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アラスカ道路なし規則は、トンガス国有林とチュガッチ国有林の約半分の1,700万エーカーを保護する、調査された道路なし地域での木材伐採と道路建設または再建に大幅な制限を課した環境保護政策です。 [1]アラスカ道路なし規則は、米国森林局が自然上重要な地域を調査された道路なし地域として特定し、森林局2001道路なし規則を発表した道路なし地域保護規則から直接派生したものです 。
意図
49番目の州は、歴史的にも現在でも、文化的、生物多様性的、経済的に計り知れない重要性を持つ州です。1867年にアラスカがロシアから購入されてから1980年代後半まで、アラスカ南東部では木材産業が盛んでした。[2]アラスカのパルプ工場産業が導入される前は、南東部の樹木は主に住宅インフラや暖房などの地元用途のために伐採され、その後は漁業や伐採人口の増加につながりました。[2] 1910年代末には、ほぼすべての伐採が現在のトンガス国有林で行われ、年間1,500万フィートが輸出されていました。第一次世界大戦と第二次世界大戦では、金属に取って代わられる前に、シトカスプルースを使った飛行機などの製造にトンガス産木材製品が大量に必要になりました。1950年代は、森林局がトンガス国有林の大規模なパルプ工場開発を承認した時期で、アラスカ南東部にとって転機となりました。[2]アラスカの木材輸出は1960年代を通じて増加しましたが、1980年代半ばに減少しました。[2] 1990年代の初めには、アラスカ南東部のコミュニティは、サケの流域が破壊され、伐採道路が望ましくない状態になり、経済的に成功するための新しい方法が必要になりました。
タイムライン
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1998年にアラスカ道路なし規則を制定する決定に先立ち、米国森林局長マイケル・ドンベックは、130の国有林で18か月間の道路建設モラトリアムを導入することを提案し、1999年に発効した。[3] 2001年1月、ビル・クリントン大統領は、在任最後の数日間に、道路なし地域保全政策を発表し、5800万エーカーの国有林でのほぼすべての伐採、鉱物リース、道路建設を終了した。[4]この規則は、160万件を超えるパブリックコメントと60回を超える公聴会で米国民に広く支持された。[4]
アラスカ州は、2004年までロードレス規則の適用除外となるよう、直ちに訴訟を起こした。[5]この規則案は、木材業界からも大きな反対を受けた。 1月末にジョージ・W・ブッシュ大統領が選出されると、クリントン政権の最後の数日間に制定されたすべての規制の施行を延期すると発表し、ロードレス規則もその1つであった。
2003 年 6 月 3 日、政権はアラスカ州が起こした訴訟を解決し、トンガス国有林とその後のチュガッチ国有林をロードレス ルールから免除すると発表した。[1]この決定を受けて、多くの環境保護団体が、アラスカの生態系はすべての人々の幸福にとって不可欠であるという理由で、ロードレス ルールの復活を請願した。アラスカにとっての転機は、クリントン時代の決定から 10 年以上経った 2011 年 3 月 4 日に訪れた。アラスカ地方裁判所が2003 年のトンガス国有林とその後のチュガッチ国有林の免除を取り消し、アラスカにロードレス ルールを復活させる決定を下したのだ。[1]その後、アラスカ州はこの免除に異議を申し立て、その後、コロンビア特別区地方裁判所は、時効が成立したため、ロードレス ルールに関するこれ以上の異議申し立てはできないとの判断を下した。[1]
アラスカ州特有の道路のない地域に関する規則
2018年8月2日、米国農務省は、アラスカ州森林局第10地域にアラスカ特有の道路のない地域に関する規則を作成するよう指示したと発表しました。[6]これは、アラスカ特有の自然で野生の氷河、森林、小川、多様な生態系を認める目的で行われました。その後、アラスカ地域は、正式な協議やその他のコミュニティの代表者や指導者を通じてアラスカ先住民部族と協力して、6つの代替規則を提示しました。[6]
6つの代替案は、何もしない代替案、目録に載っている道路のない地域の追加または削除、完全な免除の代替案に及んだ。これらの代替案はアラスカ南東部のコミュニティに提示され、2019年末に一般からのコメントを受け付けた。[6]しかし、2019年6月、ドナルド・トランプ大統領とアラスカ州知事のマイク・ダンリービー（政治家）は、エアフォース1で25分間の会談を行い、代替案6であるアラスカの道路のない地域のルールの撤廃の決定を含め、アラスカの将来について議論した。[7]
