地域再開発管理局

地域再開発局は、ケネディ政権が主にアパラチア地方で実施した農村部の貧困緩和プログラムである。再開発の対象地域は 852 か所で、さらに失業率の高い 106 のコミュニティに支援を提供した。これらの地域の課題の根本原因には、産業の移転、技術の進歩による労働力の流出、衰退産業への過度の依存、求職者の流入、軍事調達要件の変更、農村部の根強い貧困など、さまざまな要因が含まれていた。指定地域の失業率は全国平均より約 33% 高かった。ケネディは、これらのコミュニティが直面する経済問題に対処するには、目先の失業問題だけに対処するのではなく、長期的な解決策に焦点を当てることの重要性を強調した。1961 年の法律では、民間部門を刺激して新規雇用を創出するために 3 億 9,400 万ドルが割り当てられたが、さらに 4 年間にわたり職業訓練プログラムに年間 450 万ドルが確保された。^[1]

ケネディの貧困対策

ケネディは選挙運動中に貧困についてほとんど語らなかったが、1961年1月の最初の一般教書演説で失業について語り始めた^。[2]

ケネディは経済的な懸念から、アパラチア地域委員会（VISTA ）を設立し、最低賃金を引き上げ、人材開発訓練法に署名した^[3]

1962年から1963年にかけてのホーマー・ビガートのジャーナリズムはケネディのアパラチア地方の貧困に対する懸念を呼び起こし、彼は1963年に既存の資金をこの問題に関するパイロットプロジェクトに集中させた。^[4]

1963年後半、ケネディは「貧困の原因に対する国家的な攻撃、包括的なプログラムを組織する時が来た」と述べた。^[5] 1963年10月、ケネディは農村部の貧困に全国的な注目を集めるための旅行を計画していた。^[5]

貧困との戦いのアイデアは1963年にホワイトハウスから現れ始めましたが、当時議会はケネディの国内法案のほとんどを拒否していました。^[6] ケネディは国内政策よりも外交政策を強く優先しました。^[7]

創造

ケネディは、国内の経済的に苦しい地域に連邦政府の資金を提供する地域再開発法を提案し、可決させた。^[8] 1961年に可決された3億9400万ドルの支出パッケージである地域再開発法は、民間部門に投資して新規雇用を創出するという戦略に従ったものだった。この法は、都市部と農村部の不況地域の企業に特に焦点を合わせ、職業訓練プログラムに4年間で年間450万ドルを認可した。^[要出典]

政治的障害

1963年6月11日、ケネディはアメリカ国民に公民権に関する報告書を提出し、1964年公民権法の原案を提案した。これは、南部の議員を怒らせないように以前から距離を置いていた公民権運動とケネディを結びつけた。 ^[9]^{[10]ケネディの行動は予想通りの効果をもたらした。ケネディの要請で地域再開発局への資金を増額する}下院での動議は、南部民主党の反対により、209対204で意外な否決に終わった。この法案の否決は、公民権に対する大統領の姿勢に対する反乱と広く見なされた。^[11]^{[12]下院多数党院内総務}カール・アルバートとこの失敗について議論した際、ケネディは「公民権がそれを成し遂げた」と嘆いた。^[13]歴史家で大統領顧問のアーサー・M・シュレジンジャー・ジュニアがケネディの発言を褒めると、ケネディは苦々しくこう答えた。「そうだね、その翌日下院で地域開発について何が起こったか見てみろ」。そしてこう付け加えた。「しかし、もちろん私はあの演説をしなければならなかったし、してよかったと思っている」。^[14]

再編

1965年の公共事業および経済開発法は、地域再開発局（ARA）を経済開発局（EDA）に再編し、5年間で33億ドルを認可し、7つの資格基準を定めた。基準には低所得世帯が含まれていたが、6%以上の失業率が最も多くの地域に適用され、また、この法律は農村地域からの移住も基準として挙げていた。ある作家が「ARAの失敗した散発的アプローチ」と表現した、個々の郡に援助を提供するという方法を超え、ヨーロッパの地域開発モデルに触発されたEDAは、個々の困窮した郡（RAまたは再開発地域と呼ばれる）には独自の開発のための十分な資源がないと認識されていたため、郡に経済開発地区（EDD）を形成するよう奨励した。^[15]

