トム・フォーリー（ペンシルベニア州の政治家）

トーマス・パトリック・フォーリー（1953年12月31日生まれ）^{[ 1 ]}は、ベルファストの平和と正義の擁護者、州および連邦政府職員、政治候補者、州のNGOの最高責任者、大学の学長を務めてきた。現在は、ペンシルベニア州独立大学協会の会長を務めている。

以前は、マウント・アロイシャス大学の学長、ペンシルベニア州ユナイテッド・ウェイの会長、南東ペンシルベニア赤十字社のCEOを務めた。ロバート・P・ケーシー州知事の下でペンシルベニア州労働産業長官を務め、クリントン政権下ではホワイトハウスの任命により労働省に勤務した。それ以前は、連邦議会議事堂で、上院ではジョセフ・R・バイデン上院議員の首席スピーチライター兼アイルランド問題担当立法補佐官、下院ではジェームズ・シャノン下院議員の立法補佐官を務めた。

フォーリーはペンシルベニア州アンブラーとフラワータウンで、ジャックとアンジェラ・フォーリーの12人の子供のうちの1人として育った。祖父母はアイルランドから移住し、フィラデルフィアに定住した。彼はセント・ジュヌヴィエーヴ教区小学校とビショップ・マクデヴィット高校に通った。ダートマス大学（学士号、最優等）とイェール大学ロースクール（法務博士）に奨学金を得て入学し、イェール大学の国際法ジャーナルの編集者を務めた。  また、大学院研究員としてユニバーシティ・カレッジ・ダブリンで学び、その後、ケネディ行政大学院、ハーバード・ビジネス・スクール、ハーバード大学教育大学院でエグゼクティブ・リーダーシップの非学位プログラムを修了した。^{[ 2 ]}フォーリーは2つの名誉学位を授与されている。^{[ 3 ] [ 4 ]}

フォーリーは、ダブリン大学ユニバーシティ・カレッジで大学院フェローシップを受け、アメリカとアイルランドの外交史を研究した。1975年から76年にかけて、その期間の一部をボランティア・サービス・ベルファスト（VSB）で過ごし、爆撃で破壊された建物の復旧や、コミュニティ間の青少年活動の組織化に取り組んだ。その後、1979年から81年にかけてイェール大学ロースクールを2年間休職し、ベルファストのノーベル平和賞受賞団体ピース・ピープルでフルタイムのボランティアとして活動した。^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} その後、米国下院議長のティップ・オニールとトム・フォーリー（血縁関係はない）の2人と協力し、ワシントンではジョー・バイデン上院議員のためにアイルランド問題を担当した。 ^{[ 8 ]}アイルランドのノーベル平和賞受賞者であるマイレッド・コリガン・マグワイアとジョン・ヒュームの米国訪問を主催し、^{[ 9 ] [ 10 ]}北アイルランド情勢について頻繁に講演や執筆を行っている。^{[ 11 ]}

フォーリーがベルファストでフルタイムのボランティアとして過ごした2年間は、北アイルランド紛争とハンガーストライキが激化していた時期と重なった。彼は統合された青少年プログラムを組織し、マイレッド・コリガン＝マグワイアの顧問を務め、理事会に選出された最初のアメリカ人として司法問題担当執行委員を務めた。^{[ 12 ] [ 13 ]}その役割において、フォーリーはロング・ケシュ刑務所でのハンガーストライキを解決するためのピース・ピープルの提案やその他の議会提出文書を作成した。^{[ 14 ] [ 15 ]} 彼はコリガン＝マグワイアと共に、これらの提案を英国、アイルランド、米国政府の高官^{[ 16 ]}、暫定シン・フェイン党の指導者、北アイルランド全土のコミュニティおよび準軍事組織の指導者に提示した。^{[ 17 ] [ 18 ]}

彼のモノグラフ『 権利と責任：北アイルランドの法律と緊急立法に関する若者の手引き』^{[ 19 ]}は、北アイルランドの全国的な青少年団体によって、緊急法に関する主要な教育ツールとして採用され、再版された。^{[ 20 ]} 1982年の論文『公共の安全と個人の自由：北アイルランドのジレンマ』では、北アイルランドの文脈で私的自由と公共の安全の境界線について論じ、他の地域への影響についても考察した（イェール国際法ジャーナル） 。 ^{[ 21 ] [ 22 ]} フォーリーはまた、超党派の司法行政委員会（CAJ）^{[ 23 ]}の設立の主宰者でもあり、同委員会は後にリーボック人権賞と欧州評議会人権賞を受賞した。彼と公民権弁護士のトム・ハデン^{[ 24 ] [ 25 ]}は、CAJの最初の公開集会の共同議長を務め、^{[ 26 ]}初期の出版物のいくつかを執筆・編集した。^{[ 27 ] [ 28 ]}

