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米国・中国経済安全保障検討委員会（非公式には、米中委員会、USCC ）は、米国政府の立法府に属する独立委員会である。同委員会は、2000年10月30日にフロイド・D・スペンス国防権限法によって設立された。[ 1 ]
USCCは、中華人民共和国との二国間貿易に関する調査結果に基づき議会に勧告を行い、あらゆる産業における国家安全保障および貿易リスクを評価し、中国の行動に関する調査を実施する責任を負っています。これらの調査結果はすべて公聴会で議論され、年次報告書または年間を通じて公表されるその他の調査報告書に提出されます。[ 2 ]
USCCは議会に直接報告する機関であり、連邦政府の他の省庁や機関の一部ではありません。USCCは12人の委員、非党派の職員、および旧米国貿易赤字審査委員会から引き継がれた施設で構成されています。委員は、米国上院の多数党院内総務と少数党院内総務、および米国下院の議長と少数党院内総務によって2年の任期で任命されます。[ 3 ]各委員は1票の投票権を有します。[ 4 ]
USCCのスタッフと施設は、2001年のフロイド・D・スペンス国防権限法によって設立された旧米国貿易赤字審査委員会のものです。それ以来、USCCは中国との貿易赤字問題の監督を担当しています。[ 1 ]
USCCが設立された理由の一つは、中国の軍事近代化、貿易政策の変更、メディアおよび情報統制を考慮した分析に基づき、中国との現在の貿易の一部は早急な注意と修正が必要であるという米国政府の考えであった。[ 5 ] USCC（および中国に関する議会・行政府委員会）の設立は、中国が世界貿易機関に加盟した際に、中国との恒久的正常貿易関係へのさらなる支持を得るために、中国に懐疑的な政治勢力への譲歩でもあった。[ 6 ]： 214
2002年に発表された最初の年次報告書では、中国は米国の主要な競争相手であり、今後もそうあり続けると結論付けられ、また、第3位の貿易相手国である中国との貿易関係は極めて不均衡であると結論付けられました。[ 7 ]その後、2004年から2009年にかけて、USCCは、中国の通貨の過小評価、偽造と海賊行為、輸出補助金、米国の知的財産権の保護の欠如が、貿易赤字の拡大に継続的に寄与していると述べました。[ 8 ] [ 9 ]
委員会の主な焦点は、8つの主要分野を中心に常に変化している。しかし、2010年から2020年までの重点分野は国家安全保障であった。[ 10 ] [ 11 ]
2020年の年次報告書では、委員会は10の重要な提言を述べたが、その多くは純粋に経済中心ではなく安全保障に関連している。USCCは、米中関係の主な方向性は「封じ込めと関与の組み合わせ」になると主張している。[ 12 ] USCCは2023年の年次報告書で、「中国は現在、米国との外交を、中国が自国の経済、軍事、技術的能力の開発の道をますます進む間、米国からの圧力を何年にもわたって阻止し遅らせるための手段として主に見ているようだ」と述べている。[ 13 ]
委員会は、議会により毎年12月1日までに年次報告書を提出することが義務付けられています。[ 11 ] USCCは、委員会メンバーとの定期的な会合を開催し、最近の関連事項について議論することでその使命を果たしています。これには、エネルギー、米国の資本市場、経済移転、地域経済と安全保障への影響、米中二国間プログラム、兵器拡散、世界貿易機関の遵守、中国における言論と情報へのアクセス制限の影響という8つの重点分野に関する詳細な分析の作成が含まれます。[ 4 ]また、立法および行政措置に関する結論と勧告を提供します。[ 14 ]
公開されている年次報告書は、一般の人々がダウンロードして閲覧できます。USCCは2002年に最初の年次報告書を議会に提出しましたが、2003年には報告書を提出しませんでした。しかし、2003年には7つの研究論文が提出されました。2020年までにこれまでに18の年次報告書が提出されています。[ 4 ]
毎年、委員や政府関係者以外の関係者を招いて関連事項について話し合うための公聴会が複数回開催されている。最初の公聴会は2001年6月14日に開催された「中国の貿易・分野別およびWTO問題」であった。[ 15 ]最新の公聴会は2021年4月15日に開催され、テーマは「中国共産党の経済的野心、計画、および成功の指標の評価」であった。[ 16 ]
具体的な研究テーマは、学会のニーズと一般大衆の間での人気に応じて選択され、テーマは経済、貿易、技術、軍事、安全保障など多岐にわたる。[ 11 ]
最新の研究は2021年の「中国の健康システム」[ 17 ]であり、人気のある研究論文としては2020年の「中国の企業社会信用システム」[ 18 ]や2018年の「中国のモノのインターネット」[ 19 ]などがある。これらの研究論文は年次報告書の一部となる可能性がある。[ 11 ]
USCCはまた、米国国防総省、中央情報局、および委員会がその職務を遂行するために必要と判断するその他の連邦省庁からのあらゆる情報にアクセスする権利を有する。また、議会議長、連邦政府の上級議員、および公聴会に関連する軍、安全保障、産業界、学界の人々を含む政府職員は、USCCに協力し、公聴会に出席しなければならない。[ 4 ]
米国商務委員会（USCC）は、12名の委員と約20名のスタッフで構成されています。委員は、貿易赤字審査委員会と同様の責任を負います。各委員は、下院議長が上院指導部の過半数と協議の上、2年の任期で任命されます。[ 2 ]委員は、各議会の開会日から30日以内に任命され、再任されることもあります。各委員は、意思決定および投票事項について1票の投票権を有します。[ 4 ]委員は米国市民であり、国家安全保障および米中関係に関する専門知識を有していなければなりません。[ 20 ]委員は政治任用者であり、連邦議会議員ではありません。[ 6 ] : 214
USCCのメンバーは、委員長、副委員長、およびその他の10人のメンバーで構成されています。[ 20 ]委員長と副委員長は、12人のメンバーの中から同数の投票によって選出されます。
