スロベニア第14代政府

ヤンシャ3世内閣
スロベニア共和国第14内閣
設立日	2020年3月13日
解散日	2022年6月1日
人々と組織
国家元首	ボルト・パホル
政府の長	ヤネス・ヤンシャ首相(SDS)
政府副長官	ズドラフコ・ポチヴァルシェク副首相（SMC） マテイ・トニン（NSi）
大臣数	首相＋16人の大臣
会員総数​	16
メンバーパーティー	SDS SMC（2021年まで） 具体的には（2021年以降） NSi
立法府における地位	中道右派 少数派政権 38 / 90
野党内閣	なし
野党	LMŠ SD Levica SAB DeSUS (2020年以降、サポート) SNS (サポート)
野党党首	公式ポジションではない マルヤン・シャレツ(LMŠ) デヤン・ジダン(SD) ルカ・メセク(レヴィカ) アレンカ・ブラトゥシェク(SAB) ズマゴ・イェリンチッチ・プレメニティ(SNS) リュボ・ヤスニッチ (DeSUS)
歴史
選挙	2018年の選挙
議会の任期	第8回国会
前任者	スロベニア第13代政府
後継	スロベニア第15代政府

スロベニアの第14次政権は、 2020年1月に第13次政権 の首相マリアン・シャレツ氏の辞任を受けて発足した。スロベニア民主党のヤネス・ヤンシャ氏は、現代中道党、新スロベニア、スロベニア年金受給者民主党と連立政権を組んだ。同政権は、 COVID-19パンデミックのさなか、2020年3月13日に承認された。

2020年1月27日、マルヤン・シャレツ首相（LMŠ）は、アンドレイ・ベルトンチェリ財務大臣（LMŠ）の辞任を受けて辞任し、以前、新しい医療法を巡る意見の相違によりアレシュ・シャベデル保健大臣（LMŠ）の辞任を発表した。^[1]

2020年2月25日、パホル大統領は政党との2回目の協議を終了した。新政府を形成する政党は、同日に調印された連立協定を確認した。^{[2] [3] [非一次情報源が必要]}

2020年2月26日、ボルト・パホル大統領は 国民議会にヤネス・ヤンシャ氏を首相候補として推薦した。^[4]

2020年3月3日、ヤネス・ヤンシャは52票を獲得して首相に選出された。これは野党議員3名が彼に投票したことを意味するが、そのほとんどはSNSの議員であると思われる。ヤニ・イヴァヌシャ（SNS）もヤンシャを支持すると公言した。^[5]

2020年3月6日、次期首相ヤネス・ヤンシャは国民議会に大臣候補者のリストを提出した。公聴会は2020年3月10日から13日まで行われた。第13政権の大臣たちは移行期間中、新政権と緊密に連携し、コロナウイルスの発生に関連する状況を新政権に伝えた。このような連携はこれまでになかった。両政権は2020年3月9日に合同会議を開いた。2020年3月12日、退任するアレシュ・シャベデル保健大臣は流行を宣言した。^[6]次期首相は退任する政権が下したいくつかの決定を批判した。^[7]

2020年3月13日、国会は閣僚のリストを確認し、政府が就任した。^[8]

首相は国民議会の過半数投票により選出される。候補者は大統領（第1、第2、第3ラウンド）または国会議員（第2、第3ラウンドのみ）により推薦される。最初の2ラウンドで首相が選出されなかった場合、国民議会は相対多数投票により第3ラウンドの実施を決定でき、第3ラウンドでは相対多数投票のみで首相を選出できる。^[9]

首相に選出された者は、国会に政府を提案する。政府は相対多数で選出される。政府が選出され宣誓した後にのみ、首相と大臣が職務に就く。宣誓式は投票直後に行われる。^[10]

内閣レベルの役職には、首相、大臣、無任所大臣がある。^[12]閣議には他の者も出席する（例：首相首席補佐官、政府事務総長、政府法務局長、首相府の秘書官など）。秘書官は、大臣が不在の場合に代理を務めることができる。首相が不在の場合、通常は副首相という非公式の肩書を持つ大臣の1人が代理を務める。内閣は通常、全会一致で決定を下すが、相対的な多数決で決定することもできる。

