2013年マカオ議会選挙

2013年マカオ議会選挙

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立法議会33議席のうち14議席
消す	55.02%
パーティー リーダー 投票する ％ 座席 +/– 親北京政党 アカム チャン・メン・カム 18.04 3 +1 ウグム マック・ソイ・クン 11.09 2 +1 ユニプロ ホ・イオンサン 10.79 2 +1 NMDU レオン・オンケイ 8.94 1 0 上尾 関咀航 8.16 1 −1 ムダール メリンダ・チャン 5.98 1 0 民主化政党 AN アントニオ・ン 15.73 2 −1 北東 ジョゼ・ペレイラ・コウチーニョ 8.96 2 +1 議席を獲得した政党の一覧です。完全な結果は以下をご覧ください。 以前の大統領 大統領のその後 ラウ・チョク・ヴァ CCCAE ホー・イアット・セン OMKC

マカオでは、マカオ基本法の規定に基づき、2013年9月15日に立法選挙が行われた^[1]。この選挙は、立法議会改革後の初めての選挙であり、新たに4議席が設けられた。新たに2議席が地理区、2議席が職能区である。全33議席のうち、14議席は最高平均値方式による普通選挙で選出され、12議席は職能区から、7議席は行政長官の指名で選出された^[2]。

かつてポルトガルの植民地であったマカオは、 1999年以来、中国の特別行政区となっている。 ^[3]特別行政区として、マカオは2050年まで中国本土の法制度から高度な自治権を有するが、外交政策に関しては中国がマカオを代表している。^[3]マカオの経済は、主にテクノロジーおよび金融セクターとしての地位と、国際的に有名なカジノ産業に基づいている。^[3]

前回の立法選挙は2009年に行われた。アントニオ・ン率いる民主派の ANMD+APMDは投票数の19.35%を獲得し、次に多かった親体制派のUPDは得票率14.88%で2議席、親体制派のACUMは得票率12.00%で2議席だった。マカオの選挙制度の特性上、直接選挙で選ばれるのは14名のみ。2013年7月1日現在、現職（クワン・ツィ・ハン、チャン・メン・カム、アントニオ・ン、ポール・チャン、アンジェラ・レオン、ホー・イオン・サン、アウ・カム・サン、ホセ・ペレイラ・コウチーニョ、マック・ソイ・クン、メリンダ・チャン）と新人を含む22の政党が直接選挙に向けて立候補した。^[4]

マカオ政府は行政長官が率いており、行政長官は政府の人事を統制し、多くの点で市の顔として機能している。^[5] 2012年以前は、行政長官は機能別選挙区の代表者で構成される300人の選挙委員会によって選出されていた。工業、商業、金融部門から合計100人、文化部門から18人、教育部門から20人、「専門」部門から30人、スポーツ部門から12人、労働部門から40人、社会福祉部門から34人、そしてさまざまな宗教団体から合計6人が選出された。16人はマカオ立法議会の代表者であり、24人は中国本土政府におけるマカオの代表者であった。^[6]選挙委員会のメンバーは全員、形式的には選挙で選ばれているが、実際には各機能別選挙区が通常1人の候補者のみを指名するため、事実上任命されている。^[6]

マカオ政府の権力のほとんどは立法議会に集中している。マカオ立法議会は一院制（一院制）である。2012年以前は29人の議員がおり、そのうち12人は直接選挙（市全体の選挙で）、10人は間接選挙（「従業員」、「企業」、「専門家」および「慈善/文化/教育/スポーツ」の利益を代表する機能別選挙区による選挙で任命）、7人は行政長官によって任命された。^[6]

マカオの民主化推進派は、間接選挙で選ばれた議員の数が多いことを批判し、彼らは親体制派や親北京派のビジネスマンである傾向があると非難した。彼らは代替案として、直接選挙で選ばれた議員の数を増やすよう求めた。^[7]

2012年に「マカオ立法議会選挙法改正案」（通称「+2+2+100法」）が可決され、立法会議員の数は29人から33人に増加した。2つの新しい地域選挙区と2つの間接選挙職能選挙区が新設された。もう1つの重要な提案は、行政長官選挙の選挙委員会を2014年の次期行政長官選挙で300人から400人に増やすことだった。^{[7] [8]} これらの変更は、選挙委員会により多くのグループの代表者を置き、行政長官の立法議会に対する権力を減らすことを目的としていた。しかし、民主主義の擁護者は、この法律は十分ではないと批判した。^{[7] [8]}

