スーザン・ファーマン

スーザン・ハリエット・ファーマン（1944年4月生まれ）はアメリカの教育政策学者であり、2006年^{[1] [2]から}コロンビア大学ティーチャーズ・カレッジの初の女性学長を務めた。^{[3]ファーマンはコロンビア大学で政治学と教育学の博士号を取得。彼女は}学校改革の権威である。

ファーマンはペンシルベニア大学 教育大学院の学部長を11年間務め、 ^[4]「都市と国際教育のテーマに焦点を当て、恵まれない地域の学校との関わりを広げる」ことで、ペンシルベニア大学教育大学院を全国的に高い地位に押し上げた功績は広く認められている。 ^[5]ペンシルベニア大学の学部長に就任する前、ファーマンはラトガース大学で教鞭をとり、連邦政府が資金を提供する国内初の教育政策センターである教育政策研究コンソーシアムを設立した。^[6]

2007年、ファーマンはクレインズ・ニューヨーク・ビジネス誌によってニューヨークで最も影響力のある女性100人の一人に選ばれた。^[7] 2009年には全米教育アカデミーの会長にも就任した。^[8]

^{スーザン・ハリエット・ファーマンは1944年4月[9]}にブロンクスで生まれました。彼女の母親は倉庫係からオールバッハ百貨店の副社長にまで上り詰めたアイリーン・サッツ・レヴィンです。母と叔母3人はいずれも成功した専門家で、ファーマンは「どんな分野でも自立し、重要な人物になるという女性の模範を常に持っていた」と言います。^[10]

ファーマンはニューヨーク市の公立学校を卒業しており、ハンターカレッジ高等学校を1961年に卒業した。 ^[11]イリノイ州エバンストンのノースウェスタン大学で歴史学の学士号と修士号を取得した。中等学校で教え、カリフォルニア大学バークレー校教育学部で政策立案と運営を学んだ後、 1​​977年にコロンビア大学ティーチャーズカレッジで政治学と教育学の博士号を取得した。^[12]彼女の博士論文のタイトルは「ニュージャージー州における点呼投票の分類」であった。

ファーマンのティーチャーズ・カレッジのアドバイザー兼メンターは、後に米国保健福祉長官およびマイアミ大学学長となるドナ・シャララで、彼女はファーマンと他の学生がコネチカット州議会やニューヨーク州知事ヒュー・キャリーが任命した委員会と協力し、実社会での経験を積むことを可能にした。ファーマンは、シャララのおかげで、その後の「理論と実践の相互作用」に焦点を当てるようになり、「政策立案者と密接に協力し、優れた研究に基づくアドバイスに基づいて実践を行う」という生涯にわたる関心を持つようになったとしている^[10]。

大学院を修了後、ファーマンは1980年代初頭にラトガース大学イーグルトン政治研究所で公共政策を教えた。1985年に彼女はそこで政策研究教育コンソーシアム（CPRE）を設立した。これは、将来の米国教育長官リチャード・ライリー、現在ハーバード大学で教育リーダーシップのグレゴリー・R・アンリグ教授を務めるリチャード・エルモア、後にクリントン大統領の下で教育次官を務めたマーシャル・スミスなどの学者を含む一流教育学校の共同事業である。

CPRE は、州の教育基準運動となるものについて、最も影響力のある初期の分析のいくつかを実施し、「危機に瀕した国家」の出版後に施行された一連の学校改革を批判した。その報告書は、米国の学生が日本、ドイツ、その他の国の学生に追いつけていないことをよく強調していた。CPRE は、1980 年代の改革は断片的で、ほとんど効果がなかったと判断した。一連の記事と政策概要で、CPRE グループは、教科書、教師の準備、テストを学生の学習に関する州全体の基準に直接結び付けることを求めた基準に基づく改革の理論を明確にした。このビジョンは、1980 年代後半から 90 年代にかけて州の体系的な取り組みに資金提供を開始した国立科学財団によって採用され、その後、すべての主要な政策協会によって取り上げられ、程度の差はあるものの、ほぼすべての州で採用された。^[13]

「CPREによる大きな変化は、これまで行われてきた一般的なベンチマークから、生徒が教室で実際に何を学んでいるかを表すものへと基準を変えることだった」とマーシャル・スミスは2007年に述べた。^[13]

ファーマン氏は、より深い学習を促進する基準の制定を求め続けているが、連邦落ちこぼれ防止法やその他の措置の成立により、基準制定運動はテストやその他の説明責任措置に過度に重点を置くようになったと公に述べている。

