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分割フラット（分割ユニットとも呼ばれる）は、より多くの人を収容するために2つ以上の独立したユニットに分割されたフラットです。フラットの元の仕切り壁は通常取り外され、新しい壁が建てられます。新しいトイレとキッチンが設置され、内部の排水溝が追加または変更されます。これらの更新により、建物の安全性と衛生が損なわれる可能性があります。[1]
香港
28万人が、主に古い住宅ビルにある分譲マンションやその他同様の望ましくない状況で暮らしていると推定されています。コミュニティ組織協会の調査によると、分譲マンションに住んでいるのは主に失業者、低所得世帯、新移民です。2009年の分譲マンションの1人当たりの平均居住面積は、小さなスイートで40平方フィート、キュービクルで30平方フィート（2.8平方メートル）でした。[2]
原因
住宅不足
香港の住宅供給不足は、住宅の分割化につながる重要な要因の1つです。コミュニケーション組織協会が発表した2011年草の根住宅賃貸価格調査報告書によると、香港政府が将来の住宅需要を正確に予測できなかったことが不足の主な原因です。政府が2006年に公営住宅の建設を年間300万戸から50万戸に削減した後、公営住宅の需要が急増しました。公営住宅の待機リストは、2010年に129,000戸から152,000戸に増加しました（1年間で17.8％増加）。[3]長い待ち時間の結果、多くの人々は賃貸料が民間住宅よりもはるかに安い分割アパートに目を向けました。
富の格差
マンションの分割が増加する要因の2つ目は、貧富の格差の拡大です。香港のジニ係数（所得格差の指標）は0.539に上昇しました。[4]香港コミュニケーション協会が作成した2009年の分割住宅研究報告書によると、分割住宅に住む住民の月収の中央値は3200香港ドルで、香港の人口の月収の中央値を下回っています。[5]
家賃の高騰が問題をさらに複雑にしている。格付け評価局が発表した「民間住宅 - クラス別平均家賃」レポートのデータによると、2008年から2011年にかけて家賃は15.1%上昇し、[6]低所得者層にとっては家賃を払うのが困難になっている。
社会経済問題
身体の健康
区画分けされたアパートは「人肉蒸し器」と表現された。換気が悪いため、室内の温度は屋外よりはるかに高い。[7]コミュニティ組織協会のデータによると、深水埗のあるアパートの温度は38.5度に達し、道路沿いの数値より6度高かった。[8]住民はエアコン用の電気代を払えないことが多く、換気も窓もない部屋でなんとか暮らしている。配管が適切に設置されていないと、水が漏れて不衛生な状態になることがある。[9]
社会的な関係
区画化されたアパートの居住者は、交友関係が狭い傾向があります。このような劣悪な環境で暮らすと、自尊心が低下する可能性があります。居住者は社交性が低下し、内向的になる傾向があります。過密な生活環境により、家族がスペースを奪い合うようになり、家族間の対立が発生する可能性が高くなります。[10]
安全性
構造壁に非構造的な仕切りや開口部を追加すると、構造に悪影響を与え、倒壊の危険性が高まります。[11]細分化されたアパートがある建物は人口密度が高く、廊下が狭いため、火災やその他の危険からの脱出が困難になります。[12]
ケーススタディ
2011年6月、馬頭囲路111番地の集合住宅で警報3回が鳴った火災が発生し、4人と胎児1人が死亡、19人が負傷した。住人の中には脱出方法を見つけられなかった者もおり、生存者は非常口が施錠されていたと苦情を述べた。 2011年12月には花園街で火災が発生した。どちらの悲劇も、このような住居の安全性の欠如を露呈した。[13]
ソリューション
香港政府は2011年4月に調査を開始した。[14]建築局は、分譲マンションのある建物を是正するため、毎年150棟の対象建物を検査する大規模な作戦を実施した。建築局は、分譲マンションの調査に480人以上の専門家と職員を派遣した。報告書は調査の成功を示した。2012年1月には170件の撤去命令が出された。
コミュニティケア基金移転手当[15]に基づき、政府は工業ビル内の区画されたアパートから退去する居住者に対する支援プログラムを立ち上げました。個々の入居者は2,100ドルの手当を受け取ることができ、4人以上の入居者は6,100ドルの手当を受け取ることができます。
政府は調査を開始し移転手当を支給するほか、所有者と入居者の両方が建築専門家に相談して不正行為を是正し、状況を建築局に報告することを認めている。[16]
2021年7月、政府は特定の分割アパートに家賃統制制限を設ける法案を発表し[17]、この法案は2021年10月20日に可決され[18]、家主と借主（統合）条例（第7章）の第IVA部として組み込まれ、2022年1月22日に発効しました。
