ソスコヴェツの選挙戦略

ソスコベツの選挙戦略とは、オレグ・ソスコベツがボリス・エリツィンの1996年のロシア大統領再選キャンペーンのために考案した戦略を指す。^[1] この戦略はエリツィンの選挙キャンペーンの最初のテンプレートとして機能したが、1996年3月に廃棄された。^{[1] [2]}

この戦略は、1996年の選挙で民族主義者やファシスト候補を破るためには、エリツィンが彼らの政策を取り入れる必要があるという前提で作成された。^{[1] [2]}しかし、この戦略はエリツィンの支持率の上昇にはつながらなかった。この戦略は、チェチェン紛争に対するエリツィンの攻撃的な対応の動機の一部でもあった。チェチェンでの彼の攻撃的な対応は非常に不人気な戦争を引き起こし、結果として彼の支持率にかなりマイナスの影響を与えた。^[1]

さまざまな要因が重なり、エリツィンは1996年3月中旬までにこの戦略を正式に放棄した。^[1]

この選挙戦略は、1993年と1995年の議会選挙でエリツィン支持政党が敗北したことを受けてオレグ・ソスコベツが考案した。戦略を練るために、ソスコベツはアレクサンドル・コルジャコフなどの人々と協力した。^{[1]ソスコベツは、エリツィンが1996年に勝利するためには、}ジリノフスキー風のレトリックを取り入れる必要があるという結論に達した。 ^{[1]ソスコベツの評価によれば、エリツィンは改革派とジリノフスキー風の原}ファシストの政策を取り入れることで、両者の中間に位置する必要がある。 ^[1]エリツィンは改革派政治運動の指導的政治家や組織に対する不信感を募らせていた。これが、エリツィンが以前は支持していた改革派政治の多くの要素を放棄する意欲につながった。^[1]エリツィンが側近から多くの改革派を排除し始めると、ソスコベツは影響力を獲得した。^[2]

ソスコヴェツがエリツィン大統領の側近の中で最も影響力のある人物の一人となったことで、エリツィンはより国家主義的なイメージを獲得するための措置を講じ始めた。^{[1] [2]}エリツィンは、新たに部分的に国家主義を受け入れたことを示すために、1995年の連邦議会演説で、犯罪を取り締まることで国家を強化する計画について語った。^[1]エリツィンは国家の敵に対して厳しいレトリックを発した。^[1]

チェチェンへのクラスター爆弾攻撃は、エリツィン大統領のより国家主義的なイメージを強めた。^{[1] [3]}しかし、爆弾攻撃はエリツィンの人気をすぐに向上させることはなかった。軍事行動はエリツィンの国家主義的信用を高めたかもしれないが、戦争はロシア人の大多数から反対された。エリツィンはチェチェンの反乱をきれいに終わらせることができなかったため、ロシアのよりリベラルな政治家たちの間で支持を失った。しかし、軍の一部の重要な部分からは支持を得た。ネザヴィシマヤ・ガゼータの編集者ヴィタリー・トレチャコフは、この軍事行動の最中、エリツィンの権力掌握に対する認識が弱く、ロシアの政治エリートはいずれクーデターが起こると予想していたと報じた。トレチャコフは、もしクーデターが起こらなかったらロシアの政治エリートは驚いただろうとさえ言った。^[3]

ソスコヴェツ戦略が引き起こした前述の混乱にもかかわらず、この戦略は放棄されなかった。それどころか、すぐにさらに採用された。これは、1995年の議会選挙で改革派政党が敗北したことがソスコヴェツの主張を後押ししたためである。1995年の議会選挙後、ソスコヴェツ戦略を擁護する強硬派は、エリツィン政権で一時的に強い役割を獲得した。彼らは、議会選挙の結果が改革派として選挙活動を行うことが彼にとって破滅的であることを証明しているとエリツィンを説得することができたからである。^[1]エリツィンの側近の多くは、1995年の共産党の勝利をエリツィンの経済改革プログラムに対する抗議投票と一時的に解釈するようになった。彼らは、ジリノフスキーの政党の好成績を、ロシア国民が犯罪、テロ、無秩序と闘う強力で決断力のある指導者を望んでいる証拠とみなし、ソスコベツの戦略に従うことに同意した。^[1]

エリツィンは改革志向の民主主義者をあまり必要としなかった。彼はジュガーノフを倒すには共産主義者と同じようなゲームをしなければならないと確信していた。ソスコベツはエリツィンによって、まだ発表されていない再選キャンペーンのコーディネーターに任命された。^[4]