「基準に基づく改革の初期の構想は、州が基準を策定し、それを使用してカリキュラムを開発するというものでした^[14]」と彼女は2013年のインタビューで述べています。「しかし、州が基準を策定し、カリキュラムを策定した人はいませんでした。州はテストを委託し、テストの仕様が事実上のカリキュラムになりましたが、カリキュラムが持つべき範囲よりもはるかに狭いものでした。」新しい共通コア州基準が成功するには、ファーマンは2009年の教育ウィーク誌に次のように書いています。「州または州グループの教育者と政策立案者は、基準の習得につながる科目の望ましい経路を指定したカリキュラムで新しい基準を具体化する必要があります。」^[15]

1995年、ファーマンはペンシルベニア大学教育大学院（Penn GSE）の学部長および同校のジョージ・アンド・ダイアン・ワイス教育教授に任命された。彼女の研究は、教育研究の質の向上、教育における説明責任、基準に基づく改革、政府間関係に焦点を当てていた。^[16]この時期に出版された著書には、Designing Coherent Education Policy（1993年）、Richard Elmoreとの共編著Redesigning Accountability Systems for Education（2004年）、David CohenおよびFritz Mosherとの共著「The State of Education Policy Research」（2006年）がある。^[17]

ペンシルベニア大学大学院の学部長として、ファーマンは「地元の都市部の学校や国際教育への学校の関与の強化の原動力」とみなされていました。「彼女の厳格な研究と実践的な改革への献身は、GSEでの外部資金による研究の4倍の増加に反映されました」そして、彼女がティーチャーズカレッジに去ったとき、学校の常勤教員のほぼ半数が彼女の在任中に雇用されていました。」^[18]

ファーマン氏はペンシルベニア大学GSEの西フィラデルフィアの恵まれない地域の学校への関与を拡大した。ペンシルベニア大学のジュディス・ロディン学長のもと、ファーマン氏はサディ・タナー・モーゼル・アレクサンダー・スクールの創設を主導した。同校は大学が後援する幼稚園から8年生までの公立学校で、ペンシルベニア大学で法学位を取得した最初のアフリカ系アメリカ人女性にちなんで名付けられた。同校の卒業生の大半は選抜制の高校に進学する。

フィラデルフィアの学校制度が州に引き継がれた後、ファーマンはペンシルベニア大学大学院を率いて西フィラデルフィア地区の成績の悪い学校3校と提携関係を築き、生徒の成績を大幅に向上させることに成功した。^[18]この活動により、ファーマンは大学は一般的に地元の公立学校にとって理想的なパートナーであると確信した。

ファーマン氏は2006年春に女性初の教員養成大学学長に就任したが、その前年にアメリカ教員養成大学協会の年次総会で行った基調講演で、彼女の運営の指針となるテーマを表明した。

「私たちは、教員教育に関する健全な知識基盤があること、教員をうまく準備する方法を知っていること、そして私たちの準備が優れた指導に不可欠であることを証明できない」と彼女は述べた。「私たちは、研究基盤を強化し、私たちの実践が健全であることを保証できる有効性に関する証拠を提供する責任を負わなければなりません。」^[19]

ニューヨークタイムズ紙のインタビューで、ファーマン博士は、CPREの学校改革と管理に関する研究の一部をティーチャーズカレッジに持ち込むつもりであり、ニューヨークの公立学校システムへのカレッジの関与を拡大したいと考えていると述べた。^[20]

ティーチャーズ カレッジは、ファーマン氏の着任以来、50 名以上の新しい終身在職権付き教員を採用しており、これは現在の教員のおよそ 3 分の 1 に相当します。社内のシード ファンドは、100 以上の学際的な教員研究プロジェクトを支援してきました。同じ時期に、ティーチャーズ カレッジは、学習分析、糖尿病のケアと管理、経営幹部の変革管理、クリエイティブ テクノロジー、教育におけるグローバル コンピテンシー、スピリチュアリティと心理学の新しいプログラムを立ち上げました。また、カレッジでは、財政援助が 30% 増加し、博士課程の支援活動も開始されました。

ペンシルバニア大学での公立学校へのアウトリーチ活動に続き、ファーマンはティーチャーズ・カレッジでの最初の活動の一つとして、ニューヨーク市での同校の活動を一元化するために、学校とコミュニティのパートナーシップに関する新しいオフィスを設立した。2011年、ティーチャーズ・カレッジはウェスト・ハーレムにティーチャーズ・カレッジ・コミュニティ・スクールを設立した。この学校は、数学、科学、音楽、心理学、栄養学、読み書き、体育、美術のティーチャーズ・カレッジの教員の意見を反映している。ティーチャーズ・カレッジの学生は、専門教員や教員養成課程の学生、放課後指導員、教室アシスタント、心理カウンセリングや読み書きのインターンとして働いている。2013年から2014年にかけて、ティーチャーズ・カレッジ・コミュニティ・スクールの学生の85%が数学の読み書きで学年レベル以上を達成し、同校は幼稚園の定員枠の申請数で地区トップとなった。^[21]

