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2001年11月14日に全会一致で採択された国連安全保障理事会決議1378は、決議1267(1999)、1333(2000)、1363 (2001)を含むアフガニスタン情勢に関するすべての決議を再確認した後、国連が同国で重要な役割を果たすことを確認し、新政府の樹立につながる暫定政権の設立を求めた。[ 1 ]
安全保障理事会は、アフガニスタン、特にカブールの状況の緊急性を認識し、決議1368(2001)および1373 (2001)に従ってテロと戦う努力を支持した。同理事会は、タリバンがアフガニスタンをアルカイダ、その他のグループ、およびウサマ・ビンラディンの拠点および安全な避難所として利用することを許し、国際法に違反していることを非難した。[ 2 ]決議の前文は、6+2グループによる宣言と、すべてのアフガニスタンプロセスを含む会合を開催する意向を歓迎した。[ 3 ]
この決議は、アフガニスタン国民が新たな暫定政権を樹立し、完全な代表性を持ち、人権と国際義務を尊重し、人道支援の提供を促進する政府を樹立しようとする努力を支持した。[ 4 ]また、アフガニスタン軍に対し、報復を控え、人権と国際人道法を尊重するよう求めた。[ 5 ]
安保理は、アフガニスタンにおける暫定政権樹立のための国連の中心的な役割を確認した。[ 6 ]安保理は加盟国に対し、暫定政権および政府の樹立、人道支援、社会経済復興および国の再建に関する長期支援への支援を提供するよう求めた。最後に、加盟国は、タリバンの支配下になくなったアフガニスタンの地域、特にカブールの安全を確保し、民間人、暫定当局、およびすべての国際職員を保護するよう強く求められた。