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| 議会委員会の概要 | |
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| 形成された | 2000年10月30日 |
| 管轄 | アメリカ合衆国連邦政府 |
| 本部 | ワシントン D.C. |
| 議会委員会幹部 |
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| Webサイト | 詳しくはこちら |
米中経済安全保障検討委員会（非公式には米中委員会、USCC ）は、アメリカ合衆国政府の立法府の独立委員会である。2000年10月30日にフロイド・D・スペンス国防権限法により設立された。[1]
USCCは、中華人民共和国との二国間貿易に関する調査結果に基づいて議会に勧告を行い、すべての産業における国家安全保障と貿易リスクを評価し、中国の行動に関する調査を実施する責任がある。これらの調査結果はすべて公聴会で議論され、年間を通じて年次報告書またはその他の出版された研究として提出される。[2]
USCCは連邦議会に直接報告し、連邦政府の他の省庁や機関の一部ではありません。USCCは12人の委員、無党派のスタッフ、旧米国貿易赤字検討委員会から吸収された施設で構成されています。委員は、米国上院の多数派および少数派のリーダー、および米国下院の議長と少数派のリーダーによって2年の任期で任命されます。[3]現在の委員長はキャロリン・バーソロミュー、副委員長はロビン・クリーブランドで、他の委員との会議を組織する責任があります。各委員は1票の投票権を持っています。[4]
歴史
USCCのスタッフと施設は、2001年のフロイド・D・スペンス国防権限法に基づく旧米国貿易赤字審査委員会から引き継がれました。それ以来、USCCは中国との貿易赤字問題の監督を担当しています。[1]
USCCが設立された理由の1つは、中国の軍事力近代化、貿易政策の変更、メディアと情報の統制を考慮した分析に基づき、中国との現在の貿易の一部に緊急の対応と修正が必要であると米国政府が考えたことである。[5] USCC（および中国問題に関する連邦議会・行政府委員会）の設立は、世界貿易機関への中国の加盟時に中国との恒久的正常貿易関係に対するさらなる支持を得るために、中国に懐疑的な政治勢力に譲歩したものでもあった。 [ 6] : 214
2002年に発表された最初の年次報告書では、中国は米国の主要な競争相手であり、今後もそうなるだろうと指摘し、第3位の貿易相手国である中国との貿易関係は極めて不均衡であると結論付けた。 [7]その後の2004年から2009年にかけて、USCCは、中国の通貨過小評価、偽造や海賊行為、輸出補助金、米国の知的財産権の保護不足が、貿易赤字の拡大に継続的に寄与していると述べた。[8] [9]
委員会の主な焦点は8つの主要分野を中心に絶えず変化している。しかし、2010年から2020年までの焦点は国家安全保障であった。[10] [11]
2020年の年次報告書では、同委員会は10の主要な勧告を述べているが、その多くは安全保障に関するものであり、純粋に経済中心のものではない。USCCは、中国と米国の関係の主な方向性は「封じ込めと関与の組み合わせ」になると主張している。[12] USCCは2023年の年次報告書で、「中国は現在、米国との外交を主に、中国が独自の経済、軍事、技術力の開発の道をますます進む中で、数年間にわたって米国の圧力を未然に防ぎ、遅らせるための手段と見なしているようだ」と述べた。[13]
関数
年報
委員会は議会から毎年12月1日までに年次報告書を提出するよう義務付けられている。[11] USCCは委員会メンバーと定期的に会合を開き、エネルギー、米国の資本市場、経済移転、地域経済と安全保障への影響、米中二国間プログラム、兵器拡散、世界貿易機関の遵守、中国における言論と情報へのアクセスの制限の影響という8つの重点分野[4]の詳細な分析を書くなど、最近の関連事項について議論することでその使命を果たし、立法および行政措置に関する結論と勧告を提供している。[14]
公開年次報告書は一般の人がダウンロードして閲覧することができます。USCCは2002年に最初の年次報告書を議会に提出しましたが、2003年には報告書を提出しませんでした。しかし、2003年には7つの研究論文が提出されました。これまでに2020年までに18の年次報告書が提出されています。[4]
聴覚
毎年、委員や政府外部の関係者を交えて複数の公聴会が開催され、関連事項について議論している。最初の公聴会は2001年6月14日の「中国の貿易/セクター別およびWTO問題」であった。 [15]最新の公聴会は2021年4月15日に開催され、議題は「中国共産党の経済的野心、計画、成功の指標の評価」であった。[16]
研究
具体的な研究テーマは議会のニーズや一般大衆の人気に応じて選択され、経済、貿易、技術、軍事、安全保障など多岐にわたります。[11]
最新の研究は2021年の「中国の健康システム」です[17]。いくつかの人気のある研究論文は2020年の「中国の企業社会信用システム」[18]と2018年の「中国のモノのインターネット」です[19]。これらの研究論文は年次報告書の一部になることがあります。[11]
USCCはまた、任務遂行に必要だと判断した米国国防総省、中央情報局、その他の連邦省庁からのあらゆる情報にアクセスする権利を有する。また、議会議長、上級連邦議員、軍、安全保障、産業界、学界の関係者など公聴会に関係する政府職員はUSCCに協力し、公聴会に出席しなければならない。[4]
構造
USCCは12名の委員と約20名のスタッフから構成され、委員の責任は貿易赤字検討委員会と同じである。委員は下院議長が上院の指導者の過半数と協議した上で2年の任期で任命される。[2]委員は各議会が召集された日から30日以内に任命され、再任されることもある。委員は意思決定と投票事項について1票の投票権を持つ。[4]委員は米国市民で、国家安全保障と米中関係の専門知識を持っている必要がある。[20]委員は政治任命であり、議会議員ではない。[6] : 214
