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1935年銀行法は1935年8月19日に可決され、8月23日にフランクリン・D・ルーズベルト大統領によって署名され法律となった。 [1] [2]この法律は1933年銀行法で始まった連邦準備制度の構造と権限配分を変更した。この法律には3つのタイトルが含まれていた。
タイトル I
タイトル I は、連邦預金保険公社(FDIC)の設立とその任務に関して、1933 年法の第 12B 条を改正しました。FDIC の取締役会には、通貨監督官と、大統領が選出し上院が承認した 2 名の委員が含まれます。任期は 6 年で、年俸は 10,000 ドルです。タイトル I では、保険対象預金の最大額を 5,000 ドルと定めました。
連邦預金保険公社
1935 年の法律により FDIC は恒久的なものとなり、以下の規定が盛り込まれました。
- すべての口座は5,000ドルまで保証される。この時点で、預金全体の98.5%が5,000ドルの限度額以下だった。これは1933年の法律に基づく当初のガイドラインからの劇的な変化であった。[3]
- FDICの設立当初に保険がかけられていたすべての銀行は、新しい恒久的なプログラムでも引き続き保険がかけられている。連邦準備銀行に加盟しているすべての銀行はFDICへの参加が義務付けられている。小規模な州立銀行、連邦準備制度に加盟していない国立銀行、貯蓄貸付機関、その他の同様の組織は、参加にあたり異なる要件があった。[3]
- FDICに参加したすべての銀行は、預金（5,000ドルまで）がFDICによって保証されていることを示す広告や看板を営業所に設置することができました。[3]これらの看板は今でも地元の銀行に掲示されています。
タイトル II
理事会
タイトル II (法律の第 203 条) では、「連邦準備制度理事会」の名称が「連邦準備制度理事会」に変更されました。[4]理事会は、上院の助言と同意を得て大統領が選出した 7 名のメンバーで構成されます。各メンバーは理事会で 14 年の任期を務めます。選出されたメンバーの中から 1 名が議長に、もう 1 名が副議長に選出され、それぞれ4年間その職を務めます。
連邦公開市場委員会
タイトル II では、連邦公開市場委員会(FOMC) も設置されます。この委員会のメンバーには、連邦準備制度理事会の理事と連邦準備銀行の代表者 5 名が含まれます。委員会はワシントン DC で四半期ごとに会合を開きます。[5] FOMC は、準備銀行が公開市場操作に参加する方法と時期を管理します。このような決定はすべて FOMC を通じて行われます。[1]
加盟銀行への融資
この法律により、各連邦準備銀行は加盟銀行に融資する権限を回復した。これらの融資の金利は、連邦準備銀行の現在の割引金利より0.5％高くなければならない。[3]
タイトルIII
第3編には、銀行法の明確化を図る技術的改正が46項目含まれていた。これには、株式所有の規則、二重責任の排除、剰余金要件、役員への融資の規則、支店銀行の規則、証券取引の規則、株主の権利などが含まれていたが、これらに限定されなかった。[5]
起源
数年間、連邦準備法の改正を求める声が高まっていた。1934年、ジェイコブ・バイナーは、ヘンリー・モーゲンソー・ジュニア財務長官の補佐官だった。バイナーは、連邦準備法の改正に必要な変更内容を決定する委員会の委員長を務めた。マリナー・ストッダード・エクルズは、 1934年11月15日に連邦準備理事会の理事に就任した。エクルズは、バイナーと委員会が提案した名ばかりの改革を即座に却下した。エクルズは、新法の2つの主な目標は「投機を抑制すること」と「雇用とビジネスの安定を促進すること」であると主張した。エクルズは、これを実現するために、連邦準備制度が集中した権力を持つ中央銀行になることも望んでいた。[6]
エクルズ氏は、新しい法律に盛り込むべき4つの重要なポイントを提案した。
- 銀行長の役職名と承認プロセスを変更する。[6]
- 公開市場操作を管理するために理事会と銀行総裁からなる中央委員会を設置する。[6]
- 論文の仕様を委員会が管理できるようにする。[ 6]
- 不動産融資の規制を緩和する。[6]
立法
1935年2月5日、当初のタイトル通り「行政銀行法案」が下院銀行通貨委員会に提出された。[7]連邦政府が所有・運営する中央銀行の複数の計画を含む改革を求める国民の強い要望があった。[8]この法案は下院で非常に迅速に可決され（271対110）、すべての主要点はそのままだった。[6]
上院では、この法案はカーター・グラスから特に厳しい批判を受けた。主な争点は、銀行家と政治家のどちらが最大の権力を持つかだった。最終的に上院を通過した法案は妥協案だった。この法案は1935年8月23日にフランクリン・D・ルーズベルト大統領によって署名され、法律となった。[6]
参考文献
- ^ ab チャンドラー、レスター・ヴァーノン (1971)。アメリカの金融政策、1928年から1941年。ニューヨーク：ハーパー＆ロウ。pp.304–307。OL 1626282W。
- ^ 1935年銀行法、公法第305号、49法令集684号（1935年8月23日）。
- ^ abcdプレストン、 ハワード（1935年12月）。「 1935年銀行法」。政治経済ジャーナル。43 ：743–762。doi ：10.1086/254852。JSTOR 1824546。
- ^ 1935年銀行法第203条、公法305、49法令684、704（1935年8月23日）。
- ^ ab 「1935年銀行法」。uscode.house.gov。米国議会。1935年8月23日。USCode ch. 614, §1, 49 Stat. 684。2016年4月8日閲覧。
- ^ abcdefg メルツァー、アレン H. (2003)。連邦準備制度の歴史：第 1 巻、1913 年から 1951 年。シカゴ：シカゴ大学出版局。pp. 470–486。ISBN 0226520005。
- ^ブラッドフォード、フレデリック A. (1935 年 12 月) 。 「 1935年銀行法」アメリカ経済評論25 ( 4): 661–672。JSTOR 1807803。OCLC 5791162948。
- ^ ショー、クリストファー・W（2019年）。お金、権力、そして人々：銀行を民主化するためのアメリカの闘い。シカゴ：シカゴ大学出版局。pp.244–251。ISBN 978-0226636337。
外部リンク
- 1935年銀行法