特別支援プログラム（オーストラリアの教育）

1979年から1982年にかけてビクトリア州の小学校で特別支援プログラムが開発され、実施されたことは、学習障害のある児童に対する特別教育サービスの提供と、読み書きや計算能力の低下に対処する上で最も重要な革新でした。このプログラムを開始するという政治的指示が出されるまで、教育省と幼児教育開発省には、読み書きや計算ができない恐れのある児童のための特別プログラムを開発するよう小学校の校長に指示する方針はありませんでした。^[1]

1960 年代初頭から、ビクトリア州教育省 (オーストラリア) は、小学校で生徒一人ひとりの能力を伸ばすことを目的とした幅広いプログラムを開発してきました。また、学校における生徒と教師の比率は時間の経過とともに大幅に減少し、学校は学校ベースの補習プログラムの開発においてより自立的になりました。

それにもかかわらず、ビクトリア州の小学校と中学校には、読み書きと計算という基本的なスキルの特別な支援を緊急に必要とする子供たちが大勢いました。この状況は、 1976年にオーストラリア議会の下院の特定学習障害に関する特別委員会に反映されました。委員会はオーストラリア教育研究評議会(ACER) に調査を委託し、初等教育を修了した子供たちの15%から20%が機能的なレベルの読み書きを達成していないことを明らかにしました。^[2]

1979 年 5 月下旬、再選から 1 か月以内に、ハマー自由党政権は 50 年以上ぶりとなるビクトリア州の教育政策の大幅な見直しを発表しました。

新たな方向性を見越して、1979年7月、ノーマン・レイシー教育次官は特別支援プログラムに関する大臣委員会を設立した。^{[3]この委員会は、学校職員、特別教育施設、教員養成機関、教育省の行政から選ばれた人々で構成されていた。この委員会の報告書が、}特別支援プログラム設立の基礎となった。[1]

ビクトリア州立小学校における特別支援プログラム^[4]の設立プロセスは、1980 年 12 月 15 日にホーソン州立大学 (オーストラリア、ビクトリア州) で開催されたセミナーで、レイシー氏が特別支援リソース教師(SART) に対して行ったスピーチで概説されました。[2] このスピーチで、レイシー氏は、読み書きと計算の基準の低下に対処するための戦略的計画とともに、ビクトリア州における補習教育における最も重要な進展を発表しました。特別支援プログラムのまったく新しい要素は、「特別なニーズを持つ子供たちへのサービスの提供」のために 1000 人の SART を提供することでした。これらの指定された教師には、「保護者と生徒と教師の間の生産的な関係を促進するための、学校現場での主要な責任」が与えられました。^[5]このプログラムには、これらの小学校教師を SART として訓練し、学校に配置することが含まれていました。彼らの役割は、読み書きと計算ができないリスクのある子供たちを早期に発見し、補習することでした。^{[6] [7] [8]}

児童に対する特別教育サービスの提供におけるこの大きな変化の中核となる要素は、学校を拠点とする特別支援リソース教師（SART）の新しい役割であり、これは学習障害のある生徒を教室に統合するという世界初の画期的な進歩の焦点でした。この役割には、以前は学校を訪問する外部コンサルタントによって実行されていたサービスのすべての要素が組み込まれました。[3]

その結果、1981年の学年度の初めから、SARTは学校によって指定され、生徒数が300人以上の575の小学校に配属されました。彼らは学校で特別支援プログラムを確立するよう命じられました。教育省の特別サービス課と初等教育課は、実施の進捗状況を監視し、大臣に提出された評価報告書をいくつか作成しました。^[6]

1982年の学年度の初めから、生徒数150人から300人の学校は、半日勤務でその役割を果たすSARTを指定・任命した。その結果、ビクトリア州の小学校302校が学校ベースのリソース教師を配置することになり、合計877校となった。生徒数150人未満の学校にSARTを指定することは計画されていなかった。そのような学校では、校長または任命された職員が、サービスを必要とするこれらの学校の児童のために、特別支援リソースセンターのサービスを利用する計画であった。^[6]

第一段階の主な要素は、学校から新しい役割に任命された SART の現職教育要素でした。575 人の任命された SART の資格と経験に関する調査が、彼らのトレーニング要件を評価するために実施されました。回答によると、任命された教師のうち 200 人がすでに特殊教育トレーニング コースを修了していました。このうち 102 人は特殊教育の指導経験もありました。また、残りの 375 人の任命された教師のうち 28 人は特殊教育の経験豊富な教師でした。^[9] AREA は、SART の職務に就く教師が特殊教育の資格を持っていないことに懸念を抱いていましたが、コース委員会への提案は却下されました。^[10]

ビクトリア州特別支援プログラムに関する閣僚委員会の報告書（1980年）は、主要な勧告の一つとして、学校外で利用可能な専門職業サービスの範囲を再編成し、単一の調整されたサービスに統合する必要性を特定した。この勧告を実行するために、ノーマン・レイシーはビクトリア州教育省内に作業部会を設立し、この目的を達成するための手段を検討し、報告した。^[11]

1981年初頭、教育省が提供するすべての関連特別教育サービスを、特別支援プログラムの下で単一の調整されたサービス提供システムに再編成する計画作業が開始されました。^[12]

その結果、ビクトリア州全域の各初等教育監察区に 1 つずつ割り当てられた州全体の 50 の特別支援リソース センターを通じて、「ワンストップ」の紹介ベースで再編成された多分野サービスが作成された。各センターで提供される専門分野には、教育心理学、ソーシャル ワーク、言語療法、特殊教育などがある。小学校でのこれらのサービスの利用可能性は、各学校内の指定された SART によってアクセスおよび調整され、生徒数が 150 人未満の学校では校長によって調整された。^[13]

1982年4月、ケイン労働党政権が選出され、SARTを教室での指導に再配置することで小学校のクラス規模の縮小など、VTUへの公約を掲げた。^[14]

AREAは、「SARTのコンセプトは、最終的には教育省の統合プログラムに基づく新しい政策に取って代わられることになる。1982年までにSAR教師は小学校に任命されなくなり、各学校が人員配置からSAR教師を任命するかどうかを決定することになった。特別支援プログラムを実施する学校にどのようなカリキュラムや在職中のサポートが提供されるかは示されていなかった...」と報告した^[15]。