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2015年、安倍 晋三首相 と与党自由民主党は、国民の一部の反対にもかかわらず、自衛の場合にのみ戦うという従来の方針を覆し、自衛隊が海外の紛争に参加することを認める法案を2015年9月19日に可決した。日本国憲法は自衛の場合にのみ自衛の行動を認めているため、この法案は関連条文を再解釈し、同盟国のための「集団的自衛」のために自衛隊が海外で活動することを認めた。[1]この法案は2016年3月29日に施行された。
背景
日本国憲法第9条は、国際的に武力を使用することを禁じている。2014年5月15日、安倍首相が設置した諮問委員会は、より広範な軍事力の使用を認めるよう第9条の解釈を変更するよう勧告した。[2] 7月1日、政府は同盟国防衛のために武力を使用することを認める「集団的自衛権」と呼ばれる政策を策定したと発表した。 [3]安倍首相は当初、軍にさらなる自由を与えることを提案していたが、連立与党の両党議員の抵抗により文言が緩和された。[3]安倍首相の連立与党は両院で多数派を占めており、この文言は今年後半に法律として可決される見込みである。[3]
2015年2月、安倍首相は2016年の衆議院選挙後に憲法9条の改正に着手する予定であると述べた。[4]安倍首相は、イラク・レバントのイスラム国（通称ISIS）による日本人人質2名の斬首事件を、日本軍が海外に介入して日本人を保護することを可能にするという目標の根拠とした。[4]
立法の歴史
2015年5月26日、国会の下院である衆議院は、限定された状況下で軍隊に海外での戦闘に参加する権限を与える11の法案の審議を開始した。[5]この法案は、提案者によって「平和安全維持法制」と呼ばれている。[6]国会での審議は6月に終了する予定であったが、最終採決はその後9月に延期された。[6]
2015年7月16日、衆議院は同法案を可決した。最終案では、軍が海外の同盟国に後方支援を行うことを認めるとともに、何もしなければ「日本国民の生命と存立」が危険にさらされる状況下では武力支援も行うことを認めた。[5]この法案は自民党と公明党の多数派連合の力で可決されたが、野党は抗議のため採決をボイコットした。[5]
衆議院で法案が可決された後、国会の上院である参議院では2か月間法案を審議した。 [7] 9月17日、野党議員が委員長を物理的に拘束しようとするなど物議を醸す採決を経て委員会で可決された。その後、本会議で最終採決が行われた。[7] 9月19日早朝、野党議員がさまざまな遅延戦術を使ってプロセスを長引かせた遅延採決の後、法案は本会議で可決された。[8]シルバーウィーク後まで可決を遅らせるため、民主党の枝野幸男氏は内閣不信任案を支持する演説を104分（4時間の予定）も行い、生活の党の山本太郎氏は投票箱まで非常にゆっくりと歩いて投票を遅らせようとした。[9]
効果
この法律は2016年3月29日から施行されている。この法律の最初の適用例の一つは、南スーダンの自衛隊平和維持チームが同国で攻撃を受けている国連や外国の要員を支援することを認めることだった。[10]
この法律により、日本侵攻を撃退するために統合海軍任務部隊を編成するなど、日本とアメリカの軍隊がより緊密に協力できるようになると期待されているが、中谷元防衛大臣は日本が常に米国を支援することを否定し、安倍首相はイラク・レバントのイスラム国と戦う連合軍への自衛隊支援を拡大する可能性を明確に否定した。[11]
東京は新法に基づき、2019年4月に陸上自衛隊員を多国籍軍・監視団に派遣する予定であると報じられている。 [12] [13]
2022年12月、岸田政権は2022年のロシアのウクライナ侵攻も考慮して、軍事費を3,200億ドル増額すると発表した。[14] [15]
国民の反対
この法案は日本国内で議論を呼んだ。[16] 7月に実施されたいくつかの世論調査によると、衆議院で法案が審議された時点で、日本国民の3分の2が法案に反対していた。[5] 7月16日の抗議活動には、推定10万人が国会に集まった。[5]その後、参議院での採決を前にした9月の抗議活動には、1万人から3万人の群衆が集まった。[8]
