3階事務局

3階書記局は非公式には朝鮮労働党中央委員会の個人秘書局を指し、金正恩総書記の私設オフィスとして機能する。韓国の青瓦台（大統領府）の秘書局、米国のホワイトハウス西棟や米国シークレットサービスによく例えられる3階書記局は、金一家の日常的な行政と物流のニーズを管理し、金正恩に最も近い顧問と意思決定者で構成されている。脱北者のテ・ヨンホは自伝『3階書記局へのパスコード』の中で、3階書記局は北朝鮮で最も秘密主義で強力かつ影響力のある意思決定機関とみなされていると述べている。^[1]

3階書記局は、もともと1970年代に権力を握った金正日の私設オフィスとして始まった。「3階」という用語は、平壌中央地区の労働党中央委員会事務所ビル内の3階建てのオフィスビルにあった、いわゆる「3号室」オフィスの最初の場所を指す。当初、「3階オフィス」はこれらの特定のオフィス（オフィス番号35、38、39）を指していたが、時が経つにつれて、書記長の仕事を監督するより広い個人秘書局の換喩に発展した。北朝鮮国内では、このオフィスは一般に「金正恩が住む党本部本部」と呼ばれていた。^[1]

3 階書記局は、厳密には党中央委員会の管轄下にありますが、金正日、後に金正恩の直接管理下で運営されています。書記局とその職員へのアクセスは厳しく制限されており、中央委員会の職員は書記長の明確な許可なしに彼らと交流することは禁じられています。3 階書記局のメンバーでさえ、従来の国家通信回線を使用することは許可されておらず、別のネットワークを使用しており、非常に複雑で入り組んだ「コード」で通信することがよくあります。書記局は、権力の座に就いた金正日の北朝鮮に対する統制を強化するために設立され、意思決定を集中化し、部門間のコミュニケーションを防止しました。金正日は、父である金日成への情報の流れを制御することで、1970 年代に事実上の北朝鮮の指導者となり、父の役割を象徴的な名目上の指導者にまで低下させました。^[1]

事務局は、書類の監督、金正日のスケジュール調整、セキュリティの確保、ロジスティクス業務の取り扱いなど、重要な機能を管理していた。事務局には、金一家の住居と家庭生活（シェフ、食事、家事）を管理する他の部門やオフィスも含まれている。いくつかのオフィスでは、金正恩の個人的な財産と支出、およびヨーロッパと東アジアでの物品（食料、家具、家電製品/技術）の購入を管理している。個人事務局は「3階のオフィス」と連携しており、そこでは情報収集、合法および違法の海外事業の管理、国営企業や党所有の貿易会社からのその他の収入が、金一家の私生活と家庭生活の資金として一部使用されるようにしている。^[2]

書記局には金正日が政策を議論する顧問が含まれていたが、政策を発案または策定する権限はなく、北朝鮮の中央集権的なイデオロギー統制が維持されていた。この構造により、情報に対する厳格な統制が維持され、部門間の協力が制限され、すべての意思決定が金一族の側近に集中された。北朝鮮の各省庁は問題に関する包括的な情報にアクセスすることを制限され、書記局のみがさまざまな問題を完全に理解できるようにしていた。この中央集権化された権限により、すべての情報と決定は書記局を経由して初めて金正日に届くため、独立した権限の経路が事実上排除され、金正日はほぼ絶対的な権力を行使することができた。書記局は政策を作成しなかったが、金一族と北朝鮮政府の主要なインターフェースとして機能し、情報の配布を管理し、主要な国家問題に関する決定を促進し、間接的ではあるが決定の形成に重要な役割を果たした。太永鎬によると、書記局の影響は計り知れず、膨大な量の報告書（各省庁から毎日数千ページに達することもある）を考慮すると、金正日は各文書を直接読んでいなかった可能性が高いとテ氏は推測している。代わりに、事務局職員が情報をフィルタリングし、最も重要な報告書のみを金正日に提示し、信頼できる補佐官が日常的な決定を処理できるようにした可能性が高い。^[1]

統合部は金正恩の門番とみなされることが多く、彼に届く報告書、文書、政策の流れを管理している。組織指導部、国務委員会、総務部と連携して事務処理や文書の事務局への送付を行っている。^[2]北朝鮮の各省庁は、週次戦略報告書と日常的な問題に関する日次報告書の2種類の報告書を提出することが義務付けられている。毎週水曜日に提出される週次報告書は詳細な分析を提供し、金一族の即時承認を必要としない。対照的に、日次報告書はより緊急で日常的な問題を扱い、迅速な承認が必要である。1990年代初頭まで、これらの報告書は事務局にファックスで送信されていたが、後に金正日は電子メールに切り替えた。^[3]