TCCS は現在、REACH (ハーレム教育達成連合) を主導しており、これを通じて TC は地元の K-12 公立学校 6 校と提携して、子供たちの教育成果の向上に取り組んでいます。

TCにおけるファーマンのもう一つの最優先事項は、大学の国際的提携の拡大、特にコロンビア大学のグローバルエクセレンスセンターとの連携である。2009年にファーマンは新しい国際事務局を設立し、TCはこれを通じてヨルダンのラニア王妃教師アカデミー、インドのケムカ財団、中国の北京大学、パキスタンの教育省との主要なパートナーシップを開始した。^[22]

2011年、カレッジは、さまざまな分野や学部に散らばっていた教育政策の教授陣の中心拠点として、新しい教育政策・社会分析学科（EPSA）を創設した。EPSAには、経済学と教育学、政治学と教育学、社会学と教育学の4つの修士課程と博士課程、およびカレッジのリーダーシップ政策と政治プログラムがあり、カレッジの他のユニットと広範囲に連携している。^[23]この学科では、カレッジの年次フィリス・L・コゾフ教育政策講演会も開催されており、2012年秋の2人の大統領候補の教育顧問による討論会、米国教育長官アーン・ダンカンによる主要な政策演説、ニューヨーク州理事会のメリル・ティッシュ学長（教育学博士号 '05）を招いた円卓会議、および2011年のデニス・ウォルコットと2014年のカルメン・ファリーニャの2人のニューヨーク市公立学校長による政策演説が含まれている。

2013 年秋、ファーマンは歴史的な 3 億ドルのキャンペーン「未来が最優先: 教員養成大学キャンペーン」の開始を発表しました。これは教育大学院で実施されたキャンペーンとしては過去最大規模です。学生への財政支援が最優先事項です。2015 年 4 月の時点で、キャンペーンは 2 億ドルの目標にわずかに届きませんでした。これには学生の奨学金やフェローシップを支援するために集められた 4,800 万ドル以上が含まれます。

2006年8月、ファーマンがティーチャーズ・カレッジの学長に就任した際、彼女はカウンセリング・臨床心理学科長だったマドンナ・コンスタンティン教授をめぐる一連の論争に直面した。コンスタンティンが2006年1月に休職したとき、教員らは彼女の後任としてスニヤ・S・ルターを選出した。ルターはコンスタンティンから盗作の例をいくつか聞かされ、当時の学部長だったダーリン・ベイリーに伝えていた。ベイリーがミネソタ大学に移り、ファーマンが学長に就任すると、ファーマンはコンスタンティンに対する告発を調査するために外部の弁護士チームを雇った。^{[24] [25]} 伝えられるところによると、調査は教員委員会ではなく法律事務所によって行われた。これは、大学当局が、少しでも失策をすれば訴訟の対象になる恐れがあったためである。^[26]

数ヶ月の調査の後、法律事務所は2007年8月にコンスタンティン氏に連絡を取り、彼女の話を聞いた。数ヶ月後、大学が調査結果を発表する直前、^[25] コンスタンティン氏のオフィスのドアに絞首縄がかけられた。誰かが警察とマスコミにルター氏を非難した。^{[24] [27] [28]} ファーマン氏はニューヨークタイムズ紙に、学生たちからコンスタンティン教授について「称賛の言葉しか聞いていない」と語った。^[29] ルター氏に関して、ファーマン氏はニューヨークポスト紙に「2人の女性の間の争いは...1年以上前に始まった。私はこの調査とこの[事件]との関連について推測するつもりはない。関連があるとしたら憤慨し、恐怖を感じるだろう」と語った。^[30] 数日後、ファーマンは大学の現状に関する演説で、「（ルター教授の）プライバシーを保護するため、また、事件に関するいかなる質問に対しても、彼女について具体的に尋ねられた場合であっても、彼女についてコメントしないよう法的助言を受けたため、私たちは彼女にふさわしい公的支援を提供できなかった」と後悔の念を表明した。^{[31] [32]}

2008年2月、法律事務所による18か月に及ぶ調査の結果、マドンナ・コンスタンティンは実際に他人の作品を盗作していたという結論が下された。^[33] 複数の盗作行為で叱責されたコンスタンティンは、^[34]大学で不特定の制裁を受けることになった。^[35]

2008年3月11日付けのティーチャーズカレッジ教職員諮問委員会（FAC）への正式な苦情申し立てで、コンスタンティンは法律事務所の調査結果と大学の制裁の両方に対して控訴する権利を行使しており、ファーマン学長による不平等な扱いを訴えた。FACは2008年3月から5月にかけて独自の調査プロセスを実施し、2008年6月4日付けの文書でコンスタンティンの控訴は「立証されていない」と指摘した。 ^[36] 2008年6月12日付けの手紙で、コンスタンティンのティーチャーズカレッジでの任期は正式に終了した。^{[36] [37]}

