
「人類共通の遺産を守る」は、2024年7月29日にパラオのスランゲル・S・ウィップス・ジュニア大統領が国際海底機構総会で行った演説のタイトルである。ウィップス大統領は演説の中で、1994年がパラオの独立と国連海洋法条約の批准という二つの節目を迎えた歴史的な年であることを強調した。
ウィップス氏は、パラオが海洋を搾取から守ることに尽力していることを強調し、現在の深海採掘の脅威を新たな形態の植民地主義になぞらえた。[ 1 ]ウィップス氏は、パラオと海洋との深い文化的つながり、そして主権国家が海洋環境を保護する重要な責任を強調した。ウィップス氏は、生態系管理と資源再生を重視するパラオの伝統的な慣習であるbulを引き合いに出し、深海採掘の一時停止を提唱した。同氏は、海洋の健全性を維持する上で伝統的知識と先住民の知識が重要であることを強調し、太平洋先住民代表とミクロネシア連邦が海洋の文化的意義を強調する努力を称賛した。ウィップス氏はまた、これらの貴重な地域を保護するために、総会が伝統的なコミュニティと幅広く協議するよう促した。[ 2 ] [ 3 ]
ウィップスは、人類共通の遺産という法的概念の推進において影響力のある役割を果たしたことで知られるマルタの外交官、アーヴィッド・パルドの足跡をたどった。この原則は、1967年11月1日にパルドが国連総会で行った画期的な演説から生まれた。パルドは、海底と海洋底、そしてそこに存在する資源は国家の管轄外にあり、人類共通の遺産とみなされるべきだと主張した。彼は、これらの地域は個々の国や企業による国家の占有や搾取の対象となるべきではなく、全人類の利益のために管理されるべきだと強調した。[ 4 ]
パルドの提唱は、国連海洋法条約(UNCLOS)の策定に大きな影響を与えた。1982年に採択されたUNCLOSは、特に深海底に関する規定において、人類共通の遺産という概念を取り入れている。UNCLOSは、国家管轄権外の海底における活動を規制するために国際海底機構(ISA)を設立し、海洋資源の探査と利用がすべての国、特に発展途上国の利益のために行われることを保証している。[ 5 ]
2022年6月27日、リスボンで開催された国連海洋会議において、パラオとフィジーは、海洋生物多様性への潜在的なリスクを理由に深海採掘の一時停止を提唱する同盟を結成した。[ 6 ]パラオのスランゲル・S・ウィップス・ジュニア大統領は、海底から鉱物豊富な団塊を採掘する深海採掘の危険性を強調し、環境への影響を十分に理解せずにそのような活動を続けることの妥当性に疑問を呈した。パラオとフィジーによるこのイニシアチブは、より広範な世界的な懸念を反映しており、チリなどの国々も科学的不確実性を理由に深海採掘の一時停止を提唱している。[ 7 ]
ウィップス氏は演説の中で、深海採掘業界の主張に異議を唱え、海底を破壊しない実行可能な代替手段が存在することを指摘した。同氏は、深海底を攪乱することによる未知の結果、例えば炭素隔離の阻害や、パラオの経済と食料安全保障にとって不可欠な回遊魚資源への影響などを強調した。同氏は、短期的な経済的利益よりも長期的な持続可能性を優先する予防的アプローチを求めた。[ 1 ]
ISAで演説したパラオのスランゲル・ウィップス・ジュニア大統領は、「ジャマイカが鉱業に人類共通の遺産を植民地化し、気候変動との闘いにおける最大の味方である海を破壊する許可を与えてしまうようなことがあってはならない」と述べた。[ 8 ]彼は1970年代にパラオで大規模な港と石油貯蔵施設を島に建設する提案がなされた例を挙げた。このプロジェクトは相当な経済的利益を約束していたものの、潜在的な環境への影響への懸念から最終的に却下された。[ 9 ]
ウィップス氏は最後に、未来の世代に残す遺産について考察し、パラオ文化における陸と海の健全性への重視に触れた。そして、国際海洋科学連合(ISA)に対し、国連海洋法条約(UNCLOS)の原則を遵守し、人類共通の遺産である海洋を真に保護する組織へと変革するよう求めた。さらに、深海採掘の一時停止を求める団結を呼びかけ、未来の世代のために健全な海洋を確保するには、科学的根拠に基づいた決定が必要であることを強調した。
ISA総会では、深海採掘から海洋を守るための機運が著しく高まった。2024年8月現在、32か国が深海採掘の開始停止を求めている。[ 10 ]ジャマイカのキングストンで開催された国際海底機構の交渉では、新たにツバル、オーストリア、ホンジュラス、グアテマラ、マルタの5か国がこの拡大する連合に加わり、太平洋、ヨーロッパ、カリブ海、ラテンアメリカの32か国が予防的一時停止またはモラトリアムを提唱している。[ 11 ]