2013年香港港湾ストライキ

2013年香港港湾ストライキ
ドック抗議活動家らが長江センター（ハチソン・ワンポア本社）の外に陣取った。
位置	香港
方法	ストライキと抗議
パーティー
香港港湾労働組合 香港労働組合連合会 サポート: 労働党（香港） 香港労働組合連合会 香港九龍労働組合連合会 香港学生連盟 国際労働組合連合 香港国際ターミナルズ株式会社（HIT） ハッチソン・ポート・ホールディングス・トラスト（HPHT） ハチソン・ワンポア社（HWL） サポート: 自由党（香港）
主要人物
李卓燕 チャン・チウワイ 李嘉誠 カニング・フォック ジョン・メレディス ジェリー・イム・ルイファイ

2013年の香港港湾ストライキは、葵青コンテナターミナルで40日間続いた労働ストライキである。このストライキは、香港労働組合総連合会（HKCTU）の傘下にある香港港湾労働組合連合（UHKD）が、香港国際ターミナル有限公司（HIT）が労働力管理を外注していた請負会社に対して、2013年3月28日に呼びかけた。HITはハチソン港湾ホールディングス・トラスト（HPHT）の子会社であり、同社は香港一の富豪、李嘉誠の旗艦企業であるハチソン・ワンポア有限公司（HWL）が所有している。ストライキに参加した労働者は、賃金と労働条件の改善を要求した。^[1]ストライキ参加者が9.8%の賃上げを受け入れた2013年5月6日にストライキは終了した。^[2]これは、ここ数年で香港で最も長く続いた労働争議となった。^[3]このストライキに対する国民の支持とメディアの注目は、香港の歴史上前例のないものであった。一部の観察者はこれを政治関与の活性化と評価した。^[4]

ストライキの以前、港湾労働者は2013年1月に12パーセントの賃上げと基本給の1.5倍の残業代の支払いを要求した。^[5]この要求は満たされなかった。

3月28日、約450人のクレーンオペレーターと港湾労働者が、より良い賃金と労働条件を求めて葵青コンテナターミナル内でストライキを行った。^[6]彼らは時給1.60ドルの昇給を要求した。さらに多くの労働者がストライキに参加したが、4月1日に地元の裁判所がHITに対し、組合員とその支持者が葵青コンテナターミナル4か所に立ち入ることを禁止する仮差し止め命令を下したため、彼らは港の外に追い出された。^[1]

港湾労働者は、過去10年間の収入の伸びがわずかだったと不満を漏らした。20年以上港湾労働者として働いているリー氏は、2回の非常に低い調整があったと述べた。「基本的に福利厚生はなく、ここ数年は有給休暇があっただけです。私の月収は安定していません。繁忙期には1万5000～1万6000香港ドル（2000米ドル）、閑散期には1万香港ドル（1300米ドル）以下です。」^[7]労働者は、1日1600香港ドルへの20％の賃上げを要求した。これは、15日勤務で月給2万4000香港ドルに相当する。^[8]労働組合連合の代表であるチャン・チウワイ氏は、港湾労働者は24時間連続労働で1日167ドルしか稼いでいないが、これは1997年よりも低いと語った。チャン氏によると、繁忙期には連続72時間勤務することもあるという。「この仕事は給料が非常に低く、労働条件が非常に悪く、労働時間が非常に長いため、人員不足に陥り、労働者は長時間残業しなければならないことが多い」とチャン氏は付け加えた。^[1]

ストライキのリーダーで香港労働組合連合会書記長であり労働党議員でもあるリー・チョクヤン氏によると、検査員とラッシング作業員は1日24時間でわずか1,310香港ドルしか受け取っていなかったという。彼らはターミナルに24時間駐在して働かなければならなかった。クレーンオペレーターはしばしば12時間連続でクレーン内で働かなければならなかった。彼らはブース内で食事や用を足していた。^{[9] [10]}労働者によると、HITは長年にわたり請負業者に昇給を与えてきたが、請負業者は労働者に昇給を還元しなかったという。「私たちは過重労働で、十分な休憩時間も与えられず、トイレ休憩もきちんと取れない。クレーンの中で新聞紙の上に排便しなくてはならない。」^[11]

HITは、労働者の賃金が1997年よりも低いという主張を否定した。「彼らの賃金が1997年やSARSの時よりも低いというのも間違いだ」とHITのゼネラルマネージャー、ジェリー・イム・ルイファイ氏はサウスチャイナ・モーニング・ポスト紙に語った。^[1]レム・ウィング・トランスポーテーションとエバーベストで長年働いている港湾労働者数名は、ストライキ参加者の主張を誇張だと一蹴した。7年間のベテランクレーン運転手は、「トイレに行けないとか、食事の時間がないとかいうわけではない…実際、ターミナルに停泊する船の合間には2～3分の短い休憩がある。15～30分も取れることは滅多にない。食事も交代でとるので、食事時間は15～20分くらいだ」と語った。彼は2011年に昇給したと語った。エバーベストの従業員2人は、2人で働いて24時間シフトで時間を管理することで、交代で6時間または12時間働くことができると語った。彼らはシフトごとに1,315香港ドルと1,441香港ドル（170～185米ドル）を持ち帰り、平均で月に2万香港ドル（2,560米ドル）稼いでいると語った。また、同僚の中には職場復帰を望んでいる人もいるが、意気地なしと叱責されるのではないかと心配している人もいると語った。^[12]

