2011年ルワンダ繊維労働者ストライキ

2011年2月15日、ルワンダのキガリで、UTEXRWA繊維工場の500人以上の労働者が、新経営陣の就任後に始まった不当な労働条件に抗議して5日間のストライキを開始した。ストライキ参加者は、月額1万5,800ルワンダフランの低賃金、年次休暇の欠如、未払いの残業時間、劣悪な労働条件と健康状態に抗議していた。

ストライキ参加者は、ほとんど説明なく解雇された33人の従業員のためにも抗議していた。ストライキは非暴力行為だったが、非暴力活動家の反対派が運動の勢いを削ぐために使う抑圧のパラドックスとして見ることもできる。UTEXRWAのマネージャー、トリベッツ・ディーパックが33人の労働者を解雇したのは、苦情をさらに封じ込めるためだった。^[1]

UTEXRWA はキガリにある大量生産の衣料品工場です。この工場では、消防士、医療従事者、その他の作業員の制服用の防護服を作るために、綿、合成繊維、その他の混紡素材で作られた衣料品を生産しています。工場内での経営陣と労働者の対立は、繊維工場がリストラを口実に 33 人の労働者を突然解雇したときに始まりましたが、労働者が解雇されるとすぐに、工場は彼らの代わりの従業員を雇いました。

労働雇用局長アンナ・ムガボ氏によると、UTEXRWAは従業員を解雇する際にルワンダ労働法第33条に従わなかったという。工場は業績、資格、勤続年数に基づいて解雇を決定すべきであり、解雇される従業員に1か月前に通知すべきだった。労働者が健康や低賃金の懸念を訴えたために解雇されたのではないかと推測されている。

この解雇により、他の労働者は低賃金、年次休暇の欠如、残業時間に対する追加支払いの欠如、そして工場内の危険な労働条件に関して抗議行動を起こした。工場の条件について話し合ったとき、ある高齢の女性労働者は「私たちは非常に少ない賃金しかもらっておらず、労働条件は私たちの健康に危険です」と述べた。

労働者らはまた、職場で労働者らを取り囲む有害な化学物質による健康被害を軽減するために以前は労働者に提供されていた牛乳が最近提供されなくなったことに特に懸念を抱いていると述べた。最後に、ストライキ参加者らは、自分たちの懸念を表明する能力の欠如に抗議しており、それは彼ら以前に新経営陣に抵抗した33人の他の従業員が解雇されたことで証明された。^{[2] [3] [4]}

ルワンダの労働法では、すべての有給労働者に労働組合に参加または結成し、ストライキを行う権利が認められている。しかし、ストライキは公共サービス労働省の承認が必要であり、同省は個々のストライキグループに制限を課す権利を持つ。

労働法はしばしば違反される。ルワンダには最低賃金はなく、労働時間に関する規制があるのみである。法律では、1週間の労働時間は45時間で、従業員は年間18日から21日の有給休暇を取得する権利があると定められている。労働者は休日に有給休暇を取得し、6週間の産休を取得する権利がある。残業手当の増額に関する労働法はなく、労働者が職を失うリスクなしに危険な労働環境から離れることも許可されていない。法律では、雇用主は就業時間中に休憩時間を与えることを義務付けている。 ^{[5] [6]}

ストライキは2月15日から2月19日までの5日間続いた。UTEXRWA繊維工場の外で行われたストライキには、推定500人のルワンダ人繊維労働者が参加した。ストライキ参加者は、UTEXRWAの管理者であるトリベット・ディーパック氏に、企業の行動に対する懸念を表明するスピーチを準備した。ストライキ参加者は報道され、数人の味方を得た。ガサボ地区の役人、ルワンダ労働者同胞会議のフランソワ・ンタキイマナ事務局長、労働雇用局長のアンナ・ムガボ氏も抗議者に加わり、事態の調停に当たった。繊維ストライキ参加者はルワンダ労働者中央組合に所属し、公共サービス労働省からストライキの許可を受けていた。ストライキ参加者の権利は、ストライキ参加中は保護されることになっていたが、ストライキ終了時に数人のストライキ参加者が解雇された。ストライキ参加者は、UTEXRWAとの交渉を通じて支援を試みたルワンダ同胞団とも協力した。^[7]

2011 年 2 月 15 日の朝、繊維ストライキ参加者は抗議のため UTEXRWA 工場の前に集まりました。彼らはガサボ地区のイブラヒム・ンダギジマナ事務局長と工場長のトリベッツ・ディーパク氏を標的に演説を行いました。地区の役人がストライキの仲裁に駆けつけ、ルワンダ労働者友愛会議 (COTRAF) のフランソワ・ムタキイマナ事務局長がストライキ参加者への支援を表明しました。

労働者がストライキを行った理由の1つは、管理者に不満を表明する能力がなかったことだ。ある労働者は「ここで声を上げようとする者は解雇される」と述べた。COTRAFは、UTEXRWA工場が労働者に不満を表明することを認めなかったことで労働者の権利と労働法第120条に違反したと考えている。労働法第120条は、ルワンダ全土の労働者は「仕事に関する意見を表明する権利」を有すると規定している。^[8]

ストライキは2011年2月16日も続き、ストライキ参加者には公共サービス労働省の労働雇用局長アンナ・ムガボが同行し、その日の調停役を務めた。アンナ・ムガボは労働者に対し、労働法第120条に定められた権利が侵害されたことを証明できれば解雇された労働者に補償金を支払うと約束した。ストライキ中は平穏を保つため警察も現場にいた。^[8]

アンナ・ムガボはトリベッツ・ディーパクと解雇された33人の従業員と面会し、ディーパクに従業員たちに職場復帰を説得した。ムガボは、33人の解雇は労働法第33条に違反していると説明した。労働法第33条は「解雇の順位は業績、専門的資格、会社での勤務期間、社会的責任に応じて決定する」と定めている。また、経営者は解雇の1ヶ月前に通知し、従業員に退職手当を与えるべきだったと説明しているが、33人の従業員はそれを受け取っていない。^[9]

ストライキはほとんど進展なく2月19日に終了した。ストライキ参加者は解雇された33人の従業員を職場に戻すよう管理者を説得できたが、ストライキの当初の目的を達成することはできなかった。^[9]