ソスコヴェツの戦略の前提にはある程度の正当性があった。1996年初頭の世論調査では、法と秩序の概念がロシア人に強く訴えていることが示された。世論調査では、地方住民が最も関心を持っているのは強い国を持つことであり、小さな町の住民は国の繁栄に最も関心を持っていることが示された。他の大都市の住民の大半は、主に社会保障に関心があった。自由はモスクワっ子にとってのみ主要な関心事として世論調査で示された。実際、国全体では、自由、平等、正義は有権者の主な関心事として比較的低い順位にあった。^[5]

1996年1月、エリツィンはソスコベツ戦略へのさらなる傾倒を示唆した。エリツィンと改革派民主主義者との最終的な決別と見なされたこの動きの中で、エリツィンは政府から3人の重要な改革者（アンドレイ・コズイレフ、セルゲイ・フィラトフ、アナトリー・チュバイス）を解雇した。^{[1] [6]コズイロフの後任として}外務大臣に就任したエフゲニー・プリマコフは、ジュガーノフやジリノフスキーを含む民族主義者から賞賛された。フィラトフの後任として大統領府長官に就任したニコライ・エゴロフは強硬な民族主義者とみなされていた。これらの人事はソスコベツ戦略に沿ったもので、エリツィン政権がより民族主義的なイメージを獲得できるようにした。^[1]エリツィンはソスコベツを公式に選挙運動の責任者に任命した。エゴロフ、コルジャコフ、ミハイル・バルスコフもキャンペーン活動の指導的役割を担った。^[1]チームの一員として、エゴロフはキャンペーンと地域の指導者との協力を調整する責任を負った。^[1]

前述の政権変更の直後、エリツィンは政府職員に7億ドル以上の未払い賃金の支払いを命じた。^[1]さらに、1月下旬、エリツィンはチェチェンでの軍事活動を強化した。軍事力を使って大統領の国家主義的イメージを高めようとするこの試みは悲惨な結果をもたらした。ダゲスタンのペルボマイスコエでチェチェン戦闘員と人質に対して大規模な武力が使用された。多くの民間人が殺害され、チェチェンの指導者たちは逃亡した。この屈辱の結果、エリツィンは交渉ではなく軍事的勝利によって戦争を終わらせると誓った。^[1]

1996 年 2 月、エリツィンは連邦の現状に関する演説を行った。^{[1] [6]}演説では改革を擁護する一方で、改革があまりにも苦痛を伴うものであったと批判し、改革の打撃を和らげると約束した。^[6]また、エリツィンは、社会支出を増やし、1992 年の価格自由化による国民の貯蓄を補償しなかったとして政府を厳しく非難した。また、農業と軍事改革に取り組まなかったとして政府を批判した。エリツィンはロシア企業の保護強化を求め、輸入関税を引き上げる一連の新措置を発表した。市場改革の継続を誓ったものの、演説全体の調子は、現職大統領の演説というよりはむしろ野党の演説のような調子だった。^[1]演説に対して、ジュガーノフは「演説の少なくとも 3 分の 1 は共産党の文書からコピーされたものだ」と主張した。^{[1] [6] [7]}

エリツィンの連邦国家演説はソスコベツ戦略に大きく影響したが、彼が演説を行った時点では、エリツィンの側近たちはすでにこの戦略を放棄する方向に向かっていた。^[1]

エリツィンはまだこの戦略を完全に放棄していなかったが、1996年1月から2月までにはすでに軌道修正を始めており、周辺勢力をなだめ続けるのではなく、多くの点で政治的中道へと向かっていた。^[8]その一方で、最終的にスコスコベツ戦略を台無しにすることになる多くのことが動き始めていた。

ソスコベツの作戦は悲惨な結果に終わった。^[2]ソスコベツのメディアを道具として利用しようとする試みは失敗した。^[2]エリツィンが指定した期限までに選挙運動の目玉となる運動を完了できなかったため、エリツィンに対する彼の立場は大きく損なわれた。 ^{[9] [4]}これによりエリツィンの選挙運動はほぼ完全に失敗に終わった。^[4]

