モナコ最高裁判所

モナコ最高裁判所（フランス語：Tribunal suprême ）は、モナコ市国家における司法控訴、行政問題、およびモナコ憲法の遵守を確保する最高裁判所である。最高裁判所は、モナコ国民議会、王室評議会、国務院、第一審裁判所、控訴裁判所の推薦に基づいてモナコ大公によって任命された3人の裁判官と2人の判事補から構成される。裁判官1人の割合で機関ごとに任命される。最高裁判所は、基本的自由を保障するために、1962年の新憲法に従って設立された。^[1]

最高裁判所の判事は40歳以上でなければならない。実際には、彼らはフランスの法律家であり、公法の教授、またはフランス破毀院または国務院の判事である。

モナコの最高裁判所は、モナコ革命後にアルベール1世によって付与され、国際的に著名なフランスの法学者や国際主義者（ルイ・ルノー、アンドレ・ヴァイス、ジュール・ロッシュなど）によって準備された1911年1月5日の憲法によって設立されました。これは世界最古の憲法裁判所と考えられており、1920年の憲法によって設立されたオーストリア憲法裁判所に先立つものです。 ^[2]

第一次世界大戦のため、最高裁判所はフランスとの平和協定が締結された後の1919年まで設置されませんでした。最初の判決は1925年4月3日に言い渡されました。

1958年まで、最高裁判所の管轄権は厳密に憲法に基づいていた。したがって、最高裁判所は、憲法第3編に定められた権利と自由の侵害を目的とする控訴について、第14条に規定された条件の下でのみ裁定することができた。しかし、1958年5月7日の命令により、行政訴訟が導入され、最高裁判所は「直接かつ個人的な利害関係を示す人物による法律違反または権力の過剰」について裁定することができるようになった。^[2] 1961年1月4日の法令以来、最高裁判所は控訴を王子に付託することなく、主権的に裁定している。

1962年12月17日の憲法は、モナコの司法制度の独立性と最高裁判所の管轄権を確立した。1963年4月16日の君主法令は、1980年4月14日と2015年6月19日の君主法令によって修正され、最高裁判所の組織と運営を定めている。^[2]

1962年以来、裁判所は争訟権限の拡大と多様化を経験してきた。^[3] 1925年から1962年の間には28件の判決が下され、1962年から1999年の間にはその数は79件に増加した。

数々の改革にもかかわらず、裁判所には国家に対して差し止め命令を出す権限はない。裁判所は年間約 15 件の控訴を受け付けている。

2017年7月、第4回評価サイクルにおいて、欧州評議会と汚職防止国家グループ（GRECO）は「モナコの裁判官と検察官の優れた労働条件」と「この規模の国としては司法インフラの発展」を強調した。^[4]しかし、採用の透明性については客観的な基準に基づく必要があるという勧告を行った。

2020年2月、GRECOはコンプライアンス報告書を発表し、この勧告（viii）が部分的に遵守されていると述べた。^[4]

最高裁判所は、5人の裁判官と2人の補欠裁判官から構成されています。裁判官は、モナコのさまざまな機関（国民評議会、国務院、王室評議会、控訴院、第一審裁判所）の提案に基づいて、8年の任期で大君によって任命されます。各機関は裁判官1人を推薦し、国民評議会と国務院はそれぞれ補欠裁判官1人を提案します。^[5]憲法第89条では、大君がこれらの候補者を受け入れず、新しい候補者を要請できると規定されています。^[6]

最高裁判所長官と副長官は王子によって任命される。副長官は、長官が不在または職務遂行不能となった場合に長官の代わりを務める責任を負う。^[5]

最高裁判所の判事は40歳以上で、「特に有能な法律家」の中から選ばれなければなりません。実際には、これらの判事はフランスの法律家であり、例えば、公法の教授、国務院または破毀院の判事などが該当します。

• ディディエ・リノット、会長、公法学准教授、グラースおよびパリの弁護士会所属
• ディディエ・リブス、副会長、公法准教授、フランス国務院への要請担当マスター
• フィリップ・ブラッチャー、正会員、公法准教授、リヨン第3大学教授（ジャン・ムーラン）
• ステファン・ブラコニエ、正会員、公法准教授、パリ第2大学パンテオン・アサス校教授
• ピエール・ド・モンタリヴェ、正会員。公法准教授、パリ東大学（パリ第12クレテイユ校）教授
• マガリ・インガル＝モンタニエ、補欠委員、会計検査院国民投票顧問、フランス紛争裁判所補欠委員、上院議長内閣顧問
• ギヨーム・ドラゴ、補欠委員、パンテオン・アサス大学（パリ第2大学）公法学准教授、ローランド・ドラゴの息子

• アンドレ・オーズイ（1924–1932）
• アンドレ・ラクロワ（1932年 - 1946年）
• アメデ・ルセリエ (1946–1960)
• ジャン・ブルショ（1960-?）
• 1960-1998:?
• ローランド・ドラゴ (1998–2007)
• ヒューバート・チャールズ（2007年～2012年）
• ディディエ・リノット（2012年以降）