安倍政権の支持率は、2015年7月に衆議院で法案が可決された後、そして9月に最終的に可決された後も不支持率を下回った。9月の世論調査では、回答者の過半数が、この法案によって日本の抑止力が強化されることはないと考えていた。[17]
この法案に対する反対の多くは、憲法違反の疑いがあるという主張に集中していた。日本憲法の専門家に繰り返しアンケートをとったところ、回答者の90%以上が憲法違反だと考えていることがわかった。[8]また、早稲田大学の長谷部恭男教授は6月、他の憲法学者2名とともに国会で演説し、この法案は「日本の法的安定性を著しく損なう」と述べた。[6]法案が可決された後、法廷で争われることが予想されたが、日本の法制度は安全保障問題で政府に不利な判決を下すことはほとんどなかった。 [8] 憲法第9条を改正する日本国憲法改正には国民投票が必要であり、安倍首相と法案に対する現在の国民の反対から、短期間で成功する見込みは低いと考えられていた。[5]この法案を擁護する日本大学の百地章教授は、自衛権は「国際法上当然のものであり、国内法に優先する」として、この法案は国連憲章に沿っていると主張した。[ 6 ]
参照
- 有志連合- 日本軍はイラク紛争に関与していた
- 日本イラク復興支援グループ
参考文献
- ^ 「日本の軍事法改正に抗議」BBC、2015年8月30日。 2015年9月20日閲覧。
- ^ 「日本、戦後の軍事力行使制限の縮小に着手」ニューヨーク・タイムズ2014年5月15日2015年9月22日閲覧。
- ^ abc 「日本、中国阻止に向けて軍事力の転換を発表」ニューヨーク・タイムズ2014年7月1日2015年9月21日閲覧。
- ^ ab 「安倍首相、平和憲章改定の計画があると言われている」ニューヨーク・タイムズ2015年2月5日2015年9月20日閲覧。
- ^ abcdef 「日本、70年ぶりに軍事戦闘の許可へ」ニューヨーク・タイムズ2015年7月16日2015年9月20日閲覧。
- ^ abcd 「日本、軍事力拡大計画に抵抗強まる」ロサンゼルス・タイムズ2015年6月30日2015年9月22日閲覧。
- ^ ab 「日本の軍事法案が議会で乱闘を巻き起こす」ニューヨーク・タイムズ2015年9月17日2015年9月20日閲覧。
- ^ abcd 「日本の国会、軍隊の海外戦闘任務を承認」ニューヨーク・タイムズ。2015年9月18日。 2015年9月20日閲覧。
- ^ 「日本の国家安全保障論争を覆い隠した対決」日経アジアレビュー。2015年9月19日。 2015年9月24日閲覧。
- ^ 「日本、新法に基づき5月から南スーダンでの自衛隊の役割を拡大へ」日経アジア評論。共同通信。2015年9月22日。2015年9月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年9月24日閲覧。
- ^ 「日本の安全保障に転機／安保法制で日米一体の作戦が可能に」『読売新聞』 2015年9月21日。 2015年9月24日閲覧。
- ^ “日本の陸上自衛隊、シナイ半島の非国連平和維持部隊に参加へ | ジャパンタイムズ” 2018年9月17日。2018年9月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ “Janes | 最新の防衛・安全保障ニュース”. 2019年2月12日. 2019年3月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「平和主義の日本、前例のない3200億ドルの軍事力増強を発表」アルジャジーラメディアネットワーク。2022年12月16日。
- ^ ケリー、ティム、村上、さくら（2022年12月16日）。「平和主義の日本、第二次世界大戦以来最大の軍備増強を発表」ロイター。
- ^ 「日本国会、物議を醸す安全保障法案を可決」。2015年9月21日閲覧。
- ^ 「安全保障関連法成立で内閣支持率41％に低下」読売新聞2015年9月21日。 2015年9月24日閲覧。
外部リンク
- 日本の殴り合いと外国戦争 アンジェラ・カールトン著 / ミッドウェスト外交
- ユキの見解 / 安全保障法制はより大きな問題を示唆している 辰己 ユキ / ジャパンニュース（読売新聞）特派員
ウィキメディア・コモンズには、 2015 年の日本の軍事立法に関連するメディアがあります。