政府は、その承認直後の2020年3月13日の第1回会議で、COVID-19の流行を封じ込め、管理するために、スロベニア共和国の危機管理スタッフ（CMS）を設置した。スタッフの責任者はヤネス・ヤンシャ首相で、事務局長は元SOVA局長のアンドレイ・ルプニク氏である。CMSはすべての政府メンバーとその他の専門家および公務員で構成されている。^[22] CMSには保健専門家支援グループがある。グループ責任者はボヤナ・ベオヴィッチ氏である。^[23] スタッフの公式スポークスマンは、元大臣でNATO大使のイェルコ・カチン氏であり、 1991年のスロベニア独立戦争でも同様の役割を果たした。^[24]

危機管理スタッフは2020年3月24日に廃止され、その機能は担当省庁に移管された。^[25]

新政府はCOVID-19パンデミックの真っ只中に政権を握った。^[43]政権移行中および移行直後の期間は、新政権による一連の物議を醸す行動と決定によって特徴づけられた。政府は大臣や国務長官に法律で認められた最高額の給与を割り当てた^[44]後、流行期間中は政府職員の給与を30％削減した^{[45] 。}

国家危機管理局は、この流行に対処するために設置された。^[46]国民に流行について知らせるための危機管理局の公式ツイッターアカウントは、SDSの党機関紙の記事を頻繁にリツイートし、政府批判の著名人4人について攻撃的で中傷的な発言（彼らは精神病院から逃げ出し、「COVID-マルクス/レーニンウイルス」に感染したと発言）を掲載したため、ツイートの主体は同病院を相手取って訴訟を起こした。^{[47] [48] [49]}不適切なコミュニケーションの公式説明は、身元不明の人物によるアカウントへの不正アクセスであったが、後に警察によって否定された。^[49]

政府は、パンデミックの間、公表を担当する汚職防止委員会に関連情報を提供しないことで、一時的に公的財務情報開示を停止し、政府の調達プロセスを国民にとって不透明なものにした。^{[50] [51]}メディアによって「マスク事件」と呼ばれたこの事件は、^{[52] [53] [54]}注文が前払いであったかどうか、マスクは配送中であったか、あるいは実際には存在しなかったかどうかについて、2人の政府大臣から矛盾した発言が出た。 ^{[55] [56] [52]}また、公共調達プロセスに関与し、取引から法外な利益を期待していた怪しい企業がいたとの報道もあった。^[52]

一連の暴露により、政府や同盟国の政治家らが、危機時の調達を担当する組織に圧力をかけたり、調達プロセスを特定のサプライヤー（適切でない、または高価な製品を提供したり、納品までに長い時間がかかるサプライヤー）に有利になるように影響を与えたり、影響を与えようとしたりしていたことが判明した。^{[51] [57] [58] [59]}この暴露を受けて刑事捜査が開始された。^[60]野党が不正行為の可能性を調査するために議会調査委員会を設置する意向を発表した後、政府は野党の提案に加えて、前シャレツ政権によるパンデミック初期対応の失敗に焦点を当てた独自の調査委員会を設置した。^[61]

6月30日、国家捜査局の捜査官は、物資調達に関連して、経済開発技術省の施設を含む複数の場所を捜索した。経済開発技術大臣は短期間拘留され、内務大臣と警察総局長は捜査の結果辞任を発表した。^[62]

政府は、コロナウイルスの流行中、オーストリアや欧州委員会などの慣行と同様に、記者が物理的に出席せずに記者会見を行うことを決定した。^[63]

