2002年ボリビア総選挙

2002年ボリビア総選挙

←  1997 2002年6月30日 2005  →

大統領選挙

候補者 ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダ エボ・モラレス マンフレッド・レイエス・ヴィラ パーティー MNR – MBL MAS-IPSP 非FR 副大統領候補 カルロス・メサ アントニオ・ペレド イヴォ・クルジス 人気投票 624,126 581,884 581,163 パーセンテージ 22.46% 20.94% 20.91%   候補者 ハイメ・パス・サモラ フェリペ・キスペ ジョニー・フェルナンデス [es] パーティー ミール–金 ＭＩＰ UC 副大統領候補 カルロス・サアベドラ エスター・バルボア マルレーネ・フェルナンデス 人気投票 453,375 169,239 153,210 パーセンテージ 16.32% 6.09% 5.51%

州別の結果

部門別党業績

選挙前の大統領 ホルヘ・キロガ 民族民主行動 大統領に選出 ゴンサロ サンチェス デ ロサダ MNR - MBL

2002年6月30日、ボリビアで総選挙が行われた。^[1]大統領選で50%以上の票を獲得した候補者がいなかったため、国会が大統領を選出する必要があった。ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダが84票、エボ・モラレスが43票を獲得して当選した。

ボリビアは1825年の独立以来、政治的に不安定な歴史を長く抱えてきたが、2002年の選挙はボリビアにとって5回連続の民主選挙となった。^[2] 最も最近の途切れることのない民主統治の時代は、ボリビアが9つの県、22の州、314の市町村に分かれた単一政治システムを構築した1982年に始まりました。^[3]この時点で、中道右派のMNRとADN、中道左派のMIRという3大政党を中心に競争政党システムが構築されました。1989年には、左派の祖国連合（コンデパ）と右派の連帯市民連合（UCS）という2つのポピュリスト政党が、既存3政党に対抗して登場しました。競争の主軸は既存3政党のままでしたが、1997年にはポピュリスト政党が合わせて一般投票の3分の1を獲得しました。^[3]

2000年4月、コチャバンバの水道インフラの民営化をめぐる大きな衝突が暴力的な抗議行動を引き起こした。同じ時期に、ADN政府はコカ農園を国から撤去しようとした。この2つの出来事は、当時の国会議員エボ・モラレスへの支持の高まりとADN政府への不満の広がりに大きく貢献した。ボリビアの農村住民の不満は高まり、選挙の1週間前にラパスで大規模な先住民抗議行動が起こり、憲法で農村と先住民の社会集団をよりよく代表する制憲議会の設置が要求されるほどになった。^[2]これらのデモが選挙の安定性に脅威を与えたため、政府は選挙後に憲法改正を検討する特別会議を開催することに同意した。^[4]

それぞれの党首が亡くなった後、コンデパとUCSは大きな権力と国民の支持を失った。2002年の選挙までに、マンフレッド・レイエス・ビジャの「新共和党」 (NFR)とエボ・モラレスの「社会主義運動」 (MAS)という2つのポピュリスト政党が、彼らの地位を奪った。選挙は、この2人の「アウトサイダー」候補と、MNRの既成候補で、 1993年から1997年まで務めたアメリカで教育を受けた著名な政治家、ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダ(ゴニ)を中心に展開された。^[2]

合計11の政党が選挙に出馬する資格を得たが、その中にはいくつかの新しい政党や非伝統的な政党も含まれている。

MNR-MBL（中道派の革命民族運動と中道左派の自由ボリビア運動の連合）は、ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダ前大統領を大統領候補に指名した。ボリビアの民主主義が始まって以来、伝統的に権力を握ってきた政党の一つで、同国のビジネス界のエリート層と密接な関係があり、米国との関係改善を期待して90年代にコカの生産を取り締まった。

サンチェス・デ・ロサダの選挙運動は、ジェームズ・カービルを含むアメリカ人選挙運動マネージャーによって運営され、彼らはボリビアの選挙では通常見られない手法、つまりフォーカスグループ、テレビ広告、そして彼らに対する世論調査の徹底的な活用などを使って候補者を勝利に導いた。これらの選挙運動コンサルタントとサンチェス・デ・ロサダのアメリカ人としての経歴（彼はアメリカで育ち、シカゴ大学に通っていた）が相まって、ボリビア国民の間に不信感を募らせ、彼らの多くはコカ産業に損害を与えたのはアメリカのせいだと非難した。同時に、選挙運動の戦術は彼らの立場を強化することにも役立った。