ハチソン・インターナショナルの子会社である香港国際ターミナルは、直接雇用した多数のスタッフと、4つの下請け業者を通じて雇用した従業員で港を運営している。下請け業者は、完全に独立した会社ではなく、HITと労働者の間に距離を置き、賃金を抑え、運営の柔軟性を提供するために利用される仲介業者である。^[13] HITは、そのような問題は下請け業者の責任であるとして、労働者との交渉を拒否した。^[14]

CTUは、個々の請負業者との話し合いは拒否し、すべての請負業者が出席する場合のみ話し合うと主張した。^[15]香港港湾労働組合と請負業者の最初の会議は、労働局の仲介により4月10日に開催されたが、すぐには進展がないまま中止された。ストライキに参加しなかった北京派の香港労働組合連合（FTU）の代表と、民主派の香港労働組合連合のライバル組合は、労働組合連合が主張する23パーセントの賃上げよりも、12パーセントの賃上げしか求めないと述べた。^[16]

労働省の仲介による港湾労働者と請負業者との2回目の協議は4月11日に合意に至らず終了したが、双方は互いの提案を検討すると述べた。^[17] 4月12日に行われた別の交渉も合意に至らなかった。会議に出席した2つの組合は、ストライキに参加していない労働組合連合会と、港湾運営会社HITに直接雇用され、規則に則って労働する香港港湾産業組合を代表する香港九龍労働組合連合会であった。FTUは、5％の賃上げと2％の福利厚生の増額は受け入れられないとしている。両組合は12％を主張した。^[18]

ストライキの18日目、香港国際ターミナルは、業務が通常に戻りつつあり、「より多くの労働者が職場に復帰している」と楽観的な見通しを表明する声明を発表した。HITは、ターミナルは先週末の86～90%の取扱能力で稼働していると述べた。組合は、一部のストライキ参加者が職場に復帰したという主張を否定し、ストライキ中の同僚450人が、ストライキ開始前の1時間当たり25個から15個にターミナルの取扱能力を減らしたと述べた。しかし、ザ・スタンダードは、過去5日間で職場復帰の兆しがいくつかあると指摘した。^[19]

4月17日、ストライキ中の港湾労働者と雇用者との間で再度の交渉が行われたが、請負業者側がCTUが要求した23パーセントの賃上げを拒否し、7パーセントの賃上げ案を堅持したため、ほとんど進展がなかった。^{[20] 4月17日の交渉が決裂した後、CTUメンバーはハチソン・ワンポア・グループの本社がある}長江センターの外にキャンプを設置し、ストライキを激化させた。^[21]

200人未満の港湾労働者を雇用する請負業者であるグローバル・ステベドアズ^{[6]は、4月19日に、HIT [14]}との契約満了に伴い6月に解散すると発表した。理由は「事業継続が不可能」であるためである。同社の労働者の4分の3がストライキを起こし、組合の20パーセントの賃上げ要求は満たされなかった。^[22]しかし、労働者たちはこの閉鎖は自分たちに圧力をかけるための策略だとみている。^[13]

争議の3週目には、労組と香港国際貿易有限公司はともに新聞で口論を繰り広げた。香港国際貿易有限公司は4月20日、反政府紙の蘋果日報を除くほぼすべての地元紙に全面広告を掲載し、単に自己弁護するだけでなく、李卓人氏が労働者を自身の政治的目的のために利用しているとして個人攻撃を行った。^[13]香港国際貿易有限公司が英語紙に出した広告では、労組の20パーセントの賃上げ要求は「他の産業にも影響を及ぼし、香港に取り返しのつかない損害を与える」と書かれていた。^{[14]ハッチソン・ワンポア・グループの常務取締役、} 駁寧霍氏は、李卓人氏は労働者を助けることに心から関心がなく、裏の目的を持っていると公に主張した。同氏は、李卓人氏が「あらゆる手段を講じ、ストライキが長引くにつれ、李氏と交渉して自身の知名度を上げようと望んでいる」と批判した。フォック氏は、この紛争のスタイルを文化大革命に例え、「横断幕やポスターで人々が中傷される」と述べた。サウスチャイナ・モーニング・ポストは、この一連の広告に約100万香港ドルの費用がかかったと推定している。^{[23]労働者たちは}明報日報に広告スペースを設け、李嘉誠が彼らの状況を本当に理解していないことを示唆する見出しを掲げた。^[14]