最高裁判所の管轄権は行政的かつ憲法的であり、憲法第 90 条によって定められています。

憲法問題に関しては、最高裁判所は、1962年憲法第3編に定められた自由と権利の侵害を目的とする、無効、有効性の評価、補償を求める控訴について主権的に判決を下します。^[6]

行政問題においては、最高裁判所は、さまざまな行政機関の決定や法律の執行のために制定された主権法令に対する権力の濫用の無効化を求める上訴、およびその結果生じる補償の付与についても主権的に判決を下す。また、一般裁判所は、下級行政裁判所の決定に対する上告審の上訴、および行政機関の決定の有効性の解釈と評価を求める上訴についても管轄権を有する。^[6]

国民評議会の手続き規則およびその修正は、発効前に最高裁判所によって体系的に審査されます。

その他の救済手段は憲法第90-A-2条に定義されています。

• 進行中の紛争に関心のある人が介入する行動は、本人の自発的な判断により、または議長の決定により、あるいは主要な紛争の当事者の一方の要請により、自由に行うことができます。
• 有効性の評価を求める控訴は、1963 年 4 月 16 日の裁判所の組織と機能に関する改正条例の第 16 条によって規定されています。これは司法当局からの紹介による控訴であり、「司法裁判所の判決が最終となった日から」2 か月以内に提出する必要があります。
• 損害賠償請求は、裁判所が不適合と宣言した法律または行政行為によって生じた損害を修復することを目的としています。
• 1963 年 4 月 16 日付の改正主権命令第 2.984 号の第 3 条は、第 39 条以降において、本案の申請に伴う緊急手続き、特に執行停止および略式手続きを規定しています。

行政問題と憲法問題の両方において、行動することに利害関係のある自然人または法人であれば誰でも審判所に付託されることができる。^[7]

訴訟（行政または憲法に関するもの）の期限は、通常の公表手続き（行為または争われている決定の通知、送達、または公表）の完了後、または訴訟の根拠となる事実が関係者に知られた日から2か月です。^[5]

有効性の評価に対する控訴および付託に関する解釈に対する控訴も、「裁判所の判決が確定した日から」2ヶ月以内に提出されなければならない。^[5]

最高裁判所への上訴は、争点となる判決に加えて、事実、手段、結論を記載した請求書を提出する必要があり、モナコ公国の弁護士会に登録されている弁護士が署名する必要があります。ただし、手続き上の手続きに関してはモナコの同僚の助けを借りて、外国人弁護士が作成することもできます。弁護を希望する外国人弁護士は、まず大統領の許可を得る必要があります。請求書は、受領後、一般登記所に提出されます。^[5]

主任記録官（受領通知書を受け取った者）は、直ちにその請求書のコピーを被告、大統領、司法長官に送付します。

行政機関は、弁護士が署名し、受領待ちで一般登録局に提出した反対請求を 2 か月以内に提出する必要があります。登録局は、この反対請求のコピーを申請者、大統領、および司法長官に送付します。

申請者、大統領、司法長官は、1 か月以内に返答と再答弁書を提出する必要があり、その返答と再答弁書は受領後、一般登記所に提出する必要があります。

裁判所長は各苦情について報告者を任命します。

裁判の過程において、大統領は真実を明らかにするために有益であると判断する捜査措置を命じることができる。

書面意見の交換が終了すると、首席書記官が審理を終了し、議長が審理の日程を決定します。

モナコの最高裁判所はモナコ司法宮殿にあります。

法廷の審理は原則として公開されるが、公共の秩序を乱す恐れがある場合には、法廷は職権で、または検察官の要請により、審理を非公開で行うことを求めることができる。

公聴会の治安は大統領が管理し、大統領は公権力の行使要請を含め、討論の平穏を確保する全権を有する。

最高裁判所の審理業務は公国の司法官の 1 人によって提供され、登録業務は書記長によって提供されます。

執行官が両当事者を呼んだ後、裁判長は報告者に発言権を与え、報告者は意見を述べずに事実、手段、結論をまとめる。その後、両当事者の弁護士が弁論するよう求められる（手続きが定められているため、短い意見陳述で）。その後、法務長官が法律を代表して結論を​​出す。両当事者の弁護士は、最終的な口頭意見を述べることができる。討論の最後に、法廷のメンバーは法廷で審議するために退席する。モナコ国は20年以上にわたり、同じフランス人弁護士に定期的に弁論を依頼してきたが、裁判所は、申請者の弁護士がモナコの弁護士会に登録されていない場合、またはその数が多すぎると判断された場合に、申請者の弁護士の中から弁論を許可された弁護士を選ぶ権利を独り占めしている。

裁判所の判決は、評議会室での審議の後、遅くとも審理の 2 週間後に公開法廷で読み上げられます。判決の読み上げは、当該事件について審議した裁判所の委員の 1 人が行うことができます。

裁判所はまた、判決前に、あらゆる有用な捜査措置を命じることもできる。

最高裁判所の判決は、Journal de Monaco および Legimonaco のオンライン版に掲載されます。判決は、主任書記官から当事者に通知され、判決のコピーは検事総長に届けられます。