Loading article…
米国貿易開発庁（USTDA）は、発展途上国および中所得国における経済発展と米国の商業的利益を促進するために1992年に設立された、米国政府の独立機関である。
米国貿易開発庁（USTDA）は、（米国法典第22編第2421条）に基づき、「開発途上国および中所得国における開発プロジェクトへの米国民間セクターの参加を促進する」こと、および「米国輸出の利用機会を提供する」ことを目的として設立されました。これらの議会の指示により、USTDAの二重の使命は、他の海外援助機関とは一線を画しています。同庁はインフラ整備や経済開発の成果を促進する一方で、輸出を通じて米国人の雇用創出を支援することも義務付けられています。
USTDAの起源は1970年代に遡り、当時、米国国際開発庁（USAID）は、外国が「さらなる開発のために譲許的融資に頼る必要がなくなった段階に達した後も」、米国開発助言、米国の技術援助、米国の設備、米国の技術への継続的なアクセスを提供するために、政府全体の「償還可能な開発プログラム」（RDP）を調整しました。[ 4 ]善意から始まったRDPでしたが、国際経済・人道援助というUSAIDの使命と文化の中で、その意義が失われてしまいました。議会調査局は、この問題を次のように説明しています。「…1976年と1977年には、米国企業と開発を結びつける[RDPプログラム]活動に対するAIDの支出は、年間わずか約100万ドルにまで減少しました。しかし、1970年代末には、米国の民間部門が開発プログラムにもっと積極的に関与すべきだという認識が議会で高まりました。1978年、議会はAIDに対し、開発援助における米国の民間部門の関与を強化するよう指示しました。」[ 5 ]
1980年と1981年に、米国国際開発庁と海外民間投資公社（OPIC）は、国際開発協力庁（IDCA）に統合されました。IDCAは「米国の開発援助プログラムを調整する任務を負う包括的な機関」です。RDPはIDCAの「独立した部門」として分離され、貿易開発プログラム（TDP）と改名され、「民間部門と米国の開発活動とのつながりをさらに強調する」ことになりました。[ 6 ]議会は1981年にこれらの措置を成文化しました。 [ 7 ]
1988年、包括的外国貿易競争力法において、議会はTDPとその二重の使命に対する支持を改めて表明し、同プログラムをIDCA内の独立した構成機関とし、大統領任命の長が率いることになった。[ 8 ] USAIDからの完全な分離は、補助金を受けた外国企業と競争する米国企業を支援することを目的として、以前はUSAIDが管理していたタイド・エイド・クレジット・プログラムをTDPに移管することによって強調された。議会はまた、「貿易開発プログラムは、二国間開発プロジェクトに関連する貿易開発および輸出促進に関して民間部門の人々に情報を提供する主要な連邦機関として機能するべきである」という意図を明確にした。
1992年の輸出を通じた雇用創出法により、TDPは貿易開発庁に改称され、その使命、憲章、権限が改訂および拡大されました。[ 9 ]これらの措置を講じるにあたり、議会はUSTDAを「最も成功した政府の輸出促進プログラムの1つ」と評し、USTDAの予算認可額を増額し、「利用可能な資金の額を増やすことで、[議会]はプログラムへの支持を示すだけでなく、そのサービスに対するニーズの高まりを認めている」と述べました。[ 10 ] USTDAの独立性と性格は、議会が「TDAの認可額の増額により、行政機関内の他の機関や部門がTDAの業務を重複させようとする試みが抑制されることを期待する」と述べた際に、改めて確認されました。[ 11 ]
USTDAの憲章は1992年の設立以来、1999年にエネルギー、運輸、電気通信、環境が「米国輸出の潜在力が大きい経済セクターとして特に重点を置く」と議会で指定されたことを除けば、ほとんど変更されていない。[ 12 ]
同機関の法的根拠は、改正された1961年外国援助法第661条（22 USC 2421）である。 [ 13 ] USTDAの使命は、「発展途上国および中所得国の経済成長を促進すると同時に、米国企業が製品やサービスを輸出するのを支援し、それによって米国の雇用を創出すること」である。
USTDAのプログラムは、各国が持続可能な経済発展を促進する有利な貿易環境と近代的なインフラを確立できるよう支援することを目的としています。USTDAによると、同機関の開発援助は常に、実績のある民間セクターのソリューションを開発上の課題にもたらすために、米国企業と海外のプロジェクトスポンサーとのパートナーシップを構築することを含んでいます。USTDAは、そのプログラムの一環として、貿易能力構築とセクター開発、プロジェクト定義と投資分析の分野におけるさまざまな形態の技術支援、初期投資分析、研修、オリエンテーション訪問、ビジネスワークショップに資金を提供しています。[ 14 ]
USTDA は、受入国の開発目標を推進するために他の連邦機関と緊密に連携していますが、米国国際開発庁 ( USAID ) とは異なり、USTDA は米国の商品やサービスの輸出を促進するプロジェクトを優先します。USTDA のプロジェクトのほとんどは、アフリカ、ラテンアメリカ、アジアにあります。[ 15 ]機関の活動はさまざまな分野に及びますが、2008 年の資金の 43% は運輸、エネルギー、電力分野のプロジェクトに充てられています。[ 15 ] 2008 年に、USTDA は、67 の技術支援活動、41 の実現可能性調査、24 のオリエンテーション訪問を含む、世界中の 66 の受入国のプロジェクトを支援するために総額 4,600 万ドル以上を支出しました。[ 16 ]
2010年、バラク・オバマ大統領は、2015年までに米国の輸出額を倍増させることを目的とした大統領令「国家輸出イニシアチブ」に署名した。このプロジェクトを支援するため、USTDAは国際ビジネスパートナーシッププログラムを開始し、このプログラムはアメリカの製造業者と世界中の国際貿易パートナーを結びつけるのに役立った。[ 17 ]