1月11日、ゲオルギー・サタロフはエリツィンのトップ政治戦略家20名を集めた「ブレインストーミンググループ」を結成し、エリツィンの連邦国家演説の原稿作成と選挙戦略立案に協力するという目標を掲げた。^{[10] [1]}サタロフはエリツィンが実際に再選に立候補すると予想し、勝利戦略を考案したいと考えた。^[10]エリツィンの選挙の見通しは当時、極めて不利に見えた。武力衝突が激化するチェチェン南部の人質事件を国民は恐れていた。^[10]会合のわずか3週間前、共産党は1995年の議会選挙で大勝した。^[10]エリツィンの支持率は4%から8%に急落していた。防御的なエリツィンは、ソスコベツ戦略に従って、内閣に残っていた自由市場改革派を解雇することに専念していた。^[10]

会議の戦略家の一人であるイゴール・ミントゥソフ氏は、会議について次のように述べた。

完全な悲観主義、完全な希望の欠如がありました。発言した10人のうち9人が、それは無意味であり、無駄なことだと言いました。

サラトフが招集したグループは、エリツィンが勝利する唯一の方法は、改革と安定の候補者として選挙運動を行うことであり、ソスコベツの意図どおりに民族主義者と共産主義者の票を争おうとすれば負けるだろうという結論に達した。^[1]この姿勢はすぐにロシアのビジネス界の主要人物数名の支持を得ることになる。^[1]

2月初旬の少し前に、エリツィンは娘のタチアナ・ディアチェンコにソスコヴェツ陣営の選挙管理チームの会議に同席するよう依頼した。 ^[11]その後すぐに、ディアチェンコはソスコヴェツ陣営の選挙管理チームについて懸念を表明し始めた。^{[11] [12]}

ソスコヴェツの選挙管理委員会に所属していた唯一の実業界関係者はベレゾフスキーだった。彼はディアチェンコが選挙活動に参加する少し前に参加したばかりだった。彼もまた選挙戦の見通しが良くないと感じていた。^[11]

選挙戦の重要な展開は、1996年2月2日から5日にかけて開催された世界経済フォーラムで起こった。 ^[11]フォーラム当時、エリツィンの勝利の可能性は低く見込まれていたため、西側諸国の指導者や国際メディアはジュガーノフを、差し迫った選挙の推定勝利者として迎えた。^{[10] [13] [14]}

ジュガーノフが受けた丁重な歓迎に憤慨した^{ベレゾフスキー}は、ロシアの主要実業家数名と会談し、エリツィンの選挙戦略を抜本的に転換する必要があるとの意見で一致した。実業家たちは、1996年の選挙で共産党が勝利した場合、最も大きな損失を被るのは自分たちだと考えていた。その中にはベレゾフスキー、ウラジーミル・グシンスキー、ミハイル・ホドルコフスキー、ウラジーミル・ヴィノグラードフがいた。^{[1] [10] [11] [13] [15]} 4人はジュガーノフに対抗するために団結し、これを「ダボス協定」と名付けた。^{[10] [13]}

彼らはすぐにアナトリー・チュバイス（エリツィンが以前に解雇した改革者）を、エリツィンの再選に向けた代替戦略を考案する影の取り組みの議長に任命した。^{[13] [14]}ダボスから戻ると、「ダボス協定」の最初の4人のメンバーは、ウラジミール・ポターニン、アレクサンダー・スモレンスキー、ミハイル・フリードマン、ピョートル・アヴェンをその取り組みに加わらせた。^[13]選挙後 、彼ら7人は一緒にセミバンキルシチナと呼ばれるようになった。

1月下旬、チュバイス（当時は前述のセミバンキルシチナの影の選挙チームで働いていた）はエリツィンとの20分間の会談を予定していた。しかしチュバイスは2時間半を費やして、エリツィンにソスコヴェツの選挙戦略を完全に放棄するよう説得しようとした。この会談でエリツィンは、世論調査でジュガーノフに20ポイント差をつけられていることを初めて知ったようだ。^[1]チュバイスとエリツィンの会談の直後、ボリス・ベレゾフスキーとそのビジネス仲間はエリツィンと会談し、大統領が新しい選挙チームを雇うという条件で選挙運動に資金を提供することを約束した。^[1]

1月下旬、エリツィンの側近たちは、ソスコベツの戦略は負け戦になるのではないかと心配しているとエリツィンに伝え始めた。^[1]ソスコベツが署名運動に失敗した後、数十のボランティア「行動グループ」がすぐに介入し、必要な署名を集めることに成功し、最終的にエリツィンの立候補を救った。^[4]