2012年に可決された憲法改正案に基づき、今回の選挙でALは議席数を29から33に増やした。そのうち半分は地域選挙区（GC）、残り半分は職能選挙区（FC）である。GC議席は市全体の選挙で普通選挙によって返還され、2議席が新たに獲得される。

福祉、文化、教育、スポーツ選挙区は 2 つのグループに分割されます。文化とスポーツは、現職の 2 名 (Victor Cheung Lup Kwan 氏と Chan Chak Mo 氏) が無投票で当選し、当初のグループの 2 議席を維持します。文化とスポーツは、引き続き優秀文化スポーツ連合協会によって運営されます。福祉と教育の新しい選挙区が設けられ、1 議席 (Cahn Hong 氏、無投票) を獲得します。福祉と教育は、社会サービスと教育促進協会によって管理されます。

さらに、マカオ専門職利益組合が率いる専門職選挙区に 1 議席が追加されました。チャン・レック・ラップが無投票で当選しました。

今年は、不動産価格の高騰と言論の自由を訴える民主派のリストが 2 つではなく 3 つある。3 つのリストには、新マカオ協会(ANM)、新希望(NE)、そして新マカオ自由党が加わった。

ANMのアントニオ・ン氏は普通選挙、最低賃金と公営住宅の推進、政府の説明責任の強化を訴えている。^[9]

NEのホセ・マリア・ペレイラ・コウティーノは、公営住宅や年金サービスの改善、労働者の同一賃金、政府の説明責任の強化を求めて運動している。^[10]

ジェイソン・チャオ・テンヘイは、マカオ新自由党の急進的な若手候補者であり、LGBTの権利を訴える著名な社会活動家である。^[11]

カジノオーナーでACUMの次期議員でもある親体制派のチャン・メンカム氏は、香港は段階的に普通選挙を実施すべきであり、職能別選挙区は維持されるべきだと信じていると述べた。

親体制派リストにカジノとのつながりがあると記載されている他の人物としては、マカオ発展新連合のアンジェラ・レオン・オンケイ氏と変革同盟のメリンダ・チャン・メイイー氏がいる。レオンはギャンブル界の大物スタンレー・ホー・フンソン氏と結婚しており、チャン氏はカジノ王デビッド・チョウ・カムファイ氏と結婚している。^[11]

マカオの直接選挙制度は比例代表制に基づいており、選挙は非公開の政党名簿投票システムで行われる。^[12] これは、各地理的選挙区に複数の議員がおり、各政党が占める議席数は、その政党が獲得した票の割合によって決まることを意味する。政党は候補者名簿を指名する（通常、政党が争う各選挙区の議席ごとに1人ずつ）。選挙後、党首は名簿から誰が党の議席を占めるかを決定する。

2013年選挙の通常の選挙運動期間の直前、マカオ選挙管理委員会は選挙候補者による商業広告の使用を禁止した。 ^[13]新しい選挙規則では、候補者は登録から選挙運動期間の開始である8月31日までの2か月間、有権者に影響を与える可能性のある活動を行ってはならないと規定されている。商業広告は、政府が特別に指定した場所を除き、ほとんどの公共エリアで禁止されている。^[13]選挙運動が許可されているエリアでも、公式の選挙運動期間は14日間に制限されている。^[14]これらの制限は、裕福なビジネス関係者の広告上の優位性を制限することを意図している。しかし、資金の少ない候補者が行える選挙運動の量を制限し、政党が協会、ビジネス関係者、コミュニティリーダーと取引して確実に有利な票を集めるという、縁故主義的なブロック投票を助長していると批判されている。^[14]規則を回避して、候補者は拡声器を使用して選挙運動を宣伝した。^[13]

マカオで最も強力な特別利益団体の一つがカジノである。マカオのカジノ産業は、三合会やその他の組織犯罪との長い歴史を持つ。2002年にカジノに関する法律が外国投資を促進するために自由化されて以来、三合会はマカオのカジノ産業に対する締め付け力を失った（ただし、三合会は依然として業界に深く根ざしている）。^[15]カジノは長い間、マカオの縁故主義政治において大きな役割を果たしてきたが、自由化以降、その影響力はさらに高まっている。^{[6] [15] [16]}

無効票の合計は当選票の合計に非常に近い^[17]