2013年5月1日、ハチソン・ポート・ホールディングス・グループのマネージング・ディレクター、ジョン・メレディスは、このストライキが香港の貿易港としての地位を危うくしているとの論説を複数の中国語紙に掲載した。「組合とその指導者は労働者の生活を守ると言っているが、彼らは政治的な交渉材料を手に入れたことをもっと気にしているように私には思える」とメレディスは語った。メレディスは、リー・チョクヤンがこうした事実を無視していると非難し、リーの「文化大革命風」の横断幕は大富豪の李嘉誠やハチソンの事業を標的にしており、政治的で大げさなジェスチャーをしても何の役にも立たないと述べた。リーは、会社が遅延戦術に頼り、賃上げや労働条件の問題を無視していると非難した。^[24]

40日間のストライキの後、組合はストライキに参加していない労働者を含む全労働者の賃金を9.8％引き上げ、労働条件を改善するという約束を確保し、争議の終結を宣言した。^[25]

組合によると、ストライキ中の労働者は、香港のハチソン・ターミナルで働く港湾労働者の約30%～40%を占める。HITは、ストライキにより1日当たり500万香港ドル（64万4000米ドル）の損失が出ていると述べた。^[8]香港貨物運送・物流協会の会長によると、船舶は停泊できるようになるまでに2～4日間香港港の外で待機する必要があるが、ストライキ直前は待機時間はごくわずかだった。^[26]同協会は、2週間前にストライキが始まって以来、12万TEU（20フィートコンテナ換算単位）が積み上がったと推定している。^[11]

港湾の稼働率は約80％と言われているが、ある大手日本船社の関係者は、同社の香港経由の貨物輸送がストライキの影響で3日以上遅れており、一部の船舶を他の都市に最初に寄港するようスケジュール変更することを検討していると語った。^[8]エバーグリーンマリン、商船三井など、いくつかの船社は、船舶を他の港に迂回させたり、香港を完全にスキップしたりしていると報じられている。香港は主に中国から海外のバイヤーに製造品を出荷していたため、ストライキにより深センと上海の港への船舶の移動が加速した。香港港湾貨物統計によると、ピーク時の2億9,700万トンは2023年には1億7,400万トンに達する見込みである。^[26]

業界関係者は、香港の港は深圳など他の港との激しい競争に直面しており、競争力を維持する必要があると述べた。積み替えから中国本土の港を経由した直接輸入への移行の傾向は香港にとって有利ではない。^[11]香港インターナショナルは、ストライキにより500万香港ドルの損失ではなく、4月5日から毎日240万香港ドルの損失が発生していると述べた。これは「ますます多くの」労働者が職場に戻ったためである。^[6]

シンガポール証券取引所に上場されているハチソン・ポート・ホールディングス・トラストの株価は4月17日に0.81米ドルまで下落した。これは葵青港のストライキが始まって以来の最低値であり、調査によると、ストライキにより港湾運営会社は1億香港ドルの収益損失を被った可能性があることが判明した。^[27]

労働者たちは香港の学生組合や民主派政党から多くの支持を集めている。香港学生連合は主要鉄道駅の外に寄付や物資の収集場所を設けている。^[1]香港の民主派労働党もこのストライキを支持しており、同党の李卓人委員長は香港労働組合連合のリーダーでもあり、ストライキの主催者でもある。

組合はストライキ中の労働者に1日当たり1,000香港ドルを支払っており、国際労働組合連合の支援を得たことに勇気づけられた。リー・チョクヤンは「ストライキは簡単には終結しないだろう」と自信を示した。支援者たちは労働者を支援するために寄付を行っており、^[1]組合の基金は2013年4月16日に645,000米ドルに達したが、これは組合員の約10日分の賃金損失を補うのに十分であった。^[7]

4月7日、抗議者たちはプラカードや、悪魔の角を生やし額に「妖」の字を書いた李嘉誠の修正画像を掲げてヴィクトリアパークからセントラルまで行進した。主催者によると4,000人のデモ参加者が行進に参加した。警察はピーク時には2,800人に達したと推定している。[ ^{28] [15]}自由党青年委員長はCTUが紛争を政治化していると批判した。^[15]

4月3日発行のネクスト・マガジンは、 HITのマネージング・ディレクター、ゲリー・イム・ルイファイ氏が、賃金紛争に関与した請負業者の1社の役員だったと報じた。同氏は以前、労働者は請負業者と交渉すべきだが、HITは紛争への関与を拒否していないと述べた。HITはこれを否定し、イム氏はハチソン・ワンポア、ハチソン・ポート・ホールディングス・トラスト、HITの経営陣は、どの請負業者の役員でもないと繰り返した。イム氏は、以前はアウトソーシング契約を扱っていたHITの子会社、サコマの名前がまだ入館パスカードに載っており、その名前が載っていたのは間違いだったと認めた。イム氏は、サコマに代わってハチソン・ロジスティクスがアウトソーシングの管理を担当していると述べた。 ^[29]

香港の地上波テレビ局TVBで4月1日に放送された番組「スクープ」は批判を浴びた。ストライキ参加者は番組が偏っていて誤解を招きやすく、ストライキ参加者に十分な放送時間を割いていないとして反対した。通信局は4日間で1,800件の苦情を受け、TVBは視聴者から47件の苦情を受けたと述べ、放送局は特に態度を示さなかった。 ^[30]