社会主義運動（MAS）は、元コカ農家で労働組合のリーダーであるエボ・モラレスが率いる新興のポピュリスト政党だった。選挙運動中、コカ生産の復活と、選挙前の数十年間あまり力を持たなかった先住民の権利擁護を約束して注目を集めた（2002年より前、先住民政党は5％以上の票を獲得したことがなかった^[5]）。モラレスの選挙運動は、選挙直前に米国大使がボリビア国民にモラレス以外の人に投票するよう求めたことで勢いづいたが、米国が選挙に干渉しようとしていると感じた有権者の怒りを買った。^[6]最終的に同党は予想を上回り、第2位となり、モラレスはサンチェス・デ・ロサダの野党リーダーとなった。

新共和勢力（NRF）は選挙に出馬したもう一つの伝統的政党で、コチャバンバの元市長マンフレッド・レイエス・ビジャを候補に指名した。^[7]レイエス・ビジャは僅差で3位となり、モラレスより約700票少ない票数を獲得し、サンチェス・デ・ロサダと連立政権を組んだ。その後、レイエス・ビジャが支持を撤回したため、サンチェス・デ・ロサダは辞任を余儀なくされた。^[8]

MIR-FRI（左派の革命左翼運動と革命左翼戦線の連合）は、ハイメ・パス・サモラ前大統領を指名した。サモラ前大統領の任期は比較的成功したが、彼の行動はサンチェス・デ・ロサダ大統領に向けられたのと同様の攻撃、つまりコカ農家を傷つけ、貧困層のために十分なことをしていないという非難にさらされることになった。^[9]

フェリペ・キスペ率いるパチャクティ先住民運動は、先住民主義とポピュリストの左翼政党で、サンチェス・デ・ロサダとサモラが推進する新自由主義中道主義に真っ向から反対している。その政策はモラレスと彼のMASの政策に似ているが、より過激で、米国の反コカ政策や経済改革への協力を非難している。キスペは得票率6.1%で5位となった。

2002年の選挙では、合計11の政党が票を争った。初めて、3つの既存政党（MNR、MIR、UCS）が、ポピュリスト政党の台頭に対抗するために連立政権を組んだ。これは、競争の軸がエリート層内の競争から、伝統的政党とアウトサイダー政党間の競争に移り、選挙環境が大きく変化したことを示している。^[2]

強力な民族主義とポピュリストの台頭は、サンチェス・デ・ロサダが大統領時代の前任期中に実施したグローバリゼーションと新自由主義の改革、そして彼のアメリカでの経験と教育に対する反発でもあった。彼はアメリカやその他の外国の利益に過度に同情的であると見られており、選挙直前に米国大使がボリビア国民にポピュリストのモラレスに投票しないよう求めたことで、その認識は強まった。^[6]

1982年から始まったこの途切れることのない民主主義の時代を通じて、主要政党と非主流政党はほぼ同じままであった。今回の選挙では、レースの先頭に突然の交代があった。このレースでは、以前の主要政党の1つである国民民主行動（ADN）は、4％未満の票しか獲得できず、非主流政党のリーダーであるエボ・モラレスとフェリペ・キスペは2位と5位に浮上した。^[10]

ボリビアの軍事政権が終わり、国民が再び政権を握った時期は、政治面で多くの不安定さが見られた。ほとんどの政治学者は、1993 年のボリビアの政治状況は混乱状態にあったが、より統一された民主主義へと向かっていたと考えている。2002 年の選挙に至るまでの選挙運動と選挙結果自体は、異なる様相を示している。政党システムの階層化と不安定さは、以前よりもさらに緊張を増し、独立以来のボリビア史上最も不安定な選挙戦の 1 つとなった。^[10]

