ウィンクラー対ラムズフェルド

ウィンクラー対ラムズフェルド
裁判所	米国第7巡回控訴裁判所
完全なケース名	ユージン・ウィンクラー、ゲイリー・ガーソン、ティミュエル・ブラック、メアリー・ケイ・マルビオ、C・ダグラス・ファーガソン対ドナルド・H・ラムズフェルド
議論した	2006年4月6日
決めた	2007年4月4日
ホールディング
納税者は連邦予算問題に対処するために訴訟を起こす権利を有していない。
裁判所の会員
裁判官が着席	ウィリアム・J・バウアー ダイアン・パメラ・ウッド ダイアン・S・サイクス
判例意見
過半数	ウッド、バウアーも加わり
同意	サイクス

ウィンクラー対ラムズフェルド事件は、アメリカ 軍とボーイスカウトアメリカ連盟の全国スカウトジャンボリーへの支援に関する事件であった。

ボーイスカウトアメリカ連盟は4年ごとに全国スカウトジャンボリーを開催し、10日間にわたり約3万～4万人のスカウトがキャンプをし、さまざまな活動に参加する。事件当時、ジャンボリーの公式主催者は米国国防総省だった。1981年から2010年まで、ジャンボリーはバージニア州の米軍基地フォートAPヒルで開催されていた。米国政府はジャンボリーの開催に年間平均200万ドルを費やしていた。

ボーイスカウトアメリカ連盟は、常にすべてのスカウトに「神への義務を果たす」という文言を含むスカウトの誓いに同意することを義務付けてきました。スカウトの誓いに同意しなかったために無神論者や不可知論者が組織から排除された という、注目を集めた事例がいくつかありました。

アメリカ自由人権協会は、シカゴ地域の納税者であるメソジスト派牧師のユージン・ウィンクラー、改革派ラビのゲイリー・ガーソン、教師で公民権活動家のティミュエル・ブラック、ダグラス・ファーガソン、メアリー・ケイ・マルビオを代表して訴訟を起こし、国防総省が納税者のお金を使って彼らが私的宗教団体と呼ぶ団体の祝賀会に資金を提供していることは、議会による宗教の設立を禁じている憲法修正第1条に違反していると主張した。^[1]

2005年、米国地方裁判所は、国防総省による全国スカウトジャンボリーへの支出は、米国憲法の政教分離条項に違反するとの判決を下した。その後、2007年4月4日、米国控訴裁判所は、ウィンクラー対ゲイツ（国防長官就任に伴い名称変更）の訴訟で、原告らは納税者として訴訟を起こす法的資格がないとの判決を下し、この判決を覆した。そのため、フォートAPヒルでの2010年ジャンボリーと、国防総省によるジャンボリーへの今後の支援は、これまで通り継続された。^[2]

この訴訟は、原告が米国政府とシカゴ市を相手取って起こしたウィンクラー対シカゴ学校改革理事会訴訟から生じたものである。

全国スカウトジャンボリーは、4年に1度開催されるスカウトの大規模な集まりです。歴史的には、ジャンボリーは他のグループの集まりと同様に州立公園や国立公園で開催されていましたが、35,000人のスカウトが頻繁に使用される公共の場所でキャンプすることによる環境への影響についてBSAと政府が相互に懸念したことから、1978年にあまり使用されていない軍事施設を代わりに使用することで合意しました。米国軍は、ジャンボリーをエンジニア、憲兵、医療部隊の大規模な訓練演習として使用しました。さらに、軍はさまざまな広報活動や民間支援機能を通じて、また功績章の指導を通じてジャンボリーを支援しました。登録されたスカウトとスカウターだけがジャンボリーでキャンプを許可されていますが、展示やショーは一般の人々に公開されており、通常30万人がジャンボリーを訪れます。

1981年から2010年まで、米陸軍は、1972年に連邦議会で10 USC 2554により認可された通り、バージニア州フォートAPヒルを全国スカウトジャンボリーの開催地としてBSAが使用することを許可した。1978年の協定の一環として、BSAはジャンボリーと無関係の軍事キャンプの両方で使用されるフォートAPヒルの設備改善（水道管、道路改善、円形劇場など）に資金を提供した。BSAは4年に1度4週間この施設を使用し、残りの期間は軍人と一般人が利用できる。米軍は全国スカウトジャンボリーを広報活動と募集に有益であり、特に大規模な軍事キャンプや難民テント都市を支援するために必要な作戦のテストにおいてユニークな訓練の機会であると考えている。

米軍は 1937 年以来、全国スカウト ジャンボリーのすべてを支援してきました。約 5,000 万ドルのジャンボリー費用の大半は、BSA とその参加者によって支払われます。全国ジャンボリーの 4 週間の運営には、約 1,500 人の軍隊と国防総省の請負業者が関与します。彼らの約半数は軍事訓練活動に関与し、残りの半数は参加者と訪問者向けの軍事広報活動に関与しています。国防総省がこれらの訓練および広報活動に提供する資金は、ジャンボリー 1 回あたり平均 800 万ドルでした。政府によると、「これらの資金は、イベント自体を支援するために提供されるサービスだけでなく、イベント中にサービスを提供するためにフォート AP ヒルに送られた兵士の輸送と宿泊の費用にも使用されました。」^[3]

