2021年ネパール共産党の分裂

2020年末、ネパール共産党（NCP）内で大きな分裂が起こり、ネパール共産党（統一マルクス・レーニン主義）（CPN（UML））とネパール共産党（マオイストセンター）（CPN（MC））が復活した。^{[1] [2]}

CPN（マオイスト・センター）内では、ラム・バハドゥル・タパ（バダル）率いるグループがCPN（UML）に加わったことでさらなる分裂が起こった。^[3]同様に、元首相マダブ・クマール・ネパールとジャラ・ナート・カナル率いるグループがCPN（UML）から分裂してCPN（統一社会主義）を結成した。^[4]

2021年12月、フリダエシュ・トリパティ率いる小グループが人民進歩党（UML）を離脱し、人民進歩党を結成した。^[5]上級副党首のバム・デヴ・ゴータム率いる別のグループも2021年9月に人民進歩党（UML）を離脱し、2022年2月時点で新党結成の準備を進めていた。^{[6] [7] [更新が必要]}

2019年8月21日の党事務局会議で、上級指導者のマダブ・クマール・ネパールは党の分裂について異議を唱え、当時の首相であるKPシャルマ・オリとプシュパ・カマル・ダハルの2人の共同議長を批判した。ネパールの党指導部に対する不満には、NCPを形成するために合併した2つの政党、旧CPN（UML）とCPN（マオイスト・センター）の合併を迅速に完了できなかったことなどが含まれていた。^[8]彼はまた、オリが党が選挙運動で訴えていた「1人の指導者、1つの立場」の方針に従っていないことを批判し、オリに党首または首相の職を辞任するよう求めた。^{[8] [9] [10]} 2019年11月21日に別の会議が開催され、党は2人の党首で前進することを決定し、ダハルが党執行部の長の地位に就いた。この会議ではまた、オリが首相としての任期を全うすることを認める合意に達した。^{[11] [12]}

もう一つの意見の相違は、政府が以前にミレニアム・チャレンジ・コーポレーションの下で米国と交渉した補助金に党内の派閥が賛成しなかったときに生じた。^{[13] [14]}この問題は、党が結成したタスクフォースが提案された協定をそのまま承認しないことを決定した後、解決された。^[15]

党員からの批判を受けて、オリ首相は2019年11月に内閣改造を実施した。^{[16] [17] [18] [19]}

2020年2月、党中央委員会が党規約を改正した後、バム・デヴ・ゴータムが党副議長に任命された。^{[20]プシュパ}・カマル・ダハル共同議長とマダブ・クマール・ネパールは、オリ政権のCOVID-19パンデミックへの対応を批判し、党内の指導者は政府の取り組みについて議論するために事務局会議を招集するよう上級指導部に要請した。^{[21] [22]}事務局会議では、一部の指導者がオリの辞任を求めたが、その後の会議で、オリが党の指示に従って働くことに同意し、ダハルが党執行部リーダーとしての職務を遂行できることが決定された。^{[23] [24]}

2020年8月、党内の紛争を解決するための委員会は、党の団結に関する全国大会を2021年4月に開催することを提案し、この勧告は党の常任委員会によって承認された。^{[25] [26]}

2020年10月16日に再度の内閣改造が行われ、オリ氏は党に相談しなかったとして党から批判された。^[27]

2020年11月14日、プシュパ・カマル・ダハル共同議長は党事務局会議で政治文書を提出し、KPシャルマ・オリ氏が党の指示に従わず、一方的に政府を率い、汚職に目をつぶっていると非難した。^[28]これに対しオリ氏は、ダハル氏が自身に政権を任せず、派閥主義と縁故主義を助長し、ネパール内戦の被害者が正義を得られるのを妨げていると非難した。^{[29] [30]}

