農産物市場委員会

農産物市場委員会（APMC ）は、インドの州政府によって設立されたマーケティング委員会であり、農家が大規模小売業者による搾取から保護され、農場から小売店までの価格差が過度に高くならないようにすることを目的としています。APMCは、農産物マーケティング規制（APMR）法の制定を通じて州によって規制されています。^[1]

1947 年の独立以前、農業マーケティングに関する政府政策の主な関心事は、消費者向け食品と業界向け農産物原材料の価格を抑えることであった。しかし、独立後は、農民の利益を保護し、農産物の生産を増やすために農民にインセンティブ価格を提供する必要が生じた。国内でよく見られた問題は、地元の金貸しが、利息として農民から大量の食糧を投げ売りする問題であった。不当な低価格による損失、マーケティング費用の上昇、農業マーケティング システムにおける農産物の相当な物理的損失など、農民が直面している欠陥を認識し、インド政府は、市場行動を監視するメカニズムを確立することを期待して、いくつかの強制規制を導入した。一次農産物市場の規制と開発は制度的革新として取り上げられ、適切にレイアウトされた市場ヤードの建設は、一次卸売市場の慣行を規制するための必須要件と見なされた。

インドにおける農産物市場規制プログラムの概念は、イギリス領時代にまで遡る。原綿は、イギリス統治者がマンチェスター（英国）の繊維工場に適正な価格で純綿を供給したいという思いから、政府の注目を集めた最初の農産物であった。その結果、インド初の規制市場（カランジャ）は、ハイダラーバード居住令に基づいて1886年に設立され、最初の法律は1887年のベラール綿花穀物市場法であり、これにより英国居住者は指定された地区内の任意の場所を農産物の売買市場として宣言し、規制市場を監視する委員会を設置する権限を得た。この法律は、インドの他の地域で制定される際のモデルとなった。

インドの農業マーケティングにおける重要な出来事は、1928年に王立農業委員会がマーケティング慣行の規制と規制された市場の設立を勧告したことだ。^[2]状況を改善するために取られた対策の1つは、取引慣行を規制し、地方に市場を設立することだった。これを受けて、インド政府は1938年にモデル法案を作成し、すべての州に配布したが、インドが独立するまで大きな進展はなかった。

1960 年代から 1970 年代にかけて、ほとんどの州が農産物市場規制 (APMR) 法を制定し、施行しました。すべての主要な卸売市場がこれらの法の適用範囲となりました。よく整備された市場ヤードとサブヤードが建設され、各市場エリアには農産物市場委員会(APMC) が組織され、規則を策定して施行しました。このようにして、規制された市場を通じて組織化された農業マーケティングが実現しました。

2015年の連邦予算では、州政府とNITI Ayogの協力を得て、統一国家農業市場^[3]を創設することが提案されました。

インド政府は2020年に3つの法律の形で 改革を可決しました。

1. 農産物貿易および商業（促進および促進）法
2. 農民（権限委譲および保護）価格保証および農業サービスに関する協定法
3. 農産物小売り業者の独占を廃止し、自由市場の創出を目指す「必需品改正法」が提出された。農産物小売り業者のカルテル化は農産物小売り業者の大きな問題となっているが、これらの法案は農産物小売り業者の地位を低下させ、最終的には最低支持価格が下落する恐れがあるため、農民自身から批判されている。^[4]

これにより、特にパンジャブ州、ハリヤナ州、ウッタル・プラデーシュ州西部のインド農民による抗議活動が起こり^{[5] [6] [7]}、その後、2021年に法律は廃止されました。

APMC は次の 2 つの原則に基づいて運営されます。

1. 農家が、農産物を農場の玄関口で極端に安い価格で売ることを強要する仲介業者（または金貸し）によって搾取されないようにします。
2. すべての食品生産物はまず市場の場に持ち込まれ、その後オークションで販売される必要があります。

APMC 市場 (マンディ)を運営する各州は、州を地理的に分割し、州境内のさまざまな場所に市場を設立します。農家は、地域のマンディでオークションを通じて農産物を販売する必要があります。トレーダーは、マンディ内で営業するためのライセンスが必要です。卸売業者や小売業者 (ショッピング モールの所有者など) および食品加工会社は、農家から直接農産物を購入することはできません。

APMC モデル法 2003の主な特徴は次のとおりです。

1. 契約農業モデルの促進。
2. 生鮮食品の専門市場
3. 農家や個人が独自の市場を開設できるようにする。
4. ライセンス基準の緩和。
5. 単一市場手数料
6. APMC の収益は市場インフラの改善に使用されます。

しかし、すべての州が法案を可決したわけではない。可決した州もあるが、規則を制定したり通知したりしていない。そのため、州間の障壁は依然として残っている。

マディヤ・プラデーシュ州政府は、農家が農産物に対してより良い価格を得られるよう、いくつかの取り組みを行ってきました。

カルナータカ州政府は、農家が適正な価格で農産物を販売できるように、多くの町に農産物市場委員会（APMC）を設立した。ほとんどのAPMCには市場があり、トレーダーやその他のマーケティング代理店には農家から農産物を購入するための屋台や倉庫、店舗が提供される。農家はAPMCの監督下で代理店やトレーダーに農産物を販売できる。^{カルナータカ州全域}に、農産物市場委員会（APMC）が管理する市場が約162ある。^[8] APMCの市場ヤードには、休憩室/屋台、トイレ、飲料水供給などの基本的な設備が整っている。大規模なAPMC市場の中には、銀行支店、郵便局、冷蔵施設を備えているものもある。ベンガルールのイェシャワントプールにあるAPMC管理市場は、南インド最大のAPMC市場の1つである。^[9]

2020年以前は、農家はAPMCメカニズムの外で農産物を販売することができませんでした。APMCシステムにより、農家はトレーダーやマーケティング代理店による価格操作の被害を受けやすくなっていました。インド政府は、関係者全員に利益をもたらすよう APMC法の改正を検討してきました。

2020年、カルナタカ州政府は「カルナタカ州農産物マーケティング（規制と開発）（改正）法案2020」を可決し、農家がAPMCの介入なしにどこでも農産物を取引できるようにした。また、食品加工会社が農家から直接農産物を購入することも許可された。 ^{[10] [11] [12] [13]}

マハラシュトラ州農業マーケティング委員会（MSAMB）^[14]は、インド政府によって制定されたAPMC法に基づき、マハラシュトラ州で295のAPMCを運営しています。 ^[15] 2016年7月、マハラシュトラ州政府は果物と野菜をAPMCの管轄から外し、^{[16]農家にムンバイで直接販売するために農産物を持ち込むよう促しました。政府は148の直接販売ライセンスを付与しており、そのうち91は果物と野菜に関するものです。一方、}プネーのAPMCは、州内外の農家に農産物を市場に持ち込み、直接販売するよう呼びかけました。

タミル・ナードゥ州では、 1977年以来成功を収めているタミル・ナードゥ州農業マーケティング委員会が農産物市場の規制委員会となっている。指定地域ごとに21の市場委員会が設立され、農産物の売買をより適切に規制するために、277の規制市場がこれらの委員会の下で機能している。^[17]

アンドラプラデーシュ州（農産物および家畜）市場法政府命令は1966年にアンドラプラデーシュ州で可決され、1969年に改正されました。^[18]

• インド全国農業協同組合マーケティング連盟
• 電子NAM

• マハラシュトラ州農業マーケティング委員会 [MSAMB]: ホームページ