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サー・アレクサンダー・ランスフォード・スレーターGCMG CBE（1874年11月28日 - 1940年）は、イギリスの植民地行政官で、シエラレオネ、ゴールドコースト、ジャマイカの総督を務めた。[ 2 ]
プリマスのC・S・スレーター牧師の息子であるスレーターは、バーミンガムのキング・エドワード・スクールとケンブリッジのエマニュエル・カレッジで教育を受けた。1892年にスレーターはセイロン公務員となり、1906年までにバドゥラの地方判事となった。[ 3 ]
スレーターは1922年から1927年までシエラレオネ総督、1927年から1932年までゴールドコースト総督、1932年から1934年までジャマイカ総督を務めた。[ 4 ]
総督としての最初の公式な行動は、保護領を巡回し、地区委員、首長、CEAのメンバー、そして住民の意見を聞くことだった。フリータウンでは、クレオール人の意見にも耳を傾けた。[ 5 ] シエラレオネでは、スレーターはイギリス政府のために働くすべてのアフリカ人の賃金を引き上げるよう命じた。シエラレオネの鉄道拡張を監督する時が来たとき、彼は、シエラレオネの鉄道で働くアフリカ人とヨーロッパ人は同じ賃金を受け取るべきだと主張した以前の行政官の裁定を施行した。彼の政権下では、植民地で働くヨーロッパ人と先住民のアフリカ人の間で法的紛争が17回発生したが、そのうち16回でスレーターは先住民のアフリカ人に有利な裁定を下した。彼は総督公邸で多くのパーティーを主催し、それらのパーティーには必ず「シャンパンとアメリカからの大音量の音楽」が含まれていることで知られていた。様々なイギリス企業がシエラレオネで鉱物採掘を望み、1924年から1925年にかけて調査員を派遣して採掘の可能性を調査した。彼らは同国南東部で鉄鉱石採掘の計画を開始したが、そこに住む多くのメンデ族の人々は、こうした開発は混乱を招くと感じ、スレーター総督に採掘事業の継続を禁止するよう請願した。スレーターはこれに同意し、関連するすべてのライセンスを取り消した。幹部らはスレーター本人に抗議し、またイギリス植民地省に直接抗議することで「スレーターを飛び越えよう」とした。しかし、スレーターの裁定は覆らなかった。この結果、スレーターは植民地東部のメンデ語を話す地区で人気者になった。[ 6 ]ボンテ地区にはイギリスの大学に通ったシェルブロ語話者が17人いた。スレーターは同地区のイギリス人従業員17人を他の植民地に転勤させ、代わりにイギリスで教育を受けたシェルブロ語話者17人を置いた。当時物議を醸した動きとして、彼はシェルブロの将校全員が、交代するヨーロッパの将校と同じ給与を受け取るべきだと主張した。スレーターは、アフリカ人がシエラレオネ政府で代表権を得ることを可能にした1924年憲法の導入を監督した。スレーターは、アーネスト・ベオク・ベッツとハーバート・バンコレ・ブライトを含む3人のアフリカ人が選出された1924年のシエラレオネ総選挙を監督した。[ 7 ]議会の3議席が創設され、植民地と保護領のさまざまな地域のアフリカ人有権者によって直接選出されることになった。スレーターは、「我々はこの国で莫大な権力を振るっている。我々はそれを、我々が支配する人々の利益のためにのみ使用すべきであり、そうでなければ、我々はその権力に対する道徳的な権利を放棄することになる。私はこれを自分の義務だと考えている」と述べた。「[ 8 ] 1925年、スレーターはフリータウン市長が「ヨーロッパ人によって任命されたヨーロッパ人ではなく、アフリカ人によって選出されたアフリカ人」となる選挙を監督した。この選挙でアーネスト・ベオク・ベッツがフリータウン市長に選出された。 [ 9 ]