2月までに、エリツィンはソスコヴェツの助言を放棄し始めた。この頃、いくつかの影のキャンペーンがエリツィンの立候補を支援するために懸命に動いていた。^[1]セミバンキルシチナで働いていたチュバイスは、すでに選りすぐりの政治戦略家グループを集め、エリツィンのための代替キャンペーン戦略を計画し始めていた。^[1]さらに、サタロフが集めたチームも影のキャンペーンとして活動し、エリツィンが選挙活動を行うためのプラットフォームを構想していた。^[1]同時に、セルゲイ・フィラトフ（エリツィンが以前に解雇した改革派の一人）は、大統領を支持する政党と社会団体の統一戦線として機能する非政府組織の準備を始めた。 ^[1]

影の選挙運動のメンバーがエリツィンの公式選挙チームに招かれ始めた。2月初旬までにフィラトフが選挙本部の暫定責任者に任命された。フィラトフはエリツィンの公式選挙委員会の基盤を築くことも任された。^[16]

世界経済フォーラムの約2週間後、セミバンキルシナの金融家チームはエリツィンとの会合を開いた。^{[1] [10]}この会合はベレゾフスキーの要請でイリューシンが手配したものだった。^[11]エリツィンはこの会合が選挙資金に関するものになると思っていた。驚いたことに、会合はソスコヴェツ戦略が成功する見込みがないというセミバンキルシナの考えに関するものだった。^[11]この会合はエリツィンを動揺させたようで、彼はすぐにチュバイスとセミバンキルシナに選挙戦でのより大きな影響力を与えることに同意した。しかし、エリツィンは選挙戦略に実行可能な変更を加えることを先延ばしにした。^[11]

ほとんど変化がないまま1ヶ月近くが経過した3月14日、サラトフはエリツィンに、選挙戦がまだ破綻状態にあると非難する痛烈な覚書を書いた。^[11]サラトフはエリツィンに次のように書いた。

[ソスコベツ]は、すぐに明らかになったように、公共政治や選挙技術の専門家ではありません。しかし、あなたが期待していた可能性のあるメリットによって、このことは相殺されていません。
ソスコベツは組織力を発揮していません。本部はまだ正常に機能していません。彼は、異なる視点を持ちながらも選挙運動に必要な人々と連絡を取ることができません。地域指導部に対する彼の影響力は、下品でうぬぼれの強いおせっかいさによって行使されてきましたが、これは大統領としてのあなたの評判を落とすだけでなく、潜在的な同盟者を遠ざけています。政府機関、マスメディア、商社、銀行業界の代表者に対しても同じ方法が使われており、同じ結果になっています。最も奇妙なことは、ソスコベツが選挙運動に必要な資金を短期間で動員するという問題を解決していないことです。... 1か月以上が失われました。^[11]

エリツィンは、共産党の勝利を防ぐために選挙を中止または延期するよう促したアレクサンドル・コルジャコフの助言を検討し始めていた。^{[11] [17] [18]} 3月18日、ディアチェンコはエリツィンとチュバイスの会談を手配した。チュバイスはエリツィンに異例の断定的な態度で話しかけ、コルジャコフの選挙延期の計画を検討しないようエリツィンを説得することに成功した。^[11]こうして、エリツィンは正式に選挙を実施することを決定した。^[11]

3月19日、エリツィンは選挙運動の指導体制を変更するため、2つの大きな措置を講じた。まず、チュバイスをリーダーとする選挙運動評議会を設立し、指導グループとして機能させた。次に、チュバイスをリーダーとする「分析委員会」を設置し、選挙運動に戦略的な助言を与えた。^[11]

3月23日、セミバンキルシナの金融家チームはチュバイスとともにエリツィンと会談した。彼らは、自身の人気がどれほど落ち込んだかをまだ知らなかったエリツィンに、驚くべきニュースを伝えた。^{[1] [10]}彼らはエリツィンに、国民の支持が全くなく、すべての世論調査で選挙戦が惨敗に向かっていることが示されていることを警告した。^[10]

エリツィンは立候補を断念する代わりに、最終的に選挙運動組織を再編した。ディアチェンコはエリツィンを説得してソスコベツを選挙運動の責任者に交代させるのに重要な役割を果たした。 ^[1]エリツィンは選挙運動顧問を信用していなかったが、娘のアドバイスには大きな信頼を置いていた。^[19]セミバンキルシチナチームとの会合の翌日、3月23日、エリツィンはソスコベツを解雇し、ソスコベツの選挙運動は正式に終了した。^{[1] [10]}