フォーリーは、北アイルランド紛争中に、地域をまたいだ少年少女のサッカー^{[ 29 ]}とバスケットボール^{[ 30 ] [ 31 ]}のプログラムを初めて組織し、それまで一度も関わったことのないコミュニティに何百人もの子供たちを送り込んだ。彼はまた、政治的紛争のあらゆる当事者を話し合いの場に集めることに専念する平和と和解のグループであるコリーミーラ・コミュニティのリーダーたちと緊密に協力した。

1982年、フォーリーとコリガン＝マグワイアがワシントンで北アイルランドの平和に尽力する米国議会の超党派グループである「アイルランドの友」と会談した後、^{[ 32 ]}ティップ・オニール下院議長はフォーリーがジェームズ・シャノン下院議員のスタッフに加わるよう手配した。^{[ 33 ]} 2年後、フォーリーはジョー・バイデン上院議員のチームにアイルランド問題担当の主任スピーチライター兼立法補佐官として加わった。^{[ 34 ]}その間、バイデン上院議員は米英犯罪人引渡条約に関する議論を主導し、^{[ 35 ]}オニール下院議長、ケネディ上院議員、ドッド上院議員とともに、北アイルランドのための米国初の経済開発基金である国際アイルランド基金の設立に主導的な役割を果たした。^{[ 36 ]}

その後30年間、フォーリーは北アイルランドの平和、正義、経済発展に関する問題について執筆や講演を続けてきた。^{[ 37 ] [ 38 ]} 彼はアイルランドへの貢献に対して数々の表彰を受けており、法律^{[ 39 ]}と教育[40]の両方でトップ100のアイルランド系アメリカ人の1人に選ばれている。^2022年、フォーリーは米国国際開発庁長官のサマンサ・パワー 大使によって、国際アイルランド基金（IFI）の代替オブザーバーに任命された。^{[ 41 ]}この基金は6つの加盟国からの5億ドルを超える拠出金を監視している。^{[ 42 ]}

フォーリーは、ハリス・ウォフォードが米国上院議員に任命されたことを受け、ロバート・P・ケーシー州知事によって労働産業長官代行に任命され、同職に就いた最年少の人物となった。フォーリーは以前、州知事の特別補佐官^{[ 43 ] [ 44 ]}、および労働産業省の執行副長官^{[ 45 ]}を務めていた。 彼は1991年5月16日に長官代行に任命され、州上院で満場一致で承認され、1991年7月11日に長官として宣誓就任した。

労働産業長官として、彼は同省の30億ドルの予算、6,000人の職員、そして労働法、失業保険、労災保険、職業安全、産業安全、労使調停、人材育成に及ぶ幅広い任務を監督した。^{[ 46 ]}在任中の主な取り組みには、州労働者保険基金（SWIF）の近代化、^{[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]}労使紛争の調停、州失業補償信託基金（UCTF）の健全性の維持、^{[ 50 ] [ 51 ]}共同雇用イニシアチブ^{[ 52 ]}、迅速対応イニシアチブ^{[ 53 ]} 、ペンサーブ^{[ 54 ]}や青少年奉仕団などの公共サービスプログラムの創設が含まれる。^{[ 55 ] [ 56 ]} 彼はまた、州の失業保険事務所をワンストップのジョブセンターに変えるのにも貢献した。^{[ 57 ] [ 58 ]}この革新的な取り組みは、ハーバード大学ケネディ・スクールによって、政府サービスの提供と人材育成の全国的なモデルとして認められた。^{[ 59 ]}

1996年、フォーリーはビル・クリントン大統領により、6州地域を担当する労働長官の地域代表に任命された。^{[ 60 ]}彼はロバート・ライシュ長官とアレクシス・ハーマン長官の下で、知事、市長、議会事務所、労働組合や企業のリーダー、そして地域社会との主要な連絡役を務めた。在任中、生涯学習、サービスラーニング、職場の安全に関する取り組みを主導し、模範的な公共サービスに対する長官賞を受賞した。また、米国労働省が主催した「21世紀の仕事のための21世紀のスキルに関する全国サミット」の主要主催者でもあった。^{[ 61 ]}

フォーリーは1994年から2000年の間に州全体の公職に3回立候補した。1994年には副知事選の民主党予備選で8人の候補者を勝ち抜いたが^{[ 97 ]}、本選挙ではトム・リッジ知事率いる候補者に敗れた^{[ 98 ]} 。会計監査官選  では公認候補として出馬したが、4人の候補者による選挙でロバート・P・ケーシー元知事の息子に1%未満の差で敗れた。2000年にはリック・サントラム上院議員の議席を奪おうと民主党予備選に立候補したが敗れた^{[ 99 ] [ 100 ]。}

