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トランスコーカサス人民委員部は、ペトログラードの十月革命後の独立トランスコーカサスの最初の政府として、1917年11月15日にトビリシに設立された。人民委員部は、1918年1月に議会（セイム）を招集してグルジア・アルメニア・アゼルバイジャン連合を強化することを決定した。 [ 1 ] [ 2 ]オスマン帝国の侵略の脅威に直面した後、ソビエト・ロシアからの独立を宣言し、トランスコーカサス民主連邦共和国を樹立した。[ 3 ]
1918年3月にオスマン帝国との和平交渉が開始されたが、オスマン当局が人民委員部の権限を認めなかったため、交渉はすぐに決裂した。第一次世界大戦におけるロシアの参戦を終結させたブレスト＝リトフスク条約は、トランスコーカサス地方の一部をオスマン帝国に割譲したが、オスマン帝国は領土支配を目指して同地域への侵攻を続けた。この差し迫った脅威に直面し、 TDFRは1918年4月22日に独立国家として宣言された。オスマン帝国とのさらなる交渉が直ちに開始され、オスマン帝国はTDFRを承認した。