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アメリカ帰郷法またはアメラジアン帰郷法は、ベトナムで米国人の父親から生まれた子供たちに優先的な移民ステータスを与える連邦議会の法律である 。アメリカ帰郷法は1987年に起草され、1988年に可決され、1989年に施行された。[1]この法律により、申請者は外見のみで混血のアイデンティティを確立することができたため、米国へのベトナム系アメラジアン移民が増加した。さらに、アメリカ帰郷法は、アメラジアンの子供たちとその近親者が難民給付を受けることを可能にした。[2]この法律に基づいて、約23,000人のアメラジアンと67,000人の親族が米国に入国した。[3]アメリカ帰郷法は、ベトナム系アメラジアンの子供たちを米国に移住させる上で最も成功したプログラムであったが、米国政府による最初の試みではなかった。さらに、この法律は、アメリカが戦争に軍隊を派遣していた他の東南アジア諸国とは対照的に、ベトナム系アメラジアンの子供たちだけを受け入れたため、含まれている難民と含まれていない難民をめぐって欠陥や論争を経験した。
背景
1975年4月、アメリカが支援する南ベトナム政府が北ベトナム軍の手に落ちた。アメリカ政府のプログラムにより、ベトナムからの難民がアメリカに到着し始めた。[4] 1982年、アメリカ議会はアメラジアン移民法（PL 97-359）を可決した。[5]この法律は、韓国、ラオス、カンボジア、ベトナム、タイなどのアメリカ市民を父とする子供たちのアメリカ移民を優先した。しかし、この法律は母親や異母兄弟姉妹の移民を認めず、アメラジアンの子供たちのみに移民を認めた。アメラジアンは通常、ビザを取得するためにアメリカ人の父親と調整しなければならなかった。父親の中には子供がいることを知らなかったり、父親が子供を引き取りたくない場合もあったため、これは多くの人にとって困難であった。[6]アメラジアンの子供たちがアメリカ人の父親からの文書を持っていない場合、医師団が「アメリカ人」の身体的特徴について検査することができた。 [7]さらに、米国とベトナムの政府には外交関係がなかったため、この法律はベトナム系アメラジアンの子供たちには適用できませんでした。 [5]本質的に、アメラジアン移民法はアメラジアンの子供たちにはほとんど役に立たず、ベトナム系アメラジアンの子供たちにはさらに役に立たなかったのです。
ベトナム系アメラジアンの子供たちへの対応策として、米国政府はアメリカ兵のベトナム生まれの子供たちが米国に移住する別のルートを認めた。子供たちは移民として分類されるが、難民手当を受け取る資格も持つことになる。[4]米国とベトナム政府は秩序ある出国プログラム（ODP）を設立した。このプログラムは国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）が管轄している。ODPは、南ベトナムの兵士や米国の戦争活動に関係した他の人々がベトナムから米国に移住できる制度を作った。[4]当初、アメラジアンの子供たちはアメリカ人の父親からの文書がなければビザが発行されなかったが、最終的にはこのプログラムは確実な文書を持たない個人にも拡大された。 [5]秩序ある出国プログラムにより、約6,000人のアメラジアンと11,000人の親族が米国に移住した。 [ 4 ]
制定
1987年8月6日、ロバート・J・ムラゼク下院議員（民主党、ニューヨーク州第3選挙区）は、アメラジアン・ホームカミング法案（HR 3171）を提出した。この法案は、204名の米国下院議員（民主党154名、共和党49名、無所属1名）の共同提案者であった。[8] 1988年、米国議会はアメラジアン・ホームカミング法（PL 100–200）を可決した。[要出典]この法律は1988年3月21日に発効し、1962年1月1日から1976年1月1日生まれのベトナム系アメラジアンは、1990年3月21日まで移民ビザを申請できるようになった。[5]さらに、この法律は移民割り当てを撤廃し、ベトナム系アメラジアンの移民に対する法的障壁を減らした。[4]この法律の結果、約2万人のアメラジアンの子供たちがベトナムを離れた。アメラシアン帰郷法が施行される前、多くのアメラシアンの子供たちはベトナムでブイ・ドイ（「生命の塵」または「ゴミ」）と呼ばれる偏見に直面していた。[4]しかし、この法律の施行後、これらの子供たちの多くは「黄金の子供たち」と呼ばれるようになった。なぜなら、アメラシアンの子供たちだけでなく、その家族も米国に移住できるようになったからである。[4]この法律により、アメラシアンの子供の配偶者、子供、母親、または近親者は移住できるようになった。[8]この法律は、申請者が外見だけで混血のアイデンティティを確立できるという点で重要であった。[要出典]
移民手続き
アメリカ帰国法は、それぞれの米国大使館の秩序ある出国プログラムを通じて施行された。米国大使館職員は、アメラジアンの子供とその家族に対して面接を行った。面接は、子供の父親が米軍人であるかどうかを証明することが目的だった。アメリカ帰国法の下では、ベトナム系アメラジアンの子供は、アメリカ人の父親からの証明書類を所持する必要はなかったが、所持していれば、手続きが迅速化された。[8]アメラジアンの申請者の承認率は約95パーセントだった。[5]