金正恩は報告書を検討する際、署名または日付を記入し、「自ら署名し批准した文書」と指定していた。ただ検討して返却しただけの報告書には、「[指導者が]閲覧した文書」または「中央委員会の指示」と記されていた。最も重要な文書は、金正恩の署名または具体的な指示が記された文書だった。亡命者の太永浩によると、金正日が各報告書を自ら読んだのか、タイトルをざっと読んだだけなのか、あるいは一部を完全に無視したのかを確認する方法はなかった。報告書の量は膨大で、外務省だけでも数千ページあり、他の省庁にも複製されていた。太永浩は、統合部が報告書をふるいにかけ、最も重要なものだけを金正恩に送り、残りについては金正恩に代わって決定を下したのではないかと推測した。^[3]

秘書室は外交問題を担当し、外交代表者から提出される報告書や通信を担当している。また、金正恩の非公式海外ネットワークから報告書を収集し、管理している。このネットワークは金正恩のために情報を提出し、時には物品を調達することもある。^[2]

副官室は金一家の護衛隊を監督し、金一家の警備を担当する最高護衛司令部を監督した。また、護衛司令部の保安部と協力して、電話、ファックス、インターネット設備を含む金正恩の通信システムを管理した。^[2]

幹部の第 5 課は、歌手、ミュージシャン、ダンサーなどの女性芸能人のグループを募集、訓練し、スタッフを配置して、金一族のためにパフォーマンスを披露した。第 5 課は、14 歳から 16 歳の女子学生を選抜し、健康診断、書類審査、面接などのプロセスを経て、専門訓練に選抜される。これには、娯楽だけでなく、看護、警備、家庭管理、通信サービスも含まれる場合がある。選抜後、彼女たちは軍の将校に任命され、最高護衛司令部、ポンファ病院に送られるか、最も美しく才能のある者は、電話交換手、タイピスト、ボディガード、看護師、または悪名高い「キップムジョ」として金一族に送られ、政府のエリートや時には著名なゲストにさまざまな娯楽や性的活動を提供する任務を負う。王在山軽音楽バンドと普天堡電子アンサンブルは、第 5 課の管轄下にある。^[4]

対外調査情報部 - 第35室は、主に韓国、日本、ヨーロッパ、北米に関する情報収集、分析、および作戦を管理および調整しています。2009年の統合の一環として、この部署は厳密には偵察総局および副議長の呉国烈将軍の傘下となりました。ただし、第35室長は第3階事務局を通じて報告し、非公式には偵察総局、おそらく国家保衛省の主な監督者です。偵察総局の下では、労働党作戦部、統一戦線部、および特定の任務については国家保衛省とグループ化されています。第35室の工作員は、諜報活動を支援するための外貨を稼ぐために武器や麻薬の密売に関与したとされています。第3階事務局内では、第35室はメディアソースや人的ソースからの生の情報を提供しており、これは上級指導者向けの諜報ブリーフィングの作成に使用されています。^[2]

オフィス38は、金一家の財政、特に金一家の資金の技術的およびロジスティックス管理を担当しています。オフィス38は、北朝鮮および他のアジア諸国でさまざまな合法的なホスピタリティ、小売、レストラン事業に携わる持株会社のネットワークを管理していました。オフィス38の工作員の中には、MP3プレーヤー、テレビ、ビデオプレーヤー、自動車、スピードボート、エリート住宅の家具や備品、食料品、アルコールなどの家電製品や技術を含むさまざまな商品を海外から入手することに関与した人もいました。これらの商品の一部は金一家やその部下が使用するためのものですが、他の商品は党、政府、軍のエリートに忠誠心を維持するために与えられています。^[2]

オフィス39は、 3階事務局の外貨獲得を目的とした合法および非合法の企業ネットワークの主要管理者である。オフィス39は1970年代に金や鉱山からの鉱物を販売する中央委員会の財務会計部門のサブユニットとして始まったが、1988年に正式に独立した党部門となり、3階事務局に報告するようになった。オフィス39の企業は、タバコ密造、文書詐欺や保険金詐欺、通貨偽造、麻薬製造と密売（ケシやメタンフェタミン）に関与している疑いがある。オフィス39はまた、外貨獲得企業が収益の一定割合を金一族に送金することを確実にしている。^[2]

頻繁な粛清や降格の対象となる労働党の他の職員とは異なり、第三層書記局の職員は広範な雇用保障を享受しており、上級職員はしばしば20年から30年以上にわたって金一家に仕えてきた。数百人の管理職員と技術職員が様々な住宅団地で働き、平壌中央地区の昌光通り（金正日執務室の向かい）にある高品質の指定住宅に住んでいる一方、上級職員には高級別荘と自家用車が支給されている。多くの職員は金一家と直接、複数世代にわたるつながりを持っていた。書記局の最高位の職員は、組織指導部で副部長の地位にあった。幹部第5課の女性など、一部の職員は朝鮮人民軍（ KPA）の下級将校の階級に就いていたが、他の職員は同等の民間人の階級であった。 3階書記局職員の階級は、収入、医療（ポンファ医院、中央軍病院、南山医院での治療）および教育（昌光幼稚園、南山高等中学校、金日成総合大学への通学）の福利厚生へのアクセスを提供する隠れ蓑としての役割を果たしている。^[2]