2020年12月20日、KPシャルマ・オリ氏はビディヤ・デビ・バンダリ大統領に対し、下院を解散し再選挙を求めるよう求めた。^[31]オリ氏は国民に向けた演説で、党が首相としての職務を遂行させなかったため下院を解散し、党内から不信任決議案が準備されていると主張した。^[32]この決定は党内から批判を受け、内閣内のダハル・ネパール派に近い大臣7人が抗議して辞任した。^[33]

2020年12月、オリ首相は自身に近い中央委員会のリーダーたちを集めた会議を招集し、既存の446人からなる中央委員会に556人の新メンバーを加えた。新中央委員会は2021年11月に党統一大会を開催することになっていた。この会議ではまた、ナラヤン・カジ・シュレスタを党報道官から解任し、プラディープ・ギャワリに交代させた。^{[34] [35]}

オリ氏が同盟者とともに中央委員会を拡大したのと同時期に、党のダハル・ネパール派も元の中央委員会メンバー310名で独自の中央委員会会議を開催し、オリ氏をマダブ・クマール・ネパール氏に交代させ、党の共同議長に就任させた。^[36]会議では政府に抗議して下院を復活させることも決定した。^{[37] [38]}

CPN (UML) と CPN (Maoist Centre) が合併した後、NCP は2018 年 6 月 7 日に「ネパール共産党 (NCP)」という名前でネパール選挙管理委員会に登録しました。新生政党は「ネパール共産党」で登録しようとしましたが、ネパール選挙管理委員会は、すでにその名前の政党、リシ・カッテル率いる小グループのネパール共産党が存在していたため、その申請を拒否しました。^{[39] [40] [41]}この問題を回避するために、NCP は党名の最後に「(NCP)」を追加しました。^[42]これにより、この党は俗に「NCP Double」と呼ばれるようになりました。^[43]

オリ派とダハル・ネパール派の分裂後、選挙管理委員会はどちらの派閥もNCPの登録の正当な保有者として認めなかった。^[44] 2021年3月8日、ネパールの最高裁判所は、CPN（UML）とCPN（マオイスト・センター）の合併時に割り当てられた「ネパール共産党」という名称、ひいては合併自体は、その名称がすでにカテル率いる政党に割り当てられているため最初から無効であり、NCPは「解散」したと述べた。 ^{[42] [45]}この判決により、CPN（UML）とCPN（マオイスト・センター）は合併前の状態で復活したが、希望して手順に従えば再び合併することも可能であった。

CPN（マオイストセンター）党は、プラブー・サー、ガウリ・シャンカール・チャウダリ、レクラージ・バッタ、元副首相トップ・バハドゥル・ラヤマジー、元内務大臣ラム・バドゥル・タパ、チャンドラ・バハドゥル・カドカを含む下院議員2名、および元内務大臣ラム・バドゥル・タパ、チャンドラ・バハドゥル・カドカを含む国会議員2名が、マオイスト指導者ダワ・ラマ・タマン、マニ・タパ、州議会議員9名、市長4名、地方自治体議長9名とともにCPN（UML）に離党し、分裂に直面した。 ^[46]その後、第1州のタンカ・アンブハン、ラム・チャンドラ・マンダル、ジュワラ・クマリ・サー、クンダン・プラサド・クシュワハ、マデシュ州のモハマド・サミル、ルンビニ州のダディラム・ヌパネとディネシュ・パンティ、カルナリ州のダルマ・ラージ・レグミ、スドゥルパシチム州のジャパット・ボハラを含む州議会議員が参加した。 ――パーティーを去った。^{[47] [48] [49]}同様に、ランゲリ市、カタハリヤ市、ビデハ市、およびマウラプール市の市長もCPN（UML）に参加するために去った。

元党員らは、プシュパ・カマル・ダハル党首が党大会を主催せず何十年も党首の座に留まり、家族中心主義で、独裁者として党の決定を下していると不満を述べた。

2021年7月18日、CPN（UML）の下院議員22名が党の方針に反して、シェール・バハドゥル・デウバを首相に選出した。^[50]