公共政策問題の中で、フォーリーのキャリアの中心となったのは、ボランティア活動、人材育成、教育の3つである。ボランティア活動への関心は、北アイルランド紛争中に彼自身が2年間フルタイムでボランティア活動を行った経験によって強調された。彼はハリス・ウォフォードらと共にペンサーブ^{[ 101 ] [ 102 ]の設立と議長を務めることでこの関心を継続し、ペンサーブはアメリコープス[ 103 ]}のモデルとなった。その後、彼はペンシルベニア州最大の2つのボランティア団体、ユナイテッド・ウェイ・オブ・ペンシルベニアと南東ペンシルベニア赤十字のCEOを務めた^{[ 104 ] 。}

彼が労働力開発に関心を持ったのは、ペンシルベニア州労働産業長官および米国労働省での職業訓練^{[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]}と生涯学習^{[ 108 ]}に関する仕事から始まり、高等教育における就職準備の提唱者としての仕事を通して継続されました^{[ 109 ] 。}

フォーリーの幼児教育への関心は、彼がペンシルベニア州ユナイテッド・ウェイの代表を務めていた時期に始まり、^{[ 110 ]}幼児教育の導入を提唱し、ペンシルベニア州政府による就学前教育への初の公的投資を推進し、^{[ 111 ]}現在も知事の幼児教育投資委員会の共同議長としてその活動を続けている。^{[ 112 ]}

フォーリーは、生涯教育者であるミシェル・マクドナルド・フォーリーと結婚しており、3人の息子がいる。

「自動車爆弾をかわして：北アイルランドにおける正義の追求へようこそ」、『ジャスト・ニュース』（創刊40周年記念号）、司法行政委員会季刊誌、2022年2月。

「希望と歴史が調和する道を見つける」ジョンズタウン・トリビューン・デモクラット紙、2020年6月10日。

「人材育成における私立高等教育の役割」独立系大学協会年次総会、ペンシルベニア州ハリスバーグ、2017年4月3日。

「教育の両端に投資せよ」ピッツバーグ・ポスト・ガゼット、 2017年1月1日。

『良き人生』、編著、マウント・アロイシャス大学出版局、ペンシルベニア州クレソン、2016年。（米国議会図書館永久所蔵）。

「キャンパス内暴力と市民的対話の役割」ジョンズタウン・トリビューン・デモクラット紙、2015年12月1日。

「退役軍人の日の追悼：兵士と夢見る人々」、『今日の重要なスピーチ』第1巻、2015年1月。

「ボックススコアと大学ランキング」、Inside Higher Ed、2014年4月8日。

「共通善：21世紀の市民権」編著、マウント・アロイシャス大学出版局、ペンシルベニア州クレソン、2014年。

「ボストン爆破事件後、支援者を探せ」アレンタウン・モーニング・コール紙、2013年4月21日。

『市民的対話における大学の役割』、編著、マウント・アロイシャス大学出版局、ペンシルベニア州クレソン、2012年。（米国議会図書館永久所蔵）

「ハリスバーグ・パトリオット ・ニュース、2005年10月23日、 『ハリスバーグ・パトリオット・ニュース』」

「希望と歴史：今日の投票で、アイルランド人はアイルランドの新たな章を書き記すことができる」フィラデルフィア・インクワイアラー、1998年5月22日。

「第150回チキンディナーは敗北よりもひどい味だった」フィラデルフィア・インクワイアラー紙、1994年11月28日。

「職業訓練と社会奉仕は密接に関係している」ピッツバーグ・ポスト・ガゼット紙、1993年3月3日。

「変化する労働力」、『ワークフォース』第2巻、第22号、1993年春。

ロバート・コイとの共著、「ペンシルベニア州における労使協力の推進」、労働ノート（全米州知事協会発行）、1988年8月29日。

「公共の安全と個人の自由：北アイルランドのジレンマ」、イェール世界公共秩序ジャーナル、1982年春号（1986年7月17日付議会記録に再録）。

マーカス・D・ポールマン博士との共著、「70年代のテロリズム：メディアとの関連性」ナショナル・フォーラム、1981年夏号。

「テロリストを打ち負かす？」 [書評]、フォートナイト、 (179)、19-20頁、1980年12月。

「権利と責任：北アイルランドの法律と緊急立法に関する若者向けガイド」（ベルファスト：北アイルランド青少年サービス）、1980年4月、特別付録。

シアラン・マッキューンとの共著、「変革の時：通常の司法手続きへの回帰を求める論拠」、議会提出文書（ベルファスト：ピース・ピープル社）、1980年。

1. 労働産業省長官：トム・フォーリー