引用

^ リチャード・ディーン・バーンズ、ジョセフ・M・シラクーサ『ケネディ・ジョンソン時代の歴史辞典』（ローマン＆リトルフィールド、2015年）38ページ。
^ ブリンクリー、シュレシンジャー、ウィレンツ 2012、63ページ。
^ ダンカン2013、133ページ以降。
^ ジレット 2010、3ページ。
^ ダンカン2013、134ページより。
^ ブリンクリー、シュレシンジャー、ウィレンツ 2012、148ページ。
^ ダンカン2013、135ページ。
^ ジリオ2006年、105-106頁。
^ ショーガン 2007、119頁。
^ アシュリー＆ジャーマー 2015、115ページ。
^ サベージ2012、186ページ。
^ リーブス1993、524ページ。
^ ライゼン2014、69ページ。
^ コーエン2016、357頁。
^ ロス 2002年。

参考文献

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ブリンクリー、A.; シュレジンジャー、AM; ウィレンツ、S. (2012)。ジョン・F・ケネディ：アメリカ大統領シリーズ：第35代大統領、1961-1963年。ヘンリー・ホルト・アンド・カンパニー。ISBN 978-1-4299-7422-6。
コーエン、アンドリュー（2016）[2014]。『6月の2日間：ジョン・F・ケネディと歴史を変えた48時間』（イラスト入り、再版）。マクレランド＆スチュワート。ISBN 9780771023897。
ダンカン、JK (2013)。ジョン・F・ケネディ：冷戦時代のリベラリズムの精神。ラウトレッジ歴史アメリカ人。テイラー＆フランシス。ISBN 978-1-136-17488-9。
ジリオ、JN (2006) [1991]。ジョン・F・ケネディ大統領。アメリカ大統領シリーズ。カンザス大学出版局。ISBN 978-0-7006-1457-8。
ジレット、ML (2010)。貧困撲滅戦争の開始：オーラルヒストリー。オックスフォードオーラルヒストリーシリーズ。オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0-19-977986-4。
リーブス、リチャード(1993)。ケネディ大統領：権力のプロフィール。ニューヨーク：サイモン＆シュスター。ISBN 978-0-671-64879-4。
ライゼン、クレイ（2014年）。『世紀の法案：公民権法をめぐる壮大な戦い』（イラスト版）。ブルームズベリー出版USA。ISBN 9781608198245。
ロス、デニス (2002)。「ジョンソン政権と偉大なる社会」。ロス、デニス、アン・BW エフランド、ダグラス・E. バウワーズ (編)。20 世紀の連邦農村開発政策。米国農務省。2005 年 10 月 24 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
サベージ、ショーン・J. (2012)。JFK、LBJ、そして民主党。SUNY 出版。ISBN 9780791484685。
ショーガン、コリーン・J.（2007年）。『アメリカ大統領の道徳的レトリック』（改訂版）。テキサスA&M大学出版。ISBN 9781585446391。

さらに読む

ボーグル、LL（2001年）。冷戦：冷戦の文化と社会。ラウトレッジ。241ページ。ISBN 978-0-8153-3242-8。
ダレック、R.、ロジャース・D. スポッツウッド・コレクション (1998)。『欠陥だらけの巨人: リンドン・ジョンソンとその時代、1961-1973』。リンドン・ジョンソンとその時代 / ロバート・ダレック。オックスフォード大学出版局。p. 61。ISBN 978-0-19-505465-1。
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一次資料

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外部リンク

アパラチアのアーカイブ
ジョン・F・ケネディ大統領図書館・博物館

[1] リチャード・ディーン・バーンズ、ジョセフ・M・シラクーサ『ケネディ・ジョンソン時代の歴史辞典』（ローマン＆リトルフィールド、2015年）38ページ。

[FOOTNOTEBrinkleySchlesingerWilentz201263-2] ブリンクリー、シュレシンジャー、ウィレンツ 2012、63ページ。

[FOOTNOTEDuncan2013133f-3] ダンカン2013、133ページ以降。

[FOOTNOTEGillette20103-4] ジレット 2010、3ページ。

[FOOTNOTEDuncan2013134-5] ダンカン2013、134ページより。

[FOOTNOTEBrinkleySchlesingerWilentz2012148-6] ブリンクリー、シュレシンジャー、ウィレンツ 2012、148ページ。

[FOOTNOTEDuncan2013135-7] ダンカン2013、135ページ。

[FOOTNOTEGiglio2006105–106-8] ジリオ2006年、105-106頁。

[FOOTNOTEShogan2007119-9] ショーガン 2007、119頁。

[FOOTNOTEAshleyJarmer2015115-10] アシュリー＆ジャーマー 2015、115ページ。

[FOOTNOTESavage2012186-11] サベージ2012、186ページ。

[FOOTNOTEReeves1993524-12] リーブス1993、524ページ。

[FOOTNOTERisen201469-13] ライゼン2014、69ページ。

[FOOTNOTECohen2016357-14] コーエン2016、357頁。

[FOOTNOTERoth2002-15] ロス 2002年。