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ロボット税は、労働者が機械に置き換えられることを阻止し、職を失った人々の社会的セーフティネットを強化するための立法戦略です。肉体労働の自動化は産業革命以前から検討されてきましたが、機械学習などの新しい開発により、21世紀にはこの問題に対する議論が活発化しています。[1]
リスクの評価は大きく異なり、ある調査では米国では労働力の47%が自動化可能とされ、別の調査では21のOECD加盟国全体でこの数字は9%であるとされている。[2] [3]ロボットの導入に対して企業に課税するというアイデアは物議を醸しており、反対派はそのような措置はイノベーションを阻害し、テクノロジーがこれまで一貫してもたらしてきた経済成長を妨げると主張している。支持派は、需要の高い知識ベースの分野に参入する手段を持たない低所得労働者の雇用を脅かす「所得二極化」現象を指摘している。[4]
賛成の論拠
アメリカの政治家による自動化税への支持は、ジョセフ・C・オマホニーが上院でそのような法案を提出した1940年にまで遡る。2017年、サンフランシスコの監督官ジェーン・キムは、ロボットに起因する所得格差が彼女の選挙区で広く見られるとして、これらの戦略をタスクフォースの主題にした。[5] 2019年、ニューヨーク市長ビル・デブラシオは、大統領選挙中および選挙後にロボット税を提唱した。デブラシオは、この問題に注目を集めたのはアンドリュー・ヤンだと称賛しつつも、自分には異なる政策目標があると述べ、自動化によって失われた仕事に対する所得税を大企業に5年間負担させることを提案した。[6] [7] 2017年、英国では労働党のジェレミー・コービン党首がロボット税を求めた。[8]
フランシスコ・オサンドンは、この開発段階では、限定的なロボット税のアイデアは、次のようないくつかの要件を満たしていれば実現できると主張している。(i) ロボットを使用する特定の納税者（つまり大企業）が支払う。(ii) 特定の活動（つまり一部の産業活動および/または金融活動）に関連する。(iii) ロボットの定義が限定されている（つまり、金融活動の場合は物理的なスマートマシンまたは非物理的なインテリジェントソフトウェア）。(iv) 税率が低い。しかし、彼は一般的なロボット税のケースは考えていない。[9]
2015年のRedditでの議論で、スティーブン・ホーキングは機械の所有者が「富の再分配に反対するロビー活動」を開始したと批判した。[10]イーロン・マスクが、ユニバーサル・ベーシック・インカムはロボットの雇用効果を相殺すべきだと述べた後、ビル・ゲイツはロボット税を支持するインタビューに応じた。[11] [12] マーク・キューバンは、クインシー・ラーソンによる技術的失業の加速ペースに関するエッセイを引用し、2017年にロボット税への支持を表明した。 [13]
税法教授のザビエル・オーバーソンは、人間の労働者の課税所得が減少しても政府支出が継続できるように、ロボットが税法に準拠する必要があると訴えている。 [14]オーバーソンの提案では、人工知能がさらに進歩するまで、ロボット自体が支払い能力を持つまでロボット所有者に課税することを提案している。[15] [16]
反対意見
ジム・スタンフォードやツィリジ・マルワラなどの批評家は、「ロボット」の定義が柔軟であることから、ロボット税の無益性を論じている。[17] [18]特に、通常はロボットとは見なされない21世紀の機器の多くには自律的な要素が存在する。経済学者のヤニス・ヴァルファキスは、数十年にわたってロボットが支配してきた労働部門で、人間の労働者が仮にいくら稼いでいたかを判断することのさらなる複雑さについて論じている。彼は代わりに、所得の二極化と戦うために「ユニバーサル・ベーシック・ディビデント」と呼ばれるユニバーサル・ベーシック・インカムのバリエーションを提案している。[19]
サビオケや業界団体のアドバンシング・オートメーションを含むロボット企業は、ロボット税を「イノベーション・ペナルティ」と呼んで反対している。[20] [21] ABBグループのCEOウルリッヒ・シュピースホーファーは、ロボットへの課税をソフトウェアへの課税と比較し、失業率の低い国では自動化率が高いという事実を指摘した。[22] EU委員のアンドルス・アンシップは、ロボット税の考え方を拒否し、技術系企業が他の地域に移転するインセンティブが働くため、ロボット税を実施する管轄区域は競争力が低下すると述べた。[23]世界銀行のシメオン・ジャンコフとフェデリカ・サリオラが作成した2019年の世界開発報告書は、ロボット税は生産性の低下と大企業とその株主による脱税の増加につながると主張して、ロボット税に反対した。[24]
既存の法律
2017年8月6日、文大統領の下、韓国は初のロボット税と呼ばれる法案を可決した。この法律は、企業に直接課税するのではなく、ロボットへの投資に対してこれまで与えられていた減税を削減するものである。[25] [26]ロボット税は、欧州連合におけるロボットの倫理基準を課すマディ・デルヴォーの法案の一部であった。しかし、欧州議会は法案採決の際にこの点を否決した。[27]
参照
参考文献
- ^ トンプソン、デレク（2015年6月23日）。「仕事のない世界」アトランティック誌。 2018年3月14日閲覧。
- ^ Carl Benedikt Frey、Michael Osborne（2013年9月）。「雇用の未来：仕事はコンピュータ化の影響を受けるか？」（出版物）。オックスフォード・マーティン・スクール。 2015年11月7日閲覧。