スレーターがシエラレオネ総督として過ごした平穏な日々は、1926年の鉄道ストライキという劇的な出来事によって幕を閉じた。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] 1926年1月14日から2月26日にかけて、シエラレオネ政府の鉄道部門に所属するすべての階級のアフリカ人労働者がストライキに参加した。[ 12 ]このストライキは、シエラレオネの労働組合が組織構造を確立して政治的に組織化に成功した最初の事例となった。また、クレオールのエリート層がストライキ参加者と労働者階級に同調し、イギリスの植民地支配勢力に抵抗した最初のストライキであり、政治的不服従行為でもあった。 [ 11 ]スレーターはストライキ参加者の主張に同意したが、植民地省からは彼らの要求に「屈服」すると悪い前例を作ることになるとして、屈服しないように指示されたため、やや厄介な立場に置かれた。
シエラレオネ鉄道の財政的収益性を高めるため、1919年以降、鉄道運賃が引き上げられたが、これらの努力は利益の増加にはつながらず、同時に食料価格と鉄道で輸送される商品の価格の上昇につながった。その結果、鉄道労働者の大多数の労働条件は改善されなかった。シエラレオネの鉄道の財政効率を改善するための別の試みとして、鉄道専門家のハモンド大佐が1922年と1924年にシエラレオネ鉄道の視察に招かれた。ハモンドの2回目の訪問後、アレクサンダー・ランスフォード・スレーター総督は、給与増額の資格を得ようとするアフリカ人事務員に効率性試験を課すという総支配人GRウェブの提案を承認した。[ 11 ]この試験の導入の試みは、ヨーロッパ人職員は試験を免除されていること、そして（ストライキ参加者は）アフリカ人は一般的にヨーロッパ人ほど頻繁には正社員として任命されないという理由で、事務員側から抗議を受けた。スレーターは、この2つの点に関してストライキ中の労働者たちに同意し、その旨を植民地省に伝えた。[ 12 ]鉄道熟練職人組合に所属する職人や事務員たちは、鉄道管理局に定期的に請願書を送っていた。例えば、1925年3月には、雇用を増やし効率を高めるために等級制度を導入するよう総支配人に請願した。請願者たちは管理局から軽蔑と落胆をもって迎えられ、管理局は「非効率」を理由に主要な労働者を即座に解雇した。1925年4月、これがついに「鉄道部門の全従業員の労働条件改善」を目的とした鉄道労働者組合の結成につながった。組合員は事務員、職人、その他集団責任の原則に賛同し加入した人々であった。この組合は、そうでなければ個別に利益を主張するであろう事務員と日雇い労働者を結集させ、組合員の不満をまとめ、明確に表明した。[ 11 ] 1926年1月12日、主任機械技師のマルサスと鉄道労働組合の会長との会合で、経営陣は効率性試験を強行し、労働者の請願書に記載された要求に応じなかったため、最終的に労働者のリーダーであるAEリチャーズが経営陣にストライキの意向を口頭で伝えた。[ 11 ]
1926年1月14日、ストライキが正式に始まり、植民地省はスレーターに断固たる抵抗政策を採用するよう指示し、その結果、フリータウンは警察と軍の監視下に置かれ、一定期間、酒類の販売が禁止された。[ 12 ] [ 11 ]その後、1月17日から、ストライキ参加者は暴力行為やその他の不正行為とみなされた行為で逮捕され、1月18日には鉄道管理局が多くのストライキ参加者を解雇し始めた。[ 13 ]ストライキ中、ストライキ参加者は総支配人の列車の前の線路を撤去し、カーブや急な土手、橋のアプローチ部分の線路を撤去し、電信柱を引き倒し、電線を切断して保護領との電信通信を妨害するなど、不満を示す様々な手段を講じた。[ 10 ]それにもかかわらず、解雇されたストライキ参加者のポストを埋めるための応募が開かれ、解雇はシエラレオネですでに豊富にあった労働力の余剰につながった。[ 14 ]ストライキによる鉄道の損害に関する政府の主張にもかかわらず、 1 月 20 日に到着したゴールド コーストからの 13 人の電信技師がフリータウンと植民地の他の地域との間の通信を維持するのに役立ち、ボランティアが貨物列車の運行を維持した。[ 11 ]
スレーター知事は、このストライキを公権力への挑戦であり反乱と捉えた。1月21日、執行評議会はストライキ参加者が鉄道業務に復帰するために遵守しなければならない条件を定めた。
執行委員会が定めた条件は1月26日に総支配人に伝えられ、1月27日の会議で労働者に伝えられた。政府はストライキが終わるまで、1月21日に執行委員会が定めた条件を主張した。スレーターはこの一連の出来事を回避できたはずの「悲劇」と呼んだ。彼は最終的に政府の融通の利かなさが問題の一因となり、ストライキ参加者の要求は「最終的には正当だった」と信じていた。[ 11 ]