この決定は2019年10月に米国農務省が新しい「アラスカ道路なし規則」がトンガス国有林とチュガッチ国有林の土地における道路なし規則の完全な免除となると発表したことで公式となった。[7]この発表を受けて、2019年12月23日、アースジャスティスと天然資源防衛協議会の共同評議会は、アラスカ先住民5部族、アラスカの中小企業、その他の地元組織を代表して連邦裁判所に訴訟を起こした。[8]
バイデン政権
ジョー・バイデン大統領は2021年の就任後、過去4年間に制定された環境に悪影響を与えた連邦規制を見直すようすべての行政部門と政府機関に命じた。[9]この決定は気候変動と闘うための彼の取り組みの一環として行われ、アラスカの道路のない地域に関する規制が当面の懸念事項であった。[9]
その後、アラスカのロードレス規則は2021年末にパブリックコメント期間に入り、2020年のトランプ政権のロードレス規則の廃止とクリントン政権時代の2001年のロードレス規則への復帰に応えて122,000件を超えるパブリックコメントが寄せられました。[10] 2021年7月21日、USDAは、多様な経済を支援し、アラスカ南東部に再投資し、その自然資源を保護するためのイニシアチブである南東アラスカ持続可能性戦略（SASS）も発表しました。[11] SASSイニシアチブには、トンガス国有林とチュガッチ国有林でのロードレス規則の保護を復活させる取り組みもあります。 [11]
2023年1月、USDAの最終規則により、2020年のアラスカ道路なし規則が廃止されました。その結果、森林の目録に載っている道路なし地域は、2001年の道路なし規則に基づいて管理下に戻されます。これらの地域での道路建設、再建、木材伐採は原則的に禁止されます。[12]
参考文献
- ^ abcd "Regulations.gov". www.regulations.gov . 2022年4月24日閲覧。
- ^ abcd 「コミュニティおよび地域問題局の歴史的概要」www.commerce.alaska.gov 。 2022年4月24日閲覧。
- ^ 「DOMBECKが新たな森林道路政策を発表」www.fs.fed.us、web.archive.org経由。2022年4月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年4月24日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元の URL ステータス不明 (リンク) - ^ ab Mike, Dombeck (2001年1月5日). 「道路のない地域保全最終規則の発表」(PDF)。米国農務省。p. 1。2022年4月23日閲覧。
- ^ 「アラスカ州道路なし規則 - 環境・エネルギー法プログラム」ハーバード大学ロースクール。2020年5月28日。 2022年4月24日閲覧。
- ^ abc 「米国農務省森林局、アラスカの道路のない道路の規制案に対する環境影響評価書草案の代替案についてパブリックコメントを募集」米国森林局2019年10月15日2022年4月24日閲覧。
- ^ ab 「ダンリービー知事、アラスカ州道路なし規則の最終制定を歓迎 – マイク・ダンリービー」。gov.alaska.gov、web.archive.org経由。2022年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年4月24日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link) - ^ 「訴訟はトランプ政権のトンガス国有林保護を廃止する決定を狙っている」Earthjustice 2020年12月23日2022年4月24日閲覧。
- ^ ab 「公衆衛生と環境の保護、および気候危機に取り組むための科学の回復に関する大統領令」ホワイトハウス。2021年1月21日。 2022年4月24日閲覧。
- ^ 「USDA、トンガス国有林の道路のない地域への保護を回復するための措置を発表」www.usda.gov 。 2022年4月24日閲覧。
- ^ ab 「USDAがアラスカ南東部の持続可能性戦略を発表、部族、パートナー、コミュニティと協力する行動を開始」www.usda.gov 。 2022年4月24日閲覧。
- ^ 「バイデン・ハリス政権、トンガス国有林の保護を最終決定」。米国農務省。2023年1月25日。 2023年1月25日閲覧。