- ^ Arntz, M.、T. Gregory、U. Zierahn (2016)、「OECD諸国における自動化による雇用リスク：比較分析」、OECD社会・雇用・移民ワーキングペーパー、第189号、OECD出版、パリ、https://doi.org/10.1787/5jlz9h56dvq7-en
- ^ マッキンゼー・グローバル・インスティテュート（2017年12月）。「失われる仕事、得られる仕事：自動化時代の労働力移行」マッキンゼー・アンド・カンパニー。pp. 1–20 。 2018年2月20日閲覧。
- ^ Robinson, Melia (2017-05-02). 「サンフランシスコは、雇用を奪うロボットの脅威を相殺するために、かつては考えられなかった対策を検討している」 Business Insider . 2018年12月23日閲覧。
- ^ Frazin, Rachel (2019-09-05). 「De Blasio 氏、自動化による雇用喪失に対抗するため「ロボット税」を提案」The Hill . 2019-09-26閲覧。
- ^ Robertson, Adi (2019-09-09). 「ニューヨーク市長で2020年の大統領選候補者のビル・デブラシオ氏はロボット税を望んでいる」 The Verge . 2019年9月26日閲覧。
- ^ Rayner, Gordon (2017-09-26). 「自動化は労働者にとって『脅威』であるため、ジェレミー・コービンは『ロボットに課税』を計画している」 The Telegraph 。2019年9月27日閲覧。
- ^ オサンドン、フランシスコ。 「ロボットへの課税?自動化時代の税務政策の課題」2020 年 12 月、Revista Chilena de Derecho y Tecnología、Vol. 9(2)、チリ大学。
- ^ ボルトン、ダグ（2015年10月9日）。「スティーブン・ホーキングは、ロボットは私たち全員を裕福で自由にする可能性があるが、最終的には貧しくなり失業する可能性が高いと述べている」。インディペンデント。 2017年3月4日閲覧。
- ^ 「イーロン・マスク：ロボットがあなたの仕事を奪う、政府があなたの賃金を支払わなければならない」CNBC、2016年11月4日。 2017年3月4日閲覧。
- ^ フレンチ、サリー。「ビル・ゲイツ氏、ロボットにも人間同様に課税すべきと主張」 。 2017年3月4日閲覧。
- ^ Snider, Mike (2017-02-20). 「キューバ人：ロボットの台頭と米国の雇用への影響をトランプは止められない」 USA Today . 2019年10月16日閲覧。
- ^ オバーソン、ザビエル (2017 年 11 月 1 日)。 「ロボットの使用法を押し付ける必要はありますか?」。エキスパート フォーカス、EXPERTsuisse : 896。
- ^ オバーソン、ザビエル (2017 年 1 月 1 日)。 「ロボットはロボットですか?、能力を発揮し、電子的に貢献します。」法令法: 232 。2018 年8 月 22 日に取得。
- ^ Oberson, Xavier (2017年4月4日). 「ロボットへの課税? 電子支払能力の出現からロボットまたはロボットの使用に対する課税へ」(PDF)。World Tax Journal。9 (2). doi :10.59403/1yvxmfz. S2CID 54042190.
- ^ Marwala, Tshilidzi (2018). 「ロボット革命と課税について」arXiv : 1808.01666 [cs.CY].
- ^ Dunlop, Tim (2017-03-12). 「ロボットとは何か、そしてロボットに税金を払わせるにはどうすればよいのか」。ガーディアン。2019年1月25日閲覧。
- ^ Varoufakis, Yanis (2017-02-27). 「ロボットへの課税？」Innovation & Technology . 2017年3月4日閲覧。
- ^ サイード、キャロリン (2017-12-06). 「サンフランシスコからロボットへ：歩道を混雑させないでください」サンフランシスコ・クロニクル。2019年1月25日閲覧。
- ^ カズンズ、スティーブ（2017年）。「ロボット税は本当に「イノベーションペナルティ」なのか？」テッククランチ。 2019年1月25日閲覧。
- ^ Cutmore, Geoff; Rosenfeld, Everett (2017-03-18). 「ビル・ゲイツはロボットに課税したいが、あるロボットメーカーはそれはソフトウェアに課税するのと同じくらい賢いと言っている」. CNBC . 2019年1月25日閲覧。
- ^ 「EU委員、ビル・ゲイツのロボット課税案に反対」。2017年6月17日閲覧。
- ^ 「変化する仕事の性質」世界銀行。 2018年10月6日閲覧。
- ^ McGoogan, Cara (2017-08-09). 「韓国が世界初の『ロボット税』を導入」The Telegraph . 2018年12月23日閲覧。
- ^ ソンウォン、ユン (2018-08-07). 「韓国が『ロボット税』導入へ第一歩」. Korea Times . 2018年12月23日閲覧。
- ^ 「欧州議会、ロボット法制定を要求、ロボット税は拒否」ロイター 2017年2月16日 . 2018年12月23日閲覧。