ウムガンダ

ウムガンダはルワンダの国民の祝日で、毎月最終土曜日の午前 8 時から午前 11 時まで、全国的に社会奉仕活動が義務付けられています。ウムガンダへの参加は法律で義務付けられており、参加しない場合は罰金が科せられることがあります。

このプログラムは、2009年にポール・カガメ大統領の下で最近再開され、ルワンダの清潔さが著しく改善されました。また、月の半ばには、非公式のウムガンダデー活動も行われています。これらの活動は、社会または政府によって開始されます。^[1]

ウムガンダとは、ルワンダの公用語であるキニャルワンダ語で「共通の目的のために集まる」という意味である。この言葉はングニ語の諺「ウムントゥ・ングムントゥ・ンガバントゥ」に由来しており、「人は他人を通して人となる」という意味である。^[2]しかし、1970年代には、この言葉は強制労働と同義であった。^{[3] [4]}

植民地時代以前には、現在ウムガンダの日として知られている行事には、ウブデヘとウムガンダという2つの形式がありました。ウブデヘは農繁期の準備でしたが、農業従事者しか参加しなかったため、ウムガンダほど包括的ではありませんでした。^[1]ウムガンダは、ルワンダの社会的、経済的環境を刺激するために、コミュニティとして協力する方法として使われました。コミュニティは、農業やインフラ整備などの肉体労働ができない人々を支援するために集まりました。これは、経済的な機会を生み出すだけでなく、国家と人間の安全を守りました。それは、集団行動と社会的義務の手段でした。^[1]また、ウムガンダは、人々がつながり、牛などの商品を交換することを可能にしました。^[5]

1800年代後半、ルワンダのベルギーのエリートたちは、国王の資金の流れを制限し、パトロネージ制度の終焉を望んだ。^[1]ベルギーのエリートたちは、ウムガンダの考えを利用して、ウブレトワという新しい共同労働制度を施行した。ウブレトワは、成人男性のみの家族全員に、年間60日間の共同労働を強制する共同労働制度で、1か月あたり約12日間の労働を強いる制度だった。この制度は1940年代に開始され、地元のリーダーたちによって実施された。^[1]この制度では、人々は自活する時間がほとんどなく、家族を養えないことが多かった。20世紀には、ルワンダ人は週に2回、コミュニティリーダーのために働くことを義務付けられていたと記録されているが、ベルギー人は「ウムガンダ」を生き方として奨励した。^[6]

ルワンダ虐殺の直前、毎週のウムガンダ会議はフツ族のエリート層によってフツ族の民間人を虐殺に動員するためにうまく利用された。^[7]それは共同体の発展というよりもむしろ政治制度として広く知られるようになった。それはルワンダのエリート層の利益を満たした。ウムガンダの任務には「学校の建設、道路の補修、橋の建設、浸食防止溝の掘削、その他の国家プロジェクト」が含まれていた可能性がある。^[2]

ルワンダ虐殺の実行中、政府はウムガンダを抑圧と民族分裂の手段として利用した。それはフツ族の権力を強化した。フツ族はウムガンダの名をツチ族を根絶する手段として利用した。^[2]この日に参加できなかった人々は国家の敵とみなされた。^[2]

ルワンダのジェノサイド後の復興活動の一環として、ポール・カガメ大統領は毎月最終土曜日を「umunsi w'umuganda」つまり「コミュニティによる貢献」と定め、その日の午前中に3時間すべての交通を止め、ルワンダ人が戦争で荒廃した首都を清掃することを命じた。^[6]ウムガンダの日の政策は、ジェノサイドの和解における文化政策の必要性から生まれた。^[8]キガリと西部州での調査によると、ジェノサイド後のルワンダ人は、ウムガンダの主な理由は「安価な労働力、自主的な問題解決のために国民を訓練すること、団結を維持すること、そしてコミュニケーションのチャンネルを作ること」であると感じていた。^[2]このグループの人々はまた、ウムガンダを「強制されたが有益ではない労働であり、指導者による抑圧の道具」というよりも、「強制されたが有益な公共事業であり、自発的で有益な公共事業」であると理解していた。^[2]人々が参加する動機は、「相互扶助、友人との出会い、隣人との交流、指導者の満足、政府の計画に関する情報の入手、処罰や起訴への恐怖」である。^[2]

現在のウムガンダは2009年に制定された。今ではコミュニティの清掃の日とみなされている。^{[4] [9]}ルワンダ政府はこの日を利用して貧困削減や経済成長などのプログラムや計画を実施している。^[2]これは人々を「意思決定プロセス」に巻き込み、コミュニティへの関与を促進することを意図している。^[2]また、政府は「地方当局が市民に重要なニュースを伝え、住民がコミュニティや個人のニーズについて話し合うフォーラムを開催し、地域の団結と進歩、そして国家の発展に貢献する」ことができる。^[10]ウムガンダのおかげでルワンダには和解の感覚があるが、ルワンダ国民のどれだけがこのように感じているかは十分に文書化されていない。^[11]これはカガメ大統領の選出と大統領就任によるものかもしれない。

ルワンダでのウムガンダの成功に触発され、ヨハネスブルグの ヘルマン・マシャバ市長は2017年8月にA Re Sebetsengと呼ばれるボランティア清掃プログラムを導入した。^[12]カガメ大統領はウムガンダの日について次のように述べている。「私たちは学校や新しい道路について話し合ってきました。それはルワンダ人が当然受けるべきものです。これらは特別なことであってはなりません。私たちは他者からの支援を必要とするかもしれませんが、それを利用して私たちが望む場所にたどり着くのです。これらの原則に基づくあらゆる取り組みは価値があり、持続可能なものとなるでしょう」。^[13]国連南スーダンミッション（UNMISS）は2019年6月に南スーダンで同様のプログラムを導入した。 ^[14] COVID-19パンデミックの間、ウムガンダの実践は精神的および身体的健康のためにコミュニティを動員する方法であった。^[15]

参加に適さない者を除き、18歳から65歳までのすべてのルワンダ人は、ウムガンダ徴兵制度に参加することが法的に義務付けられており、これに従わない場合は5,000ルワンダフランの罰金が科せられる。^[4]ウムガンダはルワンダの清潔さを大幅に改善した。^{[16] [6]}