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障害のある高校生のための高等教育への移行とは、米国のすべての公立学区が、3歳から21歳までのすべての障害のある生徒に、最も制限の少ない環境で個別化された無料の適切な公教育を提供しなければならないという条例を指します。ジェラルド・R・フォード大統領は、1975年に公共法94-142、全障害児教育法（EAHCA）に署名した際にこの権利を確立しました。障害のある子供の親やその他の擁護者は、EAHCAを子供たちのための「教育公民権法」として称賛しました。公教育は、障害のある生徒に人生で成功する機会を与えます。[ 1 ]移行に関する具体的な文言は、1990年の障害者教育法（IDEA）に含まれ、1997年のIDEA改正にも再び含まれました。[ 1 ]米国の公立学校の特別教育プログラムは、プログラムを支援するために、連邦および州レベルからさまざまな資金を受け取っています。
この法律は1983年、1990年、1997年、2004年に再承認されました。1997年には、この法律は「障害者教育法」と改称されました。そして最近では、 2004年12月3日にジョージ・W・ブッシュ大統領がこの法律に署名し、法律として成立させました（公法108-446）。
2004 年障害者教育法 (IDEA 2004) は、公法 108-446 として知られています。[ 2 ]制定後、米国教育省は、この法律の重要な部分に関する一般的な質問に答えるための連邦規則を作成するのに約 2 年を要しました。連邦規則の最終草案は 2006 年 8 月 14 日に公表され、60 日後の 2006 年 10 月 13 日に発効しました。連邦規則は、ある程度、この法律がどのように実施されるべきかを明確にしています。一部の分野では、この法律の最終的な実施は、州教育機関 (SEA) および地方教育機関 (LEA)、つまり公立学区に委ねられています。
IDEA 2004は、障害のある生徒に公教育を受ける権利を引き続き保障しています。また、州教育機関（SEA）および公立学校を通じてこれらの生徒に提供される特別支援教育サービスについても引き続き規制しています。特に、IDEA 2004は、16歳（またはそれ以下）から21歳までの障害のある生徒が高校卒業後の生活に備えられるよう支援することに重点を置いています。
特別支援教育におけるプッシュインとプルアウトのサービスは、IEP または 504 会議でサービスが提示される方法と、お子様をそのサービスに参加させる行為です。「参加させる」から「やり遂げさせる」、そして現在は「準備させる」という法律は、障害のある生徒のニーズに対する理解を深めることを目的としていました。プルアウトとプッシュインのサービスは、障害のある生徒とサービスのために公立学校の門を開くものです。プルアウトのサービスとは、指導支援や関連サービスなど、一般教育の教室の外で生徒と密接に働く専門家が、少人数または個別の環境で提供されることを意味します。[ 3 ]例としては、言語療法、作業療法、カウンセリング、読書専門家グループなどがあります。プッシュインのサービスとは、一般教育の教室内で密接に働く専門家を意味します。[ 3 ]例としては、特別支援教育の教師、一般教育の教師、セラピスト、補助教員、一般教育の生徒、専門家などが協力して働くインクルーシブ教育などがあります。[ 3 ]教室で協力して働くことで、生徒は一般教育でインクルーシブな機会を得ることができます。プルイン方式は、生徒が教室での機会を逃さないようにするのに役立ちます。プルアウト方式は、より多くの個別支援を必要とする生徒にとって良い機会を生み出すことができますが、生徒は授業全体への参加機会を失う可能性があります。法律の全体的な意図は、障害のある生徒のニーズに対する理解が深まるにつれて、時間の経過とともに変化してきました。その目的は、生徒が学校内外でサービスを受けられるようにすることで、生活スキルを高めることです。
IDEA 2004 は、1983 年、1990 年、1997 年の改正および再承認に基づいて構築され、移行の概念と位置を明確にし、特別教育サービスの将来に焦点を当てています。IDEA 2004 は、その目的の 1 つは「…障害のあるすべての子どもが、特別教育と、その固有のニーズを満たし、さらなる教育、雇用、自立生活に備えるように設計された関連サービスを重視した、適切な無料の公教育を受けられるようにすること…」であることを示しています (著者強調)。キーワード「さらに」は、この特別教育法の方向性、目的、期待される結果を強調しています。IDEA は、障害のある生徒が個別教育計画 (IEP) を持つことを認めており、IEP は「子どもが教育プログラムから恩恵を受けるために学校が提供するサービスとサポートの概要を示す正式な契約」です。[ 4 ] IEP は、家族が子どもを公立学校システムに入学させ、学校時間中に無料のサービスを受けるのに役立ちます。提供されるサービスの例としては、作業療法、理学療法、言語聴覚士、行動療法士、読み書き指導士などがあります。IEPは、生徒の教育目標、現在の学業成績、および生徒が一般教育カリキュラムにどのように参加するかを明記した正式な契約です。IDEAは、障害のある生徒が3歳から21歳まで公教育を受け、学業成績と個々の能力を向上させるための質の高いサービスを受けることを可能にします。
教師はもはや、教育に対する視野を教室の四方の壁と高校の四年間だけに限定することは許されない。焦点は未来に向けられる。制約要因の一つは、2001年の「落ちこぼれ防止法（No Child Left Behind Act、NCLB）」という「もう一つの」教育法である。NCLBは、特別支援教育のサービスとリソースを、標準化されたテストとテストスコアの向上へと絶えず向けさせている。2004年のIDEAは、個別教育と、障害のある子どもたちが高校卒業後のそれぞれの地域社会でそれぞれの人生を送るための個別的な準備を強調することで、NCLBに対抗し続けている。
IDEA 2004とその関連規則は、障害のある子供たちの高校教育や活動を指導する際に「移行」という言葉を多用することで、未来への焦点を最も明確に反映している。移行、移行計画、移行評価、移行サービス、移行サービス提供者などである。
多くの人々の目には、効果的な移行計画は、中学生と高校生の個別教育計画（IEP）を推進する原動力となっている。IDEA 2004は、高等教育後の目標と、生徒が高校から卒業後の生活へスムーズに移行できるよう、学習コースを含む移行支援サービスを導入することに重点を置いている。
IDEA 2004では、「移行」という言葉は、法律の文脈に応じていくつかの異なる定義があります。IDEA 2004では、移行とは、幼児が早期介入サービス（EI）から幼児教育（ECE）へ移行するプロセスを指します。このEIからECEへの移行プロセスにおいて、移行とは、幼児をある環境、サービス、サービス担当者から別の環境、サービス担当者へ移動させることを意味します。「…障害のある幼児が就学前教育またはその他の適切なサービスへ移行するのを支援するために講じるべき手順」。また、ある権利から別の権利へ移行することも意味します。「…法律のパートCからパートBへ移行する子どもで、3歳になったためパートCのサービスを受ける資格がなくなった子ども…」（参照））
高等教育後の移行について話す場合、障害のある生徒は、21歳になるまでIEPに基づいて公教育とサービスを受けるという文脈があります。IDEAに基づく高等教育後の移行では、指導、関連サービス、コミュニティ体験など、子どもの強み、好み、