その結果、野党であるにもかかわらずマダブ派が政府を支持したため、元首相のマダブ・クマール・ネパール氏とKP・シャルマ・オリ氏の間で対立が起こった。2021年8月18日、マダブ・クマール氏はネパール共産党（統一社会主義）と呼ばれる新政党を結成した。^[51]

新党にはジャラナタ・カナル元首相、党副議長、国会議員31名が参加した。これにより党の上層部から下層部までの委員会が分裂した。^[4]

バンデフ・ゴータム上級副大統領率いる少数派グループは2021年9月4日に離党した。^{[7] [52]現在、彼らは}ネパール共産党（統一国民運動）と呼ばれる新しい政党を登録している。^{[53] [54]}

フリダエシュ・トリパティ率いるもう一つの少数派グループも、国会議員のブリジェシュ・クマール・グプタ氏とイシュワル・ダヤル・ミシュラ氏とともに2021年8月26日に分裂し、人民進歩党を結成した。^[55]

立法府の改革により、中央政府と州政府の政権が交代した。CPN（UML）以外の他の派閥はネパール会議派に加わって政権を維持し、シェール・バハドゥル・デウバがネパールの新首相に選出された。

ビドヤ・デヴィ・バンダリ大統領は、2020年12月20日、KP・シャルマ・オリ首相の助言により下院を解散した。 ^{[58] [59] [60]与党}ネパール共産党（NCP）の内部対立のため、オリ首相は不信任決議が可決される前に解散を勧告した。 [ ^{61]この解散は}ネパール最高裁判所に争われ、同裁判所は2021年2月22日に下院を復活させる判決を下した。^[62]

2021年1月8日から10日にかけて、政府に抗議する2日間のストライキが全国で行われた。2021年1月20日から21日には大規模な集会が開催され、数千人が議会解散に抗議して街頭に出た。警察と抗議者の間で衝突が発生した。^{[63] [64] [65]}

2021年2月12日、ケダル・ナルシンKC博士は、オリ首相の下院解散決定に対する平和的な抗議活動を主導し、この動きは違憲であり、この国の民主主義の発展を妨げるものであると主張した。

ネパール最高裁判所には、この措置の合憲性を争う13件の請願が提出された。すべての請願は、最高裁判所長官と他の4人の裁判官（アニル・クマール・シンハ、ビショワンバール・シュレスタ、チョレンドラ・シュムシェル・ラナ、サパナ・プラダン・マラ、テジ・バハドゥールKC）を含む憲法裁判官団によって審理された。憲法裁判官団での議論には、300人以上の弁護士が閣議決定に反対または賛成の立場で参加した。^[66]裁判官団は12月20日に下院解散は違憲であると宣言し、13日以内に議会を再開するよう求めた。^[62]

プシュパ・カマル・ダハルとマダブ・クマール・ネパールが率いるNCPの一派と、最大の野党グループであるネパール会議派は、この決定に抗議した。プシュパ・カマル・ダハル^[67] 、ガガン・タパ^[68 ] 、シェール・バハドゥル・デウバ^[69] 、ビマレンドラ・ニディ^[70]、その他の著名な政治家は、この動きは違憲であると判断した。ダハル・ネパール派の大臣7人がこの動きに抗議して辞任した^[71]。

NCPのダハル・ネパール派は、2021年2月4日にこの決定に反対する全国的な抗議活動を組織した。このストライキにより放火や破壊行為が報告された。抗議活動家らは、77人の抗議者が渓谷内で拘束されたと主張している。^{[説明が必要] [72] [73]このストライキに応えて、オリ首相は2021年2月5日に}ナラヤンヒティ宮殿前で大規模な集会を開催した。^{[74] [75]}

インドは、この事件はネパールの内政問題であると主張している。^[76] 中国は、ネパール共産党の分裂した2つの派閥間の和平を図るために役人を派遣したが、失敗に終わった。^[77]

• 2021年ネパール人民社会党の分裂