1月21日、ウィルバーフォース記念ホールで納税者と市民の会合が開かれ、副市長でベテラン政治家のJAソンゴ＝デイヴィスが議長を務めた。会合では、ストライキを終結させるための条件を政府と交渉するために、アフリカ人10人とヨーロッパ人5人からなる委員会が設置された。ヨーロッパ人2人を含む市民7人と労働者代表7人からなる別の委員会が、鉄道管理者と会合し交渉するために設置された。スレーター総督はこれらの決議を知らされたが、2月15日、国務長官に調査委員会を設置して労働条件を以前の状態に戻すという労働者の対案を拒否した。[ 11 ] [ 15 ]
2月26日、6週間のストライキの後、労働者たちは政府の条件を受け入れざるを得ず職場復帰した。200人以上のストライキ参加者を逮捕するよう勧告されていたが、スレーターは逮捕者を10人未満に抑え、逮捕勧告を受けた者のほとんどは解雇されただけであった。ストライキ中に解雇された200人のうち、37人は年金受給資格のある労働者で、中には20年以上の経験を持つ者もいた。また、20人の日雇い労働者が鉄道から解雇された。鉄道労働組合の書記、ボー支部の支部長、その他の保護領労働者も解雇された。組合長は降格され、異動させられ、最終的には部署を辞任した。空席は西インド諸島出身者と地元労働者で埋められた。ストライキ終了から3か月後、労働者が支払っていた日給はすべて以前の昇給額に戻された。ストライキのリーダーであるAEリチャーズは、「最終的にこの結果には満足していないが、知事（スレーター）が常に耳を傾ける意思があり、独裁者になるつもりがないことを証明してくれたことは称賛に値する」と述べた。 [ 12 ] [ 11 ]ストライキの終結後、組合は指導力の欠如に苦しみ、政府公認の鉄道職員委員会に取って代わられた。[ 16 ]
1926年の鉄道ストライキにより、鉄道組合はシエラレオネにおける政治活動と市民的不服従の強力な先例を確立した。この点に関して、スレーターは「市民的不服従は、他の誰の権利にも劣らず、彼らの権利でもある」と述べた。それ以降、鉄道と鉱山は組合結成、政治組織化、ストライキ活動の中心となった。このような活動は、近隣のフランス領ギニアや近隣のポルトガル領ギニア、ベルギー領コンゴを含むフランス植民地では禁止されていたが、スレーターは市民的不服従の継続を認めることが、大英帝国を他の植民地勢力と区別するものであると信じていた。[ 17 ]市民的不服従のさらなる例としては、当時新しく設立されたシエラレオネ開発会社（DELCO）の労働者による1935年と1938年のストライキが挙げられる。この会社はマランパで鉄鉱石を採掘していた。 1926年にヨーロッパの産業雇用主の不当な慣行に抗議して鉄道労働者がストライキを起こしたことに触発され、シエラレオネの労働者は労働条件と報酬の改善を求めてストライキを行った。[ 18 ]その後、大工組合や造船工組合などの労働組合が職人業を中心に結成された。[ 14 ]
スレーターは、ストライキ事件の「ドラマ」にもかかわらず、概して非常に「親アフリカ的」な総督として評判を確立し、1927年9月にシエラレオネを去った。[ 16 ]後にサー・ミルトン・マーガイは、もしもっと多くの植民地行政官が「ベレスフォード・ストーク、ホドソン、ウィルキンソン、ランスフォード・スレーターのようであったなら、植民地主義はもっと良い評判を得ていただろう。しかし、ほとんどの行政官はそうではなかった」と述べた。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]ヘンリー・ジョサイア・ライトフット・ボストンは、「彼が総督だった頃、そしてその後しばらくの間、スレーターは私たちのコミュニティで人気があった。今では彼はいくらか忘れられていると思うが、少なくとも私にとって、そして私の知っている多くの人々にとって、彼の政権は良いものだった。彼は決して悪い人ではなかった」と述べた。[ 24 ]
スレーターは1916年にCMG、1918年にCBE、1924年にKCMG、 1933年にGCMGに叙せられた。