ヤンシャは自身の公式Facebookアカウントに「メディアとの戦い」と題する長いエッセイを掲載し、メディアに対する自身の見解を詳しく説明した。^[64]この文章は政府の公式ウェブサイトでも公開され、^[65]スロベニア政府の公式Facebookアカウントで有料広告として共有された。^{[66] [非一次資料が必要] [64]}政府のソーシャルメディアアカウントは首相の他の政治的声明の共有にも使用されていた^{[67] [68] [非一次資料が必要] [69] [非一次資料が必要] [70] [非一次資料が必要] [71] [非一次資料が必要] [72] [非一次資料が必要]およびSDS関連の}Nova24TVテレビチャンネルでの毎週の電話によるトークショーの宣伝にも使用されていた。^[73]この文章の中でヤンシャはメディアの自由とスロベニアにおける左派メディアと右派メディアのバランスについて論じた。^[65]

政権発足後、政府は警察、軍、諜報機関の指導者を速やかに交代させたが、これは前政権の大半も行っていたやり方である。解任された警察長官^[74]はつい最近、SDSの政治家から「自分の将来について考えるように」と忠告されたばかりだった。彼女は議会監視会議で、法的権限がないことを理由に情報提供を拒否したためである。^[75]求められた情報の中には、SDS傘下のメディア組織への外国資金提供に関する刑事捜査の詳細が含まれていたと伝えられている。^[76]新政府は国立公衆衛生研究所（NIJZ）を政治化し、不興を買った2人の機関長を次々と交代させた（2人目は政府の措置に科学的根拠がないと述べた後）。^{[77] [78] [79] [80]}ヤンシャ首相はWHOを軽蔑し、事務局長の辞任を求めた一方で、政府の公衆衛生政策に異議を唱えたスロベニアの公衆衛生専門家を「いわゆる専門家」と呼び、政府は「一般的な農民の知恵」に頼っていると述べた。^{[81] [82] [83]}

外務省は欧州評議会に声明を送り、共産主義の旧来のメディアがスロベニアのメディア空間の大半を占めていると主張した。 ^[84]一方、内務大臣は「[...] 流行をうまく食い止めている政府に対するメディアと左派政治の戦いについてEUの内務大臣に伝えた」と述べ、反政府抗議活動をそのような戦いの例として挙げた。^[85]

調達プロセスにおける不正の可能性に関する刑事捜査を行っていた国家捜査局（NPU）の長官も、捜査開始直後に即時解雇された。^[86] NPUとUPPDはさらに、SDS関連メディアへの外国資金提供に関する刑事捜査も行っていた。

政府はまた、国家統計局長を解任した。伝えられるところによると、その理由は、統計局が収集した機密性の高い生の計量経済データへのアクセスを非公式の政府作業部会（パンデミックの影響に対する経済的対応を策定する任務を負っていた）に許可しなかったためだという。任期前解任は同国史上前例のないことだ。統計局の理事会は、解任の合憲性評価を求めた。^[87]この解任を受けて、EU経済担当委員はスロベニア政府に書簡を送り、EU各国の統計局の公平性と独立性を保証するために解任の正当性を求める。ヤンシャは当初、政府の要請に対する「対応」が不十分だったとして解任を正当化したが^[88]、手紙に関する報道を受けて、ツイッターで「[...] 私はあなたの手紙を受け取っていませんが、報道機関は受け取りました。@govSlovenia は、統計局長の政治任命者を、この局で30年の経験を持つ専門家に交代させました。これがスロベニア左派のために政治ゲームをするのは最後であることを願います。@vonderleyen」と返信した^{[89] 。}

政府に対する国民の不満は、新政権発足直後から一連の抗議行動を引き起こし、SDS連立政権の交渉がまだ行われている最中に行われた抗議行動もあった。^[90]その抗議行動で、抗議者のルドヴィク・トムシッチは「Ubi Janšo」（直訳：ヤンシャを殺せ）と叫んだが、主要メディアはこれを報道せず、警察も何の措置も取らなかった。^[91]抗議行動は、伝染病対策調達プロセスにおける不正行為の暴露によってさらに激化した。^[92]アムネスティ・インターナショナル・スロベニアは、国家の行動がスロベニアにおける抗議行動の権利を危険にさらしていると結論付けた。^[93]

5月に実施された世論調査によると、回答者の52.2%が抗議活動は正当であると考えており（44.1%は正当でないと回答）、^{[94] [95]}また、インタビューを受けた人（別の世論調査）の57%が抗議活動者の要求に同意しており（27%は同意していないと回答）、^[96]

