チベット正義センター

チベット正義センター

TJCのロゴ
設立	1989 （1989年）
創設者	エヴァ・ヘルツァー
タイプ	非営利501(c)(3)慈善法人
集中	人権 活動
位置	カリフォルニア州オークランド
Webサイト	チベットジャスティス

チベット正義センター（TJC、旧称：国際チベット弁護士委員会、ICLT）は、チベット人の 人権と自決権を主張する1989年に設立されたアメリカの法律協会です。

この協会は、米国カリフォルニア州オークランドにある非政府組織であり、チベット人の人権と自決権を擁護しています。^{[1] [2] [3]} ICLTは、法的活動と教育活動を通じて、人権、環境保護、チベット情勢の平和的解決を推進しています。^[1]

1989年に米国で国際チベット弁護士委員会として設立され、歴史的に見てチベットの大義を支援する最初のそして唯一の合法的な団体である。^[4]協会の設立は、ダライ・ラマ14世の法律顧問であるマイケル・ファン・ウォルト・ファン・プラーグと国際チベットキャンペーンの弁護士メンバーであるジョン・アッカーリーによって提案された。北カリフォルニアで開催された4つの主要な法科大学院での会議と2つの総会を通じて、15人の弁護士と法学生、およびその他12人の関心のある人々が新しい協会に加わった。^[5]

1999年、同協会には1,200人の会員がおり、そのうち3分の1が弁護士である。

2000年、ボストン大学法学部の教授であるロバート・D・スローン氏が協会に加わり、理事長に就任した。

TJCはアムネスティ・インターナショナルと協力し、チベットにおける人権侵害に関する報告書を渡した罪で1993年に投獄されたラサのチベット人ガイド、ゲンドゥン・リンチェンの釈放を実現した。^[6] 1996年3月、彼はジェリー・ブラウン、ハリー・ウー、オーヴィル・シェルとともにサンフランシスコでTJCを支持するイベントに参加した。^[7]

1995年、国連北京で開催された世界女性会議のNGOフォーラムには、TJCの代表団であるチミ・トンデン、ヨーデン・トンデン、テンキ・テンドゥフラ、リサ・トレイシー、エヴァ・ヘルツァーの6名が参加した。^[8]しかし、2015年のドキュメンタリー「Makers」では、この組織のビザ申請が中国政府によって拒否されたことが描かれている。^[9]

TJCは1996年6月5日にトルコのイスタンブールで開催された国連人間居住計画の第2回ハビタット会議に参加し、当時のTJC会長エヴァ・ヘルツァーが「聖地ラサの破壊：ケーススタディ」と題する講演を行った。^[10] 6月10日、協会は「チベットにおける住宅権侵害：国際法適用のケーススタディ」と題するワークショップを開催した。^[11]

1999年、TJCは米国全土の都市や州による決議を採択するキャンペーンを実施し、中国政府に対しチベット人の人権を尊重し、チベット人の意志に基づいてチベットの代表者とチベット問題の受け入れ可能な解決策を交渉するよう求めた。^[12]

1999年11月、TJCは3人の弁護士と2人の心理学者をインドに派遣し、インドのチベット難民キャンプで57人の子供たちにインタビューを行った。2000年6月、同協会は、中国では6歳以上のチベットの子供たちが政治犯罪や宗教犯罪で拘留され、拷問を受けているとする報告書を発表した。インタビューを受けたインドの難民の子供たちによると、学校でダライ・ラマの本の写真を使ったとして「独立」という言葉を書いた罪で投獄された子供たちは、殴打や電気ショックを受けているという。^{[3] [13]}

マヤンク・チャヤによれば、自治権による自治の概念は以前から研究されてきたが、チベットに適用できるさまざまなモデルを弁護士が真剣に検討し始めたのは2000年代に入ってからだという。チベット自治会の創設者エヴァ・ヘルツァーは亡命チベット人とともに自治モデルの検討に取り組んだ。^[14]ダグマー・ベルンシュトルフとフーベルトゥス・フォン・ウェルクは、チベット自治会がこのテーマについて出版したことをきっかけに、1999年11月にニューデリーで国際法の専門家、大臣、国会議員、チベットの指導者を集め、チベットと中国の間の協定の可能性を評価する会議が開催されたと指摘している。^[15]