コンスタンティンは2008年10月にティーチャーズ・カレッジを相手取り、解雇は「恣意的、不合理、無許可」であると主張して訴訟を起こしたが^[38]、訴訟は「却下」された。その後、彼女は2009年4月にティーチャーズ・カレッジを相手取り名誉毀損訴訟を起こした。 ^[39] 2010年3月、彼女は同大学に対する3件の訴訟のうち1件で敗訴した。^[40] 2012年3月、ティーチャーズ・カレッジで盗作の懸念が初めて提起されてから6年後、ニューヨーク州最高裁判所は、ティーチャーズ・カレッジおよびその他に対するマドンナ・コンスタンティンの名誉毀損訴訟の棄却を支持した。^[41]

これらの事件の後、ファーマンは多様性に関する環境の改善に学校をより重点的に取り組みました。多様性とコミュニティ問題担当オフィスのこれまでの取り組みを基に、大学は感受性トレーニングを実施し、タウンホールミーティングを開催しました。最近では、TC はセクシュアリティ、女性、ジェンダーに関する新しい認定プログラムと、バイリンガルのラテン系/ラテン系のメンタルヘルスサービスへの集中コースを導入しました。

2013年5月の教授会で、ティーチャーズカレッジの教授陣は、同カレッジの2013-2014年度予算案を拒否する投票を行った。 ^[42]この投票は、ティーチャーズカレッジの教授陣執行委員会が、2011-12年度予算の剰余金から上級管理職がボーナスを受け取ることになっており、その総額は31万5千ドルに上ると知ったことから始まった。この金額のうち、ファーマンは9万ドル、財務・管理担当副学長のハーヴェイ・スペクターは5万ドルを受け取ることになっていたと伝えられている。一部の教授陣と学生は、特に2013-14年度予算に授業料の4.5%の値上げを盛り込むという同カレッジの提案を踏まえ、提案されたボーナスに反対の声を上げた^[42]。

2013年5月の教授会の直後、学生の一団が手紙を書いた^[43]。手紙では、営利企業ピアソン・エデュケーションとの関係、および標準テストの推進者であるニューヨーク州理事会のメリル・ティッシュ学長に2013年の功労勲章を授与したことを強く批判した。当時、ファーマン学長はピアソンの取締役を務めており、2013年5月にはピアソンの株式を27万2088ドル所有していたと報じられている^[42]。 ニューヨーク州は最近、認定資格の審査にピアソンの教員パフォーマンス評価を採用したが、教員一人当たりの評価にはピアソンへの300ドルの手数料が必要だった^[44] 。 メリル・ティッシュが2013年の卒業式で講演した際、一部の学生が「テストの点数ではない」と書かれたプラカードを掲げて静かに抗議した ^[45]。

ファーマン氏のこれらのさまざまな懸念に対する回答は、ティーチャーズ・カレッジのコミュニティに送られた手紙に詳しく述べられている。^[45] 彼女は、業績に基づくボーナスは全国の大学で一般的であり、TCではボーナスは「管理者ではなく理事会のみによって」計算され、支給されると指摘した。同時に、彼女は「財政的に不安定なこの時期」には、理事会に彼女や他の上級スタッフへのボーナス支給を控えるよう要請すると述べた。2013年の任期終了時に終了したピアソン理事会での彼女の役職に関して、ファーマン氏は、TC理事会がこの役職（彼女がTC学長に就任する前に開始されていた）を見直し、教育に携わる民間セクターの組織で教育者の視点が代表されることは有益であると考えていると述べた。ティッシュのメダルについて、彼女は「学長の政策の特定の側面に賛成するかどうかは別として、彼女が長年にわたり公教育で成し遂げた多くの功績や、健康、福祉、芸術への多大な貢献から、ニューヨーク市民の生活に与えたプラスの影響は明らかだ」と述べた。 ^[45]

ファーマンは、コロラド大学ボルダー校のロリー・シェパードの後任として、2009年から2013年まで全米教育アカデミー（NAEd）の会長を務めた。彼女は、適応型教育技術によって生成されたデータのマイニングと分析を目指す新しい分野の学習分析に関する全国的な議論を招集した。世界中の学者や研究者を集めた一連の会議で、ファーマンは、この豊富な情報を共有および分析し、学生とその家族のプライバシーを保護するための共通の枠組みを確立しようとした。^[46]

• コロンビア大学ティーチャーズカレッジ：スーザン・ファーマン教授プロフィール