コカ生産も選挙で重要な役割を果たした。サンチェス・デ・ロサダは大統領としての以前の任期中に違法なコカ生産を取り締まり、ボリビアと米国の関係は改善したが、コカを生計の糧としていた多くの貧しい先住民農民に打撃を与えた。先住民出身で以前はコカ農家の代表を務めていた次点のエボ・モラレスは、コカ産業を復興させ、米国の影響を拒否すると約束し、前述のように米国大使が彼の立候補を非難する結果となった。^[11]とはいえ、この脅迫は選挙でもモラレスが得た支持を大幅に高めたとされている。^{[12] [13]}

議会選挙の結果、合計24人の女性が国会議員に当選し、4人が上院議員となった。^[14]

多くのボリビア国民は選挙結果に不満を抱いていたが、選挙は概して競争的で公正なものだった。^{[15]候補者のうち、レイエス・ビジャだけが}選挙不正を主張したが、これらの主張は主に真剣な非難というよりは不満として受け止められた。^[15]過半数を獲得した候補者はいなかったため、新しく選出された議会は上位2人の候補者のどちらかを選ばなければならなかった。この時点で、サンチェス・デ・ロサダは連立支持を強化するためにMIRおよびビジャのNFRと公然と交渉したが、モラレスは他の政党との交渉を拒否した。選挙から4週間後の7月25日、MNR、MIR、UCSなどの政党は「国家責任政府」を結成した。^[16] 2か月の交渉と連立政権樹立期間の後、サンチェス・デ・ロサダは8月4日、議会の有効投票127票のうち84票を獲得し、議会により正式に大統領に選出された。選挙は憲法上合法かつ民主的なものであったが、多くの有権者は代表されていないと感じ、イデオロギー的に一貫性のない連合の支配に不満を抱いていた。国民の70%以上が選挙でサンチェス・デ・ロサダを支持しておらず、議会は一連の政党交渉を通じて彼を大統領に選出した。^[16]

就任式当日は、労働者、教師、医療従事者、農民の全国連合による大規模な抗議行動が行われた。サンチェス・デ・ロサダの不安定な立場は悪化するばかりだった。大統領就任から6か月後、政府は所得税を高所得者層への比例増額なしで増税する計画を発表した。ラパスやその他の都市部では大規模な抗議行動が勃発した。警察やその他の市民団体でさえ、提案された所得税に反対して立ち上がった。サンチェス・デ・ロサダは抗議行動を鎮圧するために軍隊を派遣した。宮殿の外では、軍隊が発砲し、暴力的に衝突を終わらせた。大統領が所得税案を撤回したが、デモ、道路封鎖、暴力的な衝突はその後も続いた。^[16]

サンチェス・デ・ロサダがチリ経由でガスを輸出することを提案したとき、大規模な抗議行動とストライキが再び勃発した。これはガス紛争につながり、軍との衝突で数十人の民間人が死亡した。政党は政権連合への支援を撤回し始め、ゴニは2003年10月18日に辞任して国を去ることを余儀なくされた。ゴニの後を継いだのはカルロス・メサ副大統領だった。メサは政権を握っている間、権力を握ったときの公約を守り、ほとんど無所属の内閣を任命し、先住民に対して多大な配慮を示し、天然ガスを採掘した人々に権利を与えるという1997年の法令を覆した。メサはまた、選挙改革を進め、国民の選挙参加を拡大するとともに、制憲議会が新憲法の制定を検討する計画を立てていた。^[17]これらの改革により一時的に騒乱は鎮静化したが、2005年には再び抗議活動が勃発し、メサは辞任を余儀なくされた。2005年、ポピュリスト候補のエボ・モラレスが大統領に選出された。^[16]

2023年12月1日、選挙当時は米国ボリビア大使を務め、モラレス氏が当選した場合はボリビアへの米国の援助を削減すると公の場で脅迫し、モラレス氏への支持を高めたとされるマヌエル・ロチャ氏が、キューバ政府の利益のために違法に行動した罪でフロリダ州マイアミで逮捕された。^[13]

• 『私たちのブランドは危機だ』（2005年）ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダの第2回大統領選挙運動とアメリカの政治コンサルタントの影響についてのドキュメンタリー
• 私たちのブランドは危機だ（2015年）、2005年のドキュメンタリーのドラマ版