公共部門倫理委員

カナダ公共部門倫理委員会事務局は、カナダ連邦説明責任法の一部として公務員情報開示保護法（PSPD法）によって設立された独立監督機関の1つです。同事務局は、連邦公共部門における不正行為を調査し、内部告発者や調査に参加する人々を報復から守る役割を担っています。現在の委員長はハリエット・ソロウェイ氏で、2023年9月27日に任命されました。^{[ 2 ]}

この法律は、公務員の誠実性に対する国民の信頼に深刻な影響を与える可能性のある不正行為に対処することを目的としています。不正行為が立証された場合の報告は、公務員情報開示保護法に従って下院と上院に提出されます。^{[ 3 ]}

同局は、2007年にPSDP法に基づいて設立された独立した連邦機関であり、議会に直接報告する長官が率いており、カナダ王立騎馬警察や国営企業を含むほとんどの連邦公共部門組織を管轄している。カナダ軍、カナダ保安情報局、通信保安局は管轄外であるが、独自の内部情報公開制度を確立する必要がある。

PSPD法では、保護された情報開示とは、公務員が、連邦公共部門において不正行為が行われた、または行われようとしていることを示す可能性のある情報、あるいは公務員が不正行為を行うよう求められたことを示す可能性のある情報を開示することと定義されている。

公務員が誠実に、上司、所属組織の内部情報開示担当上級職員、または公務員倫理委員会事務局に対して情報開示を行った場合、その開示は保護される。

不正行為は以下のように定義される。

• 連邦議会の制定法、州議会の制定法、またはそのような法律に基づいて制定された規則に違反すること。
• 公的資金または公的資産の不正使用。
• 連邦公共部門における重大な経営管理の不備。
• 公務員の職務または機能の遂行に内在する危険以外の、人の生命、健康または安全、あるいは環境に重大かつ具体的な危険をもたらす行為または不作為。
• 第5条または第6条に基づいて定められた行動規範に対する重大な違反。
• 上記に定義された不正行為を行うよう、故意に他人に指示または助言すること。

調査の結果、委員が不正行為があったと判断した場合、委員はPSPD法に従って、不正行為が立証された旨の事件報告書を庶民院および上院に提出しなければならない。

2017年10月現在、合計15件の報告書が議会に提出されている。^{[ 8 ]}

内部告発を受けて開始された調査の結果、不正行為が発見された場合、当該組織の最高経営責任者は、発見された不正行為に関する情報および是正措置に関する勧告（もしあれば）を速やかに一般に公開しなければならない。

内部告発であろうとPSICへの告発であろうと、公務員は同法によって報復から保護される。

本法において、「報復」とは、公務員が保護された情報開示を行ったこと、または情報開示に関する調査もしくは第33条に基づいて開始された調査に誠実に協力したことを理由として、公務員に対して取られる以下のいずれかの措置と定義される。

• 懲戒処分
• 公務員の降格
• 公務員の雇用終了（カナダ王立騎馬警察隊員の場合は、解雇または免職を含む）
• 公務員の雇用または労働条件に悪影響を与えるあらゆる措置
• 上記に挙げた措置を講じるという脅迫

本法の下で報復とみなされるためには、申し立てられた報復行為と不正行為の開示または調査への参加との間に何らかの関連性がなければなりません。本法では、情報開示者は、自身に対する報復行為が行われたことを知ってから60日以内に事務局に連絡しなければならないと規定しています。委員長は、苦情が提出されてから15日以内、かつ評価を完了するために必要なすべての情報が揃った時点で、調査を行うかどうかを決定しなければなりません。調査の結果、委員長が報復行為があったと判断した場合、州および連邦の裁判官で構成される審判所に事件を付託します。公務員情報開示保護審判所は、報復行為の被害者に対し適切な救済措置を命じる権限を有しています。

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