新マカオ協会の会長ジェイソン・チャオは、マカオ選挙委員会（CAEAL）が偏っていると非難し、新マカオ自由党は「フロリンダ・チャン行政司法長官は無能さゆえに辞任すべき」と「エドモンド・ホー前行政長官の権力乱用疑惑の調査」という2つの文を削除して政治綱領を修正すべきだと示唆した。8月23日、ジェイソン・チャオは立法選挙後にCAEALを訴える可能性を示唆した。^[18]

マカオの社交コミュニティのメンバーだった何氏と黄氏は、潜在的な有権者に賄賂を贈ったとして告発され、9月13日に汚職取締委員会に逮捕された。何氏はコミュニティのメンバー数名に電話をかけ、候補者を支持するよう求めた。支援の見返りに、無料の食事と交通手段を提供した。黄氏は何氏の証言に基づいて、100人以上の有権者に電話をかけるのを手伝った。^[19]

2013年8月8日、クワン・ツィ・ハン（発展連合）とマック・ソイ・クン（マカオ・広東連合）の両名が違法選挙運動を行ったとして告発された。選挙運動期間外でも、様々な場所でクワン・ツィ・ハンを支持する横断幕が掲げられた。リー・キン・ユンは、マカオ総選挙の副議長マック・ソイ・クンが選挙運動中に票を買収していたと主張し、マック・ソイ・クンの名前、写真、住所が記されたギフトバッグが配られ、その価値は推定100マカオ・パタカだったと主張している。^[20]

3月22日、マカオ良心のメンバー4人が、10人以上の警察官に監視されながら、許可なく昊江高校にキャンペーン資料を配布した。彼らはキャンパス周辺の抗議活動に参加するよう求められた。^[21]

21世紀マカオ協会のルイス・ペドルコ会長は、指名リストにホセ・エストルニーニョ氏の代わりに自身の名前を載せたとして非難された。圧力を受け、彼は3013年6月30日に集会を開き、会員リストの適正な指名を求めた。マカオ選挙管理委員会はすぐに、指名に必要な有効な署名が不足しているとして21世紀マカオ協会を失格とした。^[22]

投票日には、8つの投票所から14人が投票過程を違法に録画したとして警察に通報された。そのうち13人は警察に直ちに逮捕され、1人はさらなる尋問のため警察署に連行された。^[23]

2013年7月以来、投票議題に関する重要な情報やその他の関連情報を記載した投票通知が住民に送付されている。2013年8月までにすべての通知が送付されたが、そのうち8000通が郵便で返送された。この事件はマカオ社会に波紋を呼んだ。^[23]

^[23]

2013年の選挙では、マカオ住民約28万人が選挙の有権者として登録するなど、有権者の質が大幅に向上した。多くのメディアから「注目度の低い」選挙と呼ばれたにもかかわらず、この選挙は実際には55％という高い投票率を反映していた。^[14]これは2001年の選挙から80％の増加を示し、投票率は59％を超えた。この政治参加の大幅な増加は、政党間の競争が激化したことと、地元の有力な一族に支えられた候補者に対抗してダイナミックな新人が登場したことに起因すると考えられる。^[24]

しかし、最終的に得票数で上位2名のリストには、福建省と広東省のコミュニティ出身で、その一族とのつながりに頼っている候補者が掲載されました。マカオのそのような候補者に有利な強い「協会文化」^[14]は、今年の選挙で、福建省のコミュニティのリーダーでありカジノのオーナーでもあるACUMの親北京候補の陳孟カムの勝利で明確に示されました。彼は26,385票（全体の18％）で最多の得票数を獲得し、単一の候補者リストから3議席を獲得するというマカオの記録を更新しました。^[11]

一方、新マカオ自由党の急進派若手候補者ジェイソン・チャオ・テンヘイのような新しい民主派候補者は、選挙で勝つのに苦労した。当初は若者の票を確保したいと望んでいたが、選挙運動に対する新たな規制により、わずか3,227票しか獲得できず、最終的には民主派の3議席のうち1議席を失う結果となった。^[11]

投票システム：最高平均値方式による政党 名簿比例代表制。

フェルナンド・チュイ・サイオン行政長官が任命したメンバー

• フォン・チ・キョン
• ヴォン・ヒン・ファイ
• ドミニク・シオ・チ・ワイ
• 馬志生
• ツイ・ワイ・クワン
• トミー・ラウ・ベン・セン
• トン・イオ・チェン

• マカオの選挙
• マカオ立法議会

ウィキメディア・コモンズには、2013 年マカオ議会選挙に関連するメディアがあります。

• 公式サイト（中国語）
• 公式ウェブサイト（ポルトガル語）
• 公式結果（ポルトガル語）