香港中文大学法学部教授マイケル・C・デイビス氏によると、世界34カ国の領土自治の事例を指標で分析した結果、中国のチベット自治政策は名ばかりであることが明らかになった。中国政府が確立した制度には、実質的な自治の重大な欠陥が見られる。香港中文大学報告書は、世界の自治分野として、文化、教育、保健・社会サービス、税、経済、天然資源、環境政策、郵便・通信、運輸、司法警察を取り上げている。これらの分野は、香港、マカオ、台湾に約束された中国政治における地方自治によってカバーされている。これらすべての分野で、チベット自治区政府は中央政府に従属している。^[16]インド最高裁判所弁護士ジェイ・エム・ムキ氏にとって、百科事典のようなエヴァ・エゼル氏の研究は、中国の民主化なしにはチベット人が自治の恩恵を受けられる見込みはほとんどないことを示している。^[17]

TJC は、インドとネパールに住むチベット難民の状況について、現地で徹底的な調査を行い、国内法の下での彼らの地位、実際に認められている権利、そしてこれが彼らの生活と生計に及ぼす影響について調査してきました。「チベットの無国籍者：ネパールのチベット難民」は 2002 年に出版されました。「チベットの無国籍者 II：インドのチベット難民」は 2010 年に出版されました。そして「チベットの無国籍者 III：インドのチベット難民最新情報」は 2016 年に出版されました。

TJC は、代表されていない国家と人民の組織 (UNPO) およびオックスフォード大学のフィオナ・マッコーネル教授と協力し、代表されていない国家と人民の活動家や擁護者が国連アドボカシー活動を行う際に直面する課題を調査する 18 か月のプロジェクトに取り組みました。2015 年から 2017 年にかけて、私たちは 3 つのスキル共有ワークショップ (ブリュッセル、ジュネーブ、オックスフォード) とトレーナーのトレーニング (ジュネーブ) で 77 人の参加者と協力し、世界中の 65 人の活動家への調査、国連アドボカシー活動の成功方法に関する 80 ページの DIY トレーニング マニュアル、および調査と 20 の詳細なインタビューに基づくレポート「妥協された空間: 国連人権メカニズムでのいじめと妨害」を作成し、2018 年に出版しました。

1995年、同協会は国連に女性の権利に関する報告書を提出した。^[18]この報告書の中で同協会は、チベット人女性はしばしば中絶や不妊手術を強制されていると述べている。これらの女性たちは、中絶や不妊手術に応じない場合は夫を逮捕し投獄するという中華人民共和国の脅迫にも縛られている。^[19]

1999年に同協会は子どもの権利に関する調査を実施し、国連に報告書を提出した。^[20]

同協会は2013年、人種差別撤廃委員会の対中国審査の事前会合に文書を提出した。

2013年、TJCは国際チベットネットワークと協力し、3番目の創設メンバーである自由チベットを目指す学生たちとともにチベット擁護連合を設立しました。2017年には、チベット青年協会ヨーロッパとチベット・イニシアティブ・ドイツが中核グループとして加わりました。過去6年間にわたり、私たちはチベットグループが国連レベルでより協調的で戦略的な擁護活動を展開できる成功モデルを確立しました。私たちは、前述のプロジェクトにおいて、チベット人権民主主義センター、国際チベットキャンペーン、チベット・ウォッチ、フリー・チベット、世界ウイグル会議、南モンゴル人権情報センター、イニシアティブ・フォー・チャイナ、中国の人権、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、FIDH、国際人権サービスと協力してきました。連合には、チベットにおける進捗状況を監視する「人権行動計画 - チベット」というツールがあり、これはチベットの主要な人権問題に関する国連の決議、勧告、所見、行動をすべて1か所に集めたものです。

チベット擁護連合の成功:

• 国連人権理事会による中国に対する第2回普遍的定期審査（UPR）では、第1回に比べてチベットへの直接言及がほぼ3倍に増加し、中国は私たちの主要な勧告の1つ（中国とチベット、新疆への国連高等弁務官の訪問に中国が同意すること）を受け入れた（2013年10月）。
• 国連の経済的、社会的および文化的権利に関する委員会による中国レビューの 25% はチベット関連の問題に関するものでした。最も重要なのは、ロメロ氏が第 15 条 (文化的権利) と第 1 条 (自己決定) について、またシュリビエル氏が遊牧民と農村住民の再定住に関連して第 11 条 (適切な生活水準の権利) について語ったことです。審議中にチベットについて直接言及されたのは 3 回、少数民族については 7 回で、この比率は総括所見でも繰り返されました。(2014 年 5 月)  