USCCのメンバーは委員長、副委員長、および他の10名のメンバーで構成されています。 [ 20 ]委員長と副委員長は12名のメンバーの中から同数の投票で選出されます。[要出典]
解説
学者のスティーブン・ローチによれば、2000年から少なくとも2022年まで、この委員会は反中国政策感情の注目度の高いフォーラムとして機能し、中国に対する不信感を高めてきたという。[21] : 289 学者のデイビッド・M・ランプトンは、この委員会の設立は中国懐疑論者に対する政治的譲歩であるとし、設立から少なくとも2024年まで、この委員会は中国問題に関する連邦議会・行政府委員会とともに、高度に政治化された任命者の拠点として機能してきたと書いている。[6] : 214
参照
参考文献
- ^ ab HR 5408 のタイトル XII の § 1238、「2001 会計年度フロイド D. スペンス国防権限法」、Pub. L. 106–398 (テキスト) (PDF)、HR 4205、114 Stat. 1654 の参照により制定、2000 年 10 月 30 日に制定、22 USC § 7002に成文化
- ^ ab 「米国・中国経済安全保障検討委員会」USCC.gov。米国・中国経済安全保障検討委員会。2008年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年4月29日閲覧。
- ^ 「ファクトシート」。USCC.gov。米国・中国経済安全保障検討委員会。2006年4月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年4月29日閲覧。
- ^ abcde 「憲章」。USCC.gov。米国・中国経済安全保障検討委員会。 2023年4月29日閲覧。
- ^ De Graaff, Naná; Van Apeldoorn, Bastiaan (2018年1月). 「米中関係と自由主義世界秩序：対立するエリート、衝突するビジョン？」International Affairs . 94 (1): 113–131. doi :10.1093/ia/iix232. hdl : 1871.1/b0a7c3da-bf7d-425f-a9ff-7a29a1ea417a . S2CID 158666493 .
- ^ abc ランプトン、デビッド・M（2024）。『生きる米中関係：冷戦から冷戦へ』メリーランド州ランハム：ロウマン＆リトルフィールド。ISBN 978-1-5381-8725-8。
- ^ 米中安全保障検討委員会の議会への報告書：米国と中国の経済関係の国家安全保障への影響（PDF）（報告書）。ワシントンD.C.：米国政府出版局。2002年7月。pp.15–37 。 2023年4月29日閲覧。
- ^ 2004年米中経済安全保障検討委員会の議会への報告書（PDF）（報告書）。ワシントンD.C.：米国政府出版局。2004年6月。231ページ。 2023年4月29日閲覧。
- ^ 2009年米中経済安全保障検討委員会議会報告書（PDF）（報告書）。ワシントンD.C.：米国政府出版局。2009年11月。254ページ。 2023年4月29日閲覧。
- ^ ランプトン、デイビッド・M（2001年）。『同じベッド、違う夢：米中関係の管理、1989-2000年』バークレー：カリフォルニア大学出版局。ISBN 0-520-23462-6。[ページが必要]
- ^ abcd Zhang, Shengyong (2010). 「米中経済安全保障審査委員会の中国に対する認識と米中関係への影響」(PDF) .異文化コミュニケーション研究. XIX (1): 155–167. S2CID 155468845 . 2023年4月29日閲覧。
- ^ 2020年米中経済安全保障検討委員会議会報告書（PDF）（報告書）。ワシントンD.C.：米国政府出版局。2020年12月。pp.329–364 。 2023年4月29日閲覧。
- ^ Iyengar, Rishi (2023年11月14日). 「アメリカの中国委員会が懸念していること」.外交政策. 2023年11月15日閲覧。
- ^ 「求人情報」USCC.gov。米国・中国経済安全保障検討委員会。 2023年4月29日閲覧。
- ^ 「公聴会：中国の貿易/セクター別およびWTO問題」USCC.gov。米国・中国経済安全保障検討委員会。2001年6月14日。 2023年4月29日閲覧。
- ^ 「中国共産党の経済的野望、計画、成功の指標の評価」。USCC.gov。米国・中国経済安全保障検討委員会。2021年4月15日。 2023年4月29日閲覧。
- ^ ネルソン、レイトン（2021年3月31日）。中国の医療制度：COVID-19前後の医療能力不足への対応（PDF）（レポート）。米中経済安全保障検討委員会。 2023年4月29日閲覧。
- ^ Schaefer, Kendra (2020年11月16日). 「中国の企業社会信用システム：背景、競争、技術、地政学」（PDF）（レポート）. 米国・中国経済安全保障審査委員会. 2023年4月29日閲覧。
- ^ ジョン・チェン、エミリー・ウォルツ、ブライアン・ラファティ、ジョー・マクレイノルズ、キエラン・グリーン、ジョナサン・レイ、ジェームズ・マルヴェノン（2018年10月）。中国のモノのインターネット（PDF）（レポート）。米中経済安全保障検討委員会。 2023年4月29日閲覧。
- ^ ab 「委員会メンバー」。USCC.gov。米国・中国経済安全保障検討委員会。 2023年4月29日閲覧。
- ^ ローチ、スティーブン（2022）。偶然の衝突：アメリカ、中国、そして偽りの物語の衝突。イェール大学出版局。doi ： 10.2307 / j.ctv2z0vv2v。ISBN 978-0-300-26901-7. JSTOR j.ctv2z0vv2v. S2CID 252800309.
外部リンク
- 公式サイト