承認された申請者とその家族は健康診断を受ける。健康診断は他の移民健康診断よりも簡単なものだった。合格すれば、米国はベトナム当局に通知し、出国手続きを行う。[5]その後、アメラシアンたちはフィリピンに送られ、6か月間の英語（ESL）および文化オリエンテーション（CO）プログラムを受ける。[7]アメラシアンたちが米国に到着すると、米国国務省と契約している民間のボランティア団体によって再定住する。[5]アメラシアンの中には、米国への移民手段として「偽の家族」が彼らにアプローチしてきたと証言する者もいた。[6]米国司法長官は米国国務長官と協議し、3年ごとに米国議会にプログラム報告書を提出した。[8]
論争
アメリカ帰郷法はアメリカがアメラジアン移民を奨励した最も成功した措置であったが、この法律は論争に直面した。主な問題は、この法律がベトナムで生まれたアメラジアンの子供たちにのみ適用されたということであった。アメリカ帰郷法は、日本、韓国、フィリピン、ラオス、カンボジア、タイを除外していた。[7]ベトナム国外のアメラジアンの子供たちは米国に移住できたが、それは父親が彼らを主張した場合のみであった。ほとんどの父親は、特にセックスワーカーの両親に生まれた場合は、自分の子供を認識しなかった。
1993年、フィリピン系アメラジアンの子供たちの援助を受ける権利を確立するために、国際苦情裁判所に集団訴訟が提起された。裁判所は、子供たちは米軍人への性的サービスによって生まれたものであるとして、子供たちに不利な判決を下した。売春は違法であるため、フィリピン系アメラジアンの子供たちに法的請求権はない。[9]アメラジアンの支援団体は、法的および立法措置を通じてアメラジアンの子供たちの認知度を高めるために積極的に取り組んでいる。
ベトナム移民がアメリカ帰還法に直面した懸念は他にもあった。ベトナム人女性がアメラジアンの息子にアメリカ市民権を主張しようとしたが、父親は彼女を売春婦と呼んで関係と責任を否定したという話もある。[10]性労働者はほとんど除外されていたため、多くの子供たちがプログラムに参加できなかった。1970年代、米国は難民への現金援助と医療援助をわずか8か月に削減した。[6]多くのアメラジアンの子供たちは公立学校での苦労を語り、高等教育を受けた子供はほとんどいなかった。 [6]それぞれの国に残ったアメラジアンの子供たちは困難に直面した。子供たちの多くは、白い肌や非常に黒い肌、青い目、または巻き毛の黒い髪からすぐにアメラジアンだと見分けがつくため、偏見に直面した。さらに、子供たちは、その特徴が「古い敵」を思い起こさせるため、新しい社会主義のベトナム当局者や他の近隣住民から非難された。[7]
参考文献
- ^ アジアン・ネーション：アジア系アメリカ人の歴史、人口統計、問題：アメリカのベトナム系アメラジアン
- ^ ダニエルズ、ロジャー、オーティス・L・グラハム。『1882年から現在までのアメリカ移民に関する議論』メリーランド州ランハム：ローマン＆リトルフィールド出版社、2001年。
- ^ ジョンソン、ケイ（2002年5月13日）。「Children of the Dust」。タイム。ISSN 0040-781X 。2007年5月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年9月24日閲覧。
- ^ abcdefg Bankston, Carl L. (2012). 「1988年アメラジアン帰郷法」教育における多様性の百科事典. doi :10.4135/9781452218533.n34. ISBN 9781412981521。
- ^ abcdefg 「アメラジアンに対する米国の対応の歴史」カリフォルニア大学カリスフィア。2011年1月1日。
- ^ abcd Yarborough、Trin. 2005. Surviving twice: Amerasian children of the Vietnam War. ワシントン D.C.: Potomac Books.
- ^ abcd Hoang Chuong, Chung. 「ベトナム出身のアメラシアン：カリフォルニアの研究」 カリフォルニア州教育省バイリンガル教育局、1994年。https://renincorp.org/other-publications/handbooks/amerasn.pdf.
- ^ abcd 「HR3171 – アメラジアン帰郷法」アメリカ議会図書館。https://www.congress.gov/bill/100th-congress/house-bill/3171。
- ^ 「米兵の子供であるフィリピン人が正義のために戦う」ガーディアン紙、2012年12月31日。
- ^ Valverde, Kieu Linh Caroline。1992年。「From Dust to Gold: The Vietnamese Amerasian Experience」、MPP Root編著『Racially Mixed People in America』、ニューベリーパーク：Sage Publications。