BSA は会員に「神への義務」を果たすことを誓約するよう求めており、無神論者はスカウトとしてジャンボリーに参加することは認められているが、訪問者として参加することは認められている。スカウトはジャンボリーやその他の場所で宗教儀式に参加する必要はないが、スカウトの誓いを繰り返さなければならない。この方針は論争を巻き起こし、連邦政府は、BSA への直接的な支援 (スカウト部隊への資金提供や後援など) が政教分離に違反していると主張する人々から訴訟を起こされている。

2005年6月、米国地方裁判所判事は「ボーイスカウトは宗教団体であり、スカウトは神への信仰を表明する必要がある」ため、全国ボーイスカウトジャンボリーへの連邦政府の資金援助は違憲であるとの判決を下した。^[4] 米国司法省は国防長官に代わってこの判決を控訴し、ボーイスカウトは宗教団体ではなく、原告らはそもそも訴訟を起こす法的根拠がなく、ジャンボリーへの訪問は一般大衆に開放されているという理由で、軍によるジャンボリーへの支援は政教分離に違反しないと主張した。^{[5] [6]}

2005年6月の連邦地方裁判所判事の判決後、議会は2005年スカウト支援法を制定し、大統領は2005年12月30日に署名し、^[7]国防総省によるジャンボリーへの継続的な支援への希望を示した。^[8]

2007年4月、米国控訴裁判所はウィンクラー対ゲイツ事件において、原告らはそもそも訴訟を起こす法的根拠がなかったと判断し、訴訟を終結させ、軍がフォートAPヒルにキャンプ地を提供することを含め、将来のジャンボリーを支援する可能性があることを確認した。^[9]

BSA は訴訟の実際の当事者ではないものの、この決定を歓迎し、次のように述べた。

ボーイスカウトアメリカ連盟は、米国第 7 巡回控訴裁判所が、全米スカウトジャンボリーを支援したとして国防総省に対して起こした ACLU の訴訟を棄却したことを嬉しく思います。ボーイスカウトアメリカ連盟は、この成功を達成した司法省の努力にも感謝しています。

ボーイスカウトは、25 年以上にわたり、バージニア州フレデリックスバーグ近郊のフォート AP ヒルで 4 年ごとに全国スカウト ジャンボリーを開催しています。全国各地から集まったスカウトが 10 日間キャンプを共にし、体力づくり、アウトドアへの愛着、愛国心を重視する活動に参加します。1937 年のフランクリン D. ルーズベルト大統領以来、7 人の大統領がこのジャンボリーに参加しています。フォート AP ヒルのジャンボリー会場は一般に公開されており、2005 年には推定 30 万人の来場者と 43,000 人のスカウトとその指導者が参加しました。2010 年のジャンボリーは、ボーイスカウトアメリカ連盟の 100 周年を祝うものです。

米国議会は、全国スカウトジャンボリーに対する軍の後方支援が、わが軍にとって比類のない訓練の機会であると判断しました。ジャンボリーでは、何万人もの人々を 1 週間以上サポートできる「テント シティ」の建設、維持、解体が必要です。

本日の判決により、議会が望んでいた軍隊の訓練機会が確保されたことを嬉しく思います。」^[10]

ACLU は米国最高裁判所による審査を求めることを検討した。ACLU によると:

裁判所は、国防総省による納税者の資金の使用という憲法上の核心的な問題には触れなかった。我々は、信仰に基づいて個人を排除する私的活動を支援するために政府資金を提供することは違憲であると引き続き考えている。実際、このような宗教的テストは、公平性、すべての人の宗教的自由の尊重、政府資金の使用における中立性などの基本的なアメリカの価値観に反するものである。^[11]

しかし、そのようなレビューは一度も要求されていません。

2008年5月にBSAが2013年に予定されているものから始まる全国スカウトジャンボリーの恒久的な開催地を探していると発表したことで、この問題の多くは議論の余地がなくなった。この変更は訴訟以外の理由によるもので、夏の気候がより適していること、世界ジャンボリーを開催できること、オフシーズンのハイアドベンチャー基地としての使用、中東での最近の作戦により国防総省がジャンボリーを訓練の機会として使用する必要性が減ったことなどが挙げられる。ウェストバージニア州フェイエット郡の私有地に場所が見つかった。サミット・ベクテル・ファミリー全国スカウト保護区は、今後のすべての全国スカウトジャンボリーの開催地となるほか、BSAの4番目のハイアドベンチャー基地としても機能する。^[12]しかし、サミットでのジャンボリー支援への軍の将来的な関与は、国防総省に募集と訓練の機会を与えるためである可能性が高い。

• 「ウィンクラー事件に関する米国控訴裁判所の判決」（PDF）。
• 「原告の陳述書」(PDF) 。2006年 5 月 6 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2006 年3 月 1 日に閲覧。米国控訴裁判所
• 「被告（DOJ）の弁論要旨」（PDF）。米国控訴裁判所
• 「ウィンクラー事件に関するボーイスカウトアメリカ連盟の公式ページ」。2012年2月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。