スウェーデン報道の自由法

1718年にカール12世が死去した後、スウェーデンの君主は1719年と1720年の新たな統治法、すなわち憲法によって権力の多くを奪われた。^{[ 3 ]} 18世紀のスウェーデンの自由の時代には、君主の権力の衰退により、王国評議会とリクスダーゲンの重要性が高まった。リクスダーゲンは貴族、聖職者、市民、農民の4つの議院を維持したが、「帽子」と「キャップ」として知られる2つの強力な政党が形成された。^{[ 2 ]}両党間の政治的相違は報道の自由と表現の自由の必要性を浮き彫りにし、事前検閲を廃止する提案が1727年と1738年の両方でリクスダーゲンに提出された。しかし、ハット党の長期にわたる権力掌握のため、この分野における立法化の試みは長年にわたって事実上すべて抑圧された。^{[ 4 ]}

1765年、カプスが政権を握り、国家官僚機構と基本法の適用を合理化するための包括的なプログラムを開始した。オストロボスニアの司祭アンデルス・ヒデニウスは、リクスダーゲンに提出された報道の自由を求める3つの嘆願書のうちの1つの原動力であり、執筆者であった。^{[ 5 ]}彼はその著作の中で次のように結論付けている。

一定の執筆と出版の自由が、国家の自由な組織を支える最も強力な砦の一つであることは、言うまでもないだろう。なぜなら、それがなければ、身分制の人々は良き法律を制定するための十分な情報を得ることができず、司法を執行する者たちは監視されず、国民は法律の要件、政府の権利の限界、そして自らの責任を知ることができないからである。教育と倫理的な行動は抑圧され、思考、言葉、作法における粗野さが蔓延し、数年のうちに自由の空全体が暗雲に覆われてしまうだろう。

アンデルス・ヒデニウスは報道の自由を準備する委員会の原動力であったが、1766年7月にリクスダーゲンから追放され、秋に法律が最終決定された際には参加しなかった。10月には農民と市民が法律に賛成票を投じたが、貴族は反対票を投じた。そのため、法律の採択は聖職者の判断に委ねられ、聖職者は宗教文書に対する事前検閲を維持することを条件に賛成票を投じた。この留保付きで条例は採択され、1766年12月2日にアドルフ・フリードリヒ国王が署名したことで法的効力を得た。 ^{[ 6 ]}この条例はまた、リクスダーゲンと政府の議事録を含む公文書への一般公開を導入した。^{[ 7 ]}

意図したとおり、報道の自由法の直接的な効果は、政治的言論の活性化であった。国民は政府関連の公文書にもアクセスできるようになり、ほとんどの場合、それらは法律に従って公開・公表されたようである。印刷物の生産量は急増し、印刷業界と書籍市場もわずかに活況を呈した。^{[ 8 ]}

報道の自由法が政治的言論に与えた影響は大きかった。最も顕著な影響は、市民権の強化と貴族特権の廃止に関する議論が激化したことである。議論の白熱した雰囲気は、保守派や国民の大部分に不快感を与えた。これが、議会制度を終焉させる憲法改正への道を開いた。^{[ 9 ]}

グスタフ3世は即位当初は事実上無力な王であり、それがクーデターを検討する動機となった。1772年、彼は軍事クーデターによって王権を回復し、その結果、報道の自由は著者や印刷業者によって慎重に行使されるようになった。2年後、グスタフ3世が修正版の報道の自由法を提出し、印刷物の決定を国王の裁量に委ねたことで、この法律はほぼ撤回された。罰則はより厳しくなり、違反は場合によっては死刑につながる可能性があった。報道の自由は名目上はそのまま維持され、出版前の検閲は復活しなかったものの、国王は国内で印刷されるものに対して厳格な統制を行使した。この新法はまた、国家機構の中央部門を公文書へのアクセス原則から除外した。^{[ 10 ]}

1792年のグスタフ3世暗殺後、報道の自由法が新たに制定されたが、数ヶ月以内に無効となった。報道の自由が最終的に回復されたのは、1809年にグスタフ4世アドルフが廃位された後、同年制定された新政府文書の第86条によってであった。

報道の自由とは、スウェーデン国民一人ひとりが、公的機関によって事前に課せられたいかなる障害もなく著作物を出版する権利、そして、その著作物の内容に関して裁判所で訴追される可能性はあるものの、その内容が公共の秩序維持のために制定された法律に違反しない限り、また、一般啓蒙を妨げない限り、処罰されない権利を指す。

この規定は、1810年に詳細な報道の自由法で詳述され、1812年に改正された。その後も改正が加えられ、この法律は1949年まで効力を維持した。 ^{[ 11 ]}この法律には、公共の秩序を脅かす出版物を禁止する権利が含まれていた。特に1830年から1840年頃には、政府を批判する新聞に対してこの権利が何度も行使された。しかし、新聞を少し名前を変えて再開することで、この権利は回避された。この法律は1844年に廃止された。

第二次世界大戦中に課された報道の自由に対する部分的に違法な制限の後、1944年に憲法委員会が任命され、新しい強化された報道の自由法を起草した。^{[ 12 ]}この新しい法律は1949年にリクスダーゲンで採択され、現在も有効である。1766年の法律から引き継がれたいくつかの特徴、例えば著者または出版社の単独責任、排他原則（法律なしには詩は書けない）、公文書への一般公開の原則などが挙げられる。^{[ 2 ]}