特別支援リソース教師

ビクトリア州の小学校における特別支援プログラムの設立は、オーストラリアの補習教育における最も重要な発展でした。これは、ハマー自由党政権が開始した戦略計画であり、読み書きと計算の水準の低下に対処するために設計されました。特別支援プログラムのまったく新しい要素は、学習ニーズのある子供たちにサービスを提供するために 1,000 人の特別支援リソース教師(SART)を提供することでした。これらの指定された教師には、保護者と生徒と教師の間の生産的な関係を促進するためのオンサイト スクールの責任も与えられました。このプログラムには、これらの小学校教師を SART としてトレーニングし、学校に配置することが含まれていました。彼らの役割は、読み書きと計算ができないリスクのある子供たちを早期に発見し、補習することでした。このポジションは、読み書きと計算ができないリスクのある子供たちへの特別教育サービスの提供におけるこの大きな変化の焦点でした。この役割には、以前は学校を訪問する外部コンサルタントによって実行されていたサービスのすべての要素が組み込まれていました。^[1]

1979 年から 1982 年にかけてビクトリア州の小学校で特別支援プログラムが開発され、実施されたことは、学習障害のある児童に対する特別教育サービスの提供と、読み書き能力と計算能力の低下に対処する上で最も重要な革新となりました。

このプログラムを開始するという政治的指示が出るまで、教育・幼児教育省^[2]（旧ビクトリア州教育省）には、小学校の校長に、読み書きや計算ができないリスクのある生徒のための特別なプログラムを開発するように指示する政策はなかった。^[3]

1979年7月、ノーマン・レイシー教育次官は特別支援プログラムに関する大臣委員会を設置した。^{[4]委員会は学校職員、特別教育施設、教員養成機関、教育省の行政から選ばれた人々で構成されていた。委員会の報告書が}特別支援プログラムの設立の基礎となった。 ^[5]プログラムに推奨された主な要素は以下の通りである。

1. ビクトリア州全域の小学校 877 校に特別支援リソース教師(SART)を任命(生徒数 300 人以上の 575 校ではフルタイム、生徒数 150 ～ 300 人の 302 校ではハーフタイム)
2. 4つの教員養成大学で、特別支援教育の正式な研修を受けていない指定のSARTに提供される20日間の特別支援現職研修コースの開発
3. 既存の特別教育支援サービスを州全体の 50 か所の特別支援支援センターに再編成し、各小学校が SART を通じてアクセスできるようにします。

ビクトリア州立小学校における特別支援プログラムの設立プロセス^[6]は、1980年12月15日のセミナーでレイシー氏がSARTに対して行ったスピーチで概説されました。^{[7] [8]}

学校を拠点とするリソース教師が個々の児童の読み書き能力と計算能力の欠陥を特定し、特別プログラムを通じて教室の教師にそれらの欠陥に対処するための支援とリソースを提供するという概念は、多数の主要な調査委員会の調査結果によって支持されていました。次のような報告書があります。

• 教育科学大臣が任命した英国調査委員会の報告書（ブロック報告書、1975年）
• オーストラリア議会下院特別学習障害委員会報告書（キャドマン報告書、1976年）
• 特別なニーズを持つ児童に対する規定に関する作業部会の報告書（ACT、1977年）
• 障害児・青少年の教育に関する英国調査委員会の報告書（ウォーノック報告書、1978年）
• ビクトリア州特殊教育評議会へのタスクフォース8の報告書（1979年）
• 特別援助プログラムに関するビクトリア州閣僚委員会報告書（1980年）

特別支援プログラムの基盤となった教育哲学は、これらの報告書に端を発している。その哲学は、子どもの学習環境が子どもの行動や学習に及ぼす大きな影響を認識している。また、一般的な構造的および社会的条件の下で、子どもが学習ニーズを満たす権利を認めている。この哲学的観点から、文盲や算数の危険にさらされている子どもに対する特別支援（すべての子どもに提供される通常の学習提供に加えて）は、学校の機能に不可欠な部分であり、その支援を子ども、そのクラスの教師、およびその親に提供するために特別に訓練されたリソース教師を任命することは、カリキュラム開発、指導、および学校教育のその他のすべての側面に対するチームアプローチの不可欠な部分であるという、避けられない命題が浮かび上がる。この立場は、オーストラリア学校委員会の1976-78 年 3 年間の報告書^[9]とウォーノック報告書の両方によって強く支持されており、さらに、通常の学校が特別なニーズを持つ子どもに対する取り組みを改善するには、組織内からの特別な支援が必要であると主張している。