ヤンシャ首相は英語のツイートでデモ参加者を「極左」と呼び^[97]、一部のデモ参加者が使っている「ヤンシャ主義に死を、人民に自由を」（反枢軸抵抗運動で人気のスローガンをもじったもの）というスローガンは、首相と有権者全員に対する殺害予告に当たると主張した。^[98]警察は首相の勧告に基づき、スローガンを使ったデモ参加者に対し殺害予告の疑いで少なくとも8件の刑事訴訟を起こした。^[99]ヤンシャ首相はまた、デモ参加者と彼らを支持する政治家が「健康と命を危険にさらし、#COVID19を拡散させている」と主張した。^{[100] SDSは、あるデモで}アンティファのメンバーと警察が対立している画像（アンティファが議会前の安全柵を押したり突いたりし、警察が反対側から押し返していた）をソーシャルメディアアカウントのカバーバナーやビルボード政治広告キャンペーンに使用した。アナキストの写真は赤く染められ、「彼らは脅迫し、破壊する...」という言葉が添えられ、SDSが支援する集会の写真と対照的に、「我々はSDSを築き、参加する」という言葉が添えられていた。^{[101] [非一次資料が必要] [102] [非一次資料が必要] [103] [引用が必要]}

国家記念日の「反祝賀」抗議の最中、^[104]約30人の^[105]政府支持派^{[105] [106]}の反抗議者が黄色い安全ベストを着てイベントが開催されていた広場に現れ、イベントを妨害しようと挑発的なスローガンを叫び始めた。警察は反抗議者を群衆から隔離した。^[104]複数のイエローウェスト（彼らは自分たちをこう呼んだ^[104]）は、ネオナチズムに関連する衣服や靴を身に着け、タトゥーを入れており、そのうちの1人がイベントの録画でナチス式敬礼をしているのが短時間見られた。^{[107] [108] [109] [110]}抗議者のうち8人が後に特定され、ネオナチズムとの親和性があることが判明し、そのうちの何人かはスロベニアのネオナチグループ「ブラッド＆オナー」とつながりがあったり、その高官であったりした。^[111]イエロー・ウェストのリーダーは後に、SDS系のNova24TVとの「独占」インタビュー^{[112]で、反政府デモと同じ時間と場所で平和的な親政府デモに参加するよう国民に呼びかけた。同}テレビ局も、イエロー・ジャケットが彼らの反デモ（彼らは「反革命」と呼んでいた）への参加を呼び掛けた別の記事を掲載した。^[113]両方の記事はヤンシャ首相によってツイッターで共有された。^{[114] [非一次資料が必要] [115] [非一次資料が必要]}イエロー・ジャケットは自分たちを非暴力主義者だと称しているにもかかわらず、自分たちが「物理的な対決を恐れない」と表現されたミームを共有した。^{[116] [非一次情報源が必要]} Nova24TVのインタビューで、ジャケットのリーダーは、グループ間の暴力的な衝突のリスクについて語り、次のようにも述べた。「もし彼らが私たちを攻撃したかったのなら、なぜ警察に隔離された後に勇気を出したのかわかりません。警察の非常線にもかかわらず、アナキストとアンティファは人間の手の届かない距離に留まることを選択しました。実際、私たちを挑発していたのは全員退職者だったので、彼らは私たちを失望させました。」^[117]

スロベニアの建国記念日を祝う公式式典の最中、反政府デモ参加者のズラタン・チョルディッチがメガホンで式典を妨害し、ボルト・パホル大統領と出席者に向かって叫んだ。警察は後に、妨害の恐れがあったため、外交団をはじめとする外国のゲストを守るために式典会場を閉鎖せざるを得なかったと説明した。^[118]式典前には、デヤン・バボシェク監督を含む反政府デモ参加者がスロベニア軍名誉衛兵を暴言で攻撃した。^[119]

• 第10次スロベニア政府（ヤンシャ2世内閣）
• スロベニア第8次政府（ヤンシャ1世内閣）