トム・クライヤー

トミー・キース・クライアー（Tommy Keith Cryer ）は、トム・クライアー（Tom Cryer）としても知られる（1949年9月11日、ルイジアナ州レイクチャールズ生まれ- 2012年6月4日）は、ルイジアナ州シュリーブポートの弁護士で、米国連邦所得税申告書を期限内に故意に提出しなかった罪で起訴され、後に無罪となった。米国税務裁判所の訴訟で、クライアーは、170万ドルの税金と罰金を支払う義務があるとする米国国税庁の決定に異議を唱えた。訴訟が公判になる前に、クライアーは2012年6月4日に死去した。^[1]享年62歳。

クライアーが自身のウェブサイトで公開した履歴書によると、クライアーは1973年にルイジアナ州立大学（LSU）ロースクールを優秀な成績で卒業し、1987年にLSUロースクールの殿堂入りを果たした。クライアーはロースクールの名誉協会であるオーダー・オブ・ザ・コイフのメンバーだった。1973年にはルイジアナ憲法制定会議で特別顧問および起草者を務め、ルイジアナ州最高裁判所で弁論を行った。1975年に個人弁護士事務所を開設し、民事および刑事事件の経験を積んだ。^[2]

クライアーは自身のウェブサイトで、アメリカ合衆国の連邦所得税の合法性について、主に賃金に対する課税に関して様々な主張を行った。彼は「法律は[人の]賃金に課税しない」と主張し、連邦政府は「労働と産業で稼いだ[そして]支払ったお金」に課税できないと主張した。なぜなら「憲法は連邦政府がそれらの収入に課税することを許可していない」からである（「[人が][自分自身のために]稼ぐ賃金、給料、手数料」を指す）。クライアーは次のように述べた。^[3]

所得税法は、そのように注意深く書かれているにもかかわらず、憲法では連邦政府がこれらの収入に課税することを許可していないため、実際にはあなたが自分で稼いだ賃金、給料、手数料に課税するものではありません。^[3]

クライアー氏はまた次のように主張した。

憲法の範囲内にとどまるよう慎重に作成されたこの法律は、実際には個人の所得に課税するものではないが、タイム誌と同様に法律でもないIRSの出版物は、個人の所得に課税するとしており、個人の所得に税金を課すことで、いくつかの基本的な憲法上の制約に違反している。^[3]

2006年10月、クライアーは脱税2件（合衆国法典26 編7201条）で起訴された。[3] 2007年3月、納税申告書を故意に期限内に提出しなかった2件（合衆国法典26 編7203条）が罪状に加えられた。^[4]起訴状によると、クライアーは2000年と2001年に信託を利用して配当金、利息、株式収入を受け取り、7万3000ドル以上の脱税をしたとされている。

クライアー氏は、彼に対する訴訟を却下するために4つの申し立てを提出した。

政府はこれに対し、クライアーは「さまざまな税金抗議者の主張を主張したが...裁判所はこれらの主張を却下し信用を失墜させた」と述べ、クライアーの弁護士業務から得た収入は課税対象ではないという主張に反論し、コミッショナー対コワルスキー、434 US 77 (1977) (支払いは、それが紛れもなく富への加入であり、明確に実現され、納税者が完全な支配権を持っている場合に収入とみなされる)、ロンズデール対コミッショナー、661 F.2d 71, 72 (5th Cir. 1981) (「サービスと金銭の交換はゼロサム取引である」という納税者の主張を却下) を引用した。Reading v. Commissioner、70 TC 730 (1978)、aff'd、614 F.2d 159 (8th Cir. 1980)（サービスの販売から受け取った金銭は、第16修正条項の意味における収入を構成する）。^{[5] [6]}

裁判所はクライアーの最初の申し立てを却下した。クライアーは、起訴状は「積極的行為」を主張していないと主張した。^[7]裁判所はクライアーの2番目の申し立てを却下した。クライアーは、財務長官が連邦官報に特定の情報を公表しなかったことで行政手続法に従わなかったと主張した。^[7]裁判所はクライアーの3番目の申し立てを却下した。クライアーは、起訴状に記載されている信託に関して、脱税目的でその信託を設立していないという理由で却下を求めた。^[7]裁判所はクライアーの4番目の却下申し立てを却下した。クライアーは、ルイジアナ州での弁護士業務を通じて得た収入は、内国歳入法で定義される「課税所得」ではないと主張し、その主張は「根拠がない」と裁定した。^[7]