• 私たちの活動の結果、国連拷問問題特別報告者が中国への訪問を要請しました（2015年10月）
• 国連拷問禁止委員会による中国への調査に関する私たちの継続的な支援により、中国は調査の中で唯一言及されたテンジン・デレク・リンポチェの事件に対処するよう圧力を受け、24人の拘留されたチベット人の事件が強く取り上げられ、チベットに関連する非常に強い総括所見が示されました（2015年11月）。
• 国連のチベット人拷問委員会レビューにおける、中国によるチベット人に対する拷問と脅迫を強調した主要メディア報道（ロイターやニューヨークタイムズを含む）（2015年11月および2016年）
• 最近亡命した最も著名なチベット人政治活動家であるゴロク・ジグメ氏とニマ・ラモ氏による、外交官、常駐代表団メンバー、特別手続きなど、さまざまな国連事務所への書面および口頭による証言の促進（継続中）
• SR 結社および集会の自由に関する報告書「原理主義とそれが平和的集会および結社の自由の権利に与える影響」に関する招待者限定の宿泊型円卓会議への参加
• 国連外交官の間でチベット問題に関する調整が強化され、米国が主導する国々による中国情勢に関する初の共同声明や、米国とカナダの大使館によるジュネーブでのサイドイベントでのダライ・ラマ法王の招待など、これは私たちの活動の直接的な成果ではありませんが、国連内でチベット問題をより多く取り上げたことが、こうしたことが起こるきっかけになったと考えています（2016年3月と6月）。
• 国連特別報告者との対話と提出の結果、 2016年10月から2018年8月の間に、2つのプレス声明、特別手続きグループから中国に送られた5つの共同通信、および恣意的拘禁に関する作業部会からの意見が提出され、以下の懸念が提起された。
  • チベットにおける差別的なパスポート慣行が移動の自由に影響
  • タシ・ワンチュク、言語権利擁護者
  • テンジン・デレク・リンポチェの死を受けて、ニマ・ラモ、ドルカル・ラモ、そしてリタンとニャクチュのチベット人たち
  • ラルンガル、ヤチェンガル、アムチョクの鉱業
• 国連人種差別撤廃委員会との連携により、チベット問題に重点を置いた中国に関する調査が行われた（2018年8月）
• 国連人権理事会による中国に対する第3回普遍的定期審査（UPR）では、第2回（2018年11月）と比較してチベットへの直接的な言及が増加した。

• マーギット・ルース・コリンズ、「チベットにおける環境管理と人権の関係：差別防止および少数民族保護小委員会決議 1990/7 および 1990/27 に基づく人権と環境の研究に関する特別報告者ファトマ・ゾーラ・クセンティーニ氏のために作成された報告書」、国際チベット弁護士委員会、1992 年
• アンドリュー・G・デュラニー『自決権の主張の解決：国際法の原則をチベット人に具体的に適用するための提案』国際チベット弁護士委員会、1993年
• ケン・ヘロルド『チベットとアメリカ合衆国：20世紀の関係の注釈付き年表』国際チベット弁護士委員会、1994年
• チベットに関する法律資料、1997年。
• チベット女性に対する暴力と差別 ：国際チベット弁護士委員会、難民女性・女性・子供のための女性委員会、チベット人権民主主義センターが国連に提出した報告書。女性差別撤廃委員会、国連、1998年
• アンドリュー・G・デュラニー、デニス・M・カザック、マイケル・ファン・ウォルト・ファン・プラーグ、チベット議会政策研究センター、チベット国際弁護士委員会、『チベットに関する事件：チベットの主権とチベット人の自決権』、チベット議会政策研究センター、2000年。
• 国際チベット弁護士委員会、『危機に瀕した世代：中国統治下のチベットの子どもたちの生活：報告書』、委員会、2001年、ISBN  0970995008
• エヴァ・ヘルツァー、チベット正義センター、「チベットの将来の政治的地位の選択肢：自治制度による自治」、チベット議会政策研究センター編。インド、ニューデリー、2002年

• チベット正義センターのウェブサイト
• エヴァ・ヘルツァー『チベットの将来の政治的地位の選択肢：自治制度による自治』、チベット議会政策研究センター編、インド、ニューデリー、2002年