格付評価部は条例の実施に責任を負っており、規制体制に関する国民の認識を高めること、問い合わせに対応すること、賃貸問題に関して入居者と家主に無料の助言と調停サービスを提供すること、適切な場合の執行措置を講じることなどが含まれている。[19] 政府は非政府組織と契約して6つの地区サービスチームを設置し、[20] [21] [22] [23] [24] [25]格付評価部を支援して地区レベルで分割アパートの賃貸管理を実施すること、新法に基づく新しい規制体制に関する国民の認識を高めること、一般的な問い合わせに対応することなどを行っている。政府はまた、宣伝と教育の目的で分割アパートの賃貸管理に関連する情報を共有するため、非政府組織と契約して分割ユニットの賃貸管理情報ポータル[26] (ウェブサイト: www.sdu-info.org.hk) を設立し管理している。
イギリス
1990 年の都市および国土計画法では次のように定義されています。
(a) 従来単一の住居として使用されていた建物を2つ以上の独立した住居として使用することは、当該建物及びそのように使用されている各部分の用途に重大な変更を伴うものであること。
— [1]
住宅への転用には許可が必要である。[27]
1990年代初頭、ロンドンの住宅供給能力のほぼ3分の1は、住宅をより小さなアパートに改築したことによるものでした。[28]
参照
参考文献
- ^ 香港特別行政区建築局
- ^ 細分化単位研究報告書籠屋、板房及套房租住問題研究報告、2009年8月
- ^ 草の根住宅賃貸価格調査報告書 2011 年基層房屋租金研究報告、2011 年 8 月 14 日
- ^ 半期経済報告
- ^ 細分化単位研究報告書籠屋、板房及套房租住問題研究報告、2009年8月
- ^ 香港特別行政区民間建築局
- ^ Lo,A.、「わが都市に分譲マンションは不要」、サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2012年8月7日
- ^ Lau, S.、「貧しい人々は『肉の蒸し器』で汗を流す」、サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2012年8月6日
- ^ 香港特別行政区建築局
- ^ 分割されたアパートが家族の対立を引き起こす、サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2012年11月30日
- ^ よくある質問 – マンションの分割（分割ユニット）、香港特別行政区建築局
- ^ 火災発生、KCL PASS、2011年12月8日
- ^ 分割住宅の火災安全問題、香港特別行政区のプレスリリース、2011年7月13日
- ^ 当初の書面質問に対する管理官の回答
- ^ コミュニティケア基金支援プログラム
- ^ マンションの分割に伴う建築工事の不備を報告する方法
- ^ 「家賃統制：香港の新不動産法の保護と落とし穴」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2021年7月7日。 2021年7月21日閲覧。
- ^ 「香港特別行政区立法会 - 2021年地主と借家人（統合）（改正）法案委員会」香港特別行政区立法会。 2022年5月11日閲覧。
- ^ 「2021年家主と借主（統合）（改正）条例、2022年1月22日に発効」香港特別行政区政府のプレスリリース。2022年1月3日。 2022年5月12日閲覧。
- ^ 「ニューホームアソシエーション香港アイランドサービスセンター」。「分割ユニット」の賃貸管理情報ポータル。2022年5月11日閲覧。
- ^ 「YTM 生計管理組合に関する懸念」。「分割ユニット」の賃貸管理情報ポータル。2022年5 月 11 日閲覧。
- ^ 「香港シングルペアレント協会」。「分割ユニット」の賃貸管理情報ポータル。 2022年5月11日閲覧。
- ^ 「ニューホームアソシエーション九龍西サービスセンター」。「分割ユニット」の賃貸管理情報ポータル。2022年5月11日閲覧。
- ^ 「新界社会協会（コミュニティサービス）財団」。「分割ユニット」の賃貸管理情報ポータル。 2022年5月11日閲覧。
- ^ 「沙田住民協会」。「分割ユニット」の賃貸管理情報ポータル。 2022年5月11日閲覧。
- ^ 「ウェブベースの情報ポータル（WIP）について」。 分割ユニットの賃貸管理情報ポータル。 2022年5月11日閲覧。
- ^ バレット、クリス。「フラットとメゾネット」。www.planningportal.co.uk 。 2021年9月20日閲覧。
- ^ 住宅：補足計画ガイドライン住宅改築、33 ページ、2016 年 3 月
外部リンク
- 区画住宅に住む住民へのインタビュー
- マンション分譲への対策
- 区画住宅プロジェクト