検察は2007年7月9日、クライアーに対する脱税容疑を取り下げた。法律では脱税に対して最高5年の懲役刑が定められている^[8]。クライアーはその後、故意に納税申告を怠った2件の罪で裁判にかけられ、最高刑は懲役1年となった^{[9] 。}

クライアーは2007年7月11日に無罪となった。^[10]クライアーは、所得税の合法性についての主張を陪審員に一切述べなかった。その代わりに、彼は自分が税金を払う義務があるとは思っていなかったため、犯罪の意図はなかったと主張した。ニューハンプシャー・ユニオン・リーダー紙によると：

クライアーは、政府が2000年と2001年の納税義務を負っていると主張する73,000ドルの税金を払う義務がないと本気で信じていたと陪審員を説得した。犯罪の意図の証拠がなかったため、陪審は彼を無罪とした。^[11]

陪審員はクライアーの故意を納得しなかったが、^[11]彼が棄却申し立てで提起した理論は、税金抗議者の主張として繰り返し主張されてきた。

2007年12月26日、クライアーは米国政府に対して民事訴訟を起こし、内国歳入庁の刑事捜査官がクライアーに対する刑事捜査中に機密情報を漏洩しクライアーの評判を傷つけたことで26 USC  § 6103およびその他の法律の規定に違反したと主張した。 ^[12]クライアーは、内国歳入庁の職員がクライアーの顧客約30人にクライアーが捜査中であることを漏洩し、その漏洩が法律に違反していると主張した。

第6103条は、一般的にIRS職員による特定の情報の開示を禁止していますが、第6103条(k)(6)の調査目的の例外も規定しています。この例外の下では、IRS職員は次のことができます。

[...] は、監査、徴収活動、民事または刑事税務調査、または内国歳入法に基づくその他の違反に関する公務に関連して、正しい税額、税額負担、徴収額の決定、または本章のその他の規定の執行に関して、合理的に入手できない情報を入手するために必要な範囲で、申告情報を開示することができる。このような開示は、財務長官またはその代理人が規則で定める状況および条件の下でのみ行われるものとする。^[13]

関連する財務省規則では、IRS 職員に対して以下のことが規定されています。

[...] 第三者の証人と口頭、書面、または電子的に連絡を取る際に、自分自身、内国歳入庁（IRS）（例：犯罪捜査局（CI））またはTIGTA（例：捜査局（OI））との所属組織、および捜査の性質を明らかにすることができる [...] ^[14]

2008年5月、裁判所はクライアーの主張を却下し、彼の訴訟は棄却された。裁判所は「問題の開示は、第6103条(k)(6)の『捜査目的』の例外に該当する」と裁定した。裁判所はまた、特定の開示が大陪審の手続きに関する規則に違反しているというクライアーの主張も却下した。^[15]

2009 年もクライアーの連邦税問題は続きました。2009 年 4 月 2 日、クライアーは米国税務裁判所に申し立てを行いました。クライアーの申し立てには、2009 年 1 月 5 日付の国税庁発行の法定不足額通知書 3 通のコピーが含まれており、その中で IRS はクライアーが 1993 年から 2001 年までの税金と罰金として 1,719,436.71 ドルを滞納していると主張しています。

IRSは、クライアーが連邦所得税として848,806ドルを支払う義務があると主張した。加えて、不正な納税申告書の提出を怠ったことに対する第6651条(f)の罰金として615,384.37ドル、税金を期限内に支払わなかったことに対する第6651条(a)(2)の罰金として212,201.50ドル、予定納税を期限内に支払わなかったことに対する第6654条の罰金として43,044.84ドルを支払う義務があると主張した。^[16]

クライアーは、IRSの決定に同意しない理由として、請願書の中で「請求された不足額は争われている。正しい金額は0ドルである」と述べた。裁判は当初2011年1月10日にニューオーリンズで予定されていたが、2011年12月5日に延期された。^[17] 2011年11月28日、裁判所はクライアーにさらなる延期を認め、両当事者が2012年1月9日までに状況報告書を提出することを条件とした。^[18] 2012年2月15日、裁判所はさらなる延期を認め、^[19]裁判を2012年10月22日にニューオーリンズで再スケジュールした。^[20]

クライアーは2012年6月4日に亡くなった。

• アメリカ合衆国における課税

• ダニエル・B・エバンス他「トミー・K・クライアー」『税金抗議者記録：達人とその他の大物たち』より