SART の役割と機能は、ビクトリア州教員組合 (VTU) およびビクトリア州小学校校長協会 (VPPA​​) との広範な協議を経て、政府によって具体的に規定されました。その内容は次のとおりです。

1. 以下の点に関して、教室の教師に助言し、支援すること。 - 特別な支援を必要とする児童の特定、 - そのような児童が経験している学習上の問題の診断、 - そのような問題の治療に必要な特別な支援の適切なプログラムの処方、 - そのようなプログラムの実施
2. 子どものために規定された特別支援プログラムの実施における親の役割について相談し、支援すること
3. 心理指導、言語療法、その他の専門サービスを必要とする子どもを特定し、紹介を勧める
4. 特別な支援を必要とする子どもたちが小学校生活を通じて適切なプログラムに参加し続けることを保証します。

特別支援プログラムの第 1 段階の実施は、さらなる協議と、教育サービス大臣ノーマン・レイシー氏と VTU および VPPA との署名済み合意を経て初めて可能になりました。

その結果、1981 年度の初めから、SART は学校によって指定され、生徒数が 300 人以上の 575 校の小学校に配属されました。SARTには、学校で特別支援プログラムを確立することが義務付けられました。教育省の特別サービス課と初等教育課は、実施の進捗状況を監視し、大臣に提出された多数の評価レポートを作成しました。

1982 年度の初めから、生徒数 150 名から 300 名の学校は、半日勤務でその役割を果たす SART を指定および任命しました。その結果、ビクトリア州の小学校 302 校が学校ベースのリソース ティーチャーを配置することになり、合計 877 校になりました。生徒数 150 名未満の学校に SART を指定することは計画されていませんでした。そのような学校では、校長または任命されたスタッフが、サービスが必要なこれらの学校の児童のために、特別支援リソース センターのサービスにアクセスすることが計画されていました。

第一段階の主な要素は、学校から新しい役割に任命された SART に対する現職教育要素でした。575 人の任命された SART の資格と経験に関する調査が行われ、彼らのトレーニング要件が評価されました。回答によると、任命された教師のうち 200 人がすでに特殊教育トレーニング コースを修了していました。このうち 102 人は特殊教育の指導経験もありました。また、残りの 375 人の任命された教師のうち 28 人は特殊教育の教師としての経験がありました。

研修プログラムを提供するために、4つの教員養成大学（メルボルン、バーウッド、ベンディゴ、ウォーナンブール）が選ばれました。コース計画委員会が設立され、週1日、20日間の特別支援研修コースの一連の原則とコース内容の概要が作成されました。コース内容は、言語指導（特に読み書き）、数学指導、学習上の問題の特定に関するアプローチを扱っていました。コースの焦点は、SARTが各自の学校で特別支援プログラムを考案し、実施できるようにすることでした。コース登録の招待状は、1981年1月29日に教員教育局長代理から指定されたすべてのSARTに送られました。コースへの出席は任意であると伝えられました。大学に届いた反応は圧倒的でした。コースに登録しなかったSARTはほとんどおらず、生徒数300人未満の学校の教師の多くは、校長から自主的にSARTSに指定され、研修コースへの登録を希望しました。その結果、特別支援プログラムの現職研修コースの要望は、開始初年度には満たせませんでした。1981 年には、290 人の SART がコースを受講しました。

現職研修コースに対する学校からの反応は教育省の予想をはるかに上回るもので、文盲や算数ができないリスクのある子供たちに対する学校の表明された懸念と潜在的な懸念の程度を反映していた。このコースを修了した160人の教師を対象とした調査では、当初の懸念にもかかわらず、校長や教師からSARTのコンセプトに対するかなりの支持があったことがわかった。しかし、ほとんどのSARTは、役割を果たすのに十分な能力があると感じる前に、より多くの現職研修または特殊教育のさらなる研修が必要だと感じていた。^[10] AREAは、SARTの任務を遂行する教師が特殊教育の資格を持っていないことを懸念していたが、コース委員会への提案は却下された。^[11]