989)。エステルライヒ I: バンド 1: Die unterschätzte Republik。ウィーン：クレマイヤーとシェリオー。ISBN 3-453-07945-0。
• 「ショーバーI」。オーストリア議会。 2018年8月31日閲覧。
• 「ショーバーⅡ」。オーストリア議会。2018 年9 月 9 日に取得。
• アダム・ワンドルシュカ（1983年）。 「ヨハネス・ショーバー」。ヴァイセンシュタイナー、フリードリヒにて。ヴァインツィール、エリカ (編)。Die österreichischen Bundescanzler。ウィーン: エステルライヒシャー連邦議会。ISBN 3-215-04669-5。
• ヴァイセンシュタイナー、フリードリヒ (1983)。 「ウォルター・ブレイスキー」。ヴァイセンシュタイナー、フリードリヒにて。ヴァインツィール、エリカ (編)。Die österreichischen Bundescanzler。ウィーン: エステルライヒシャー連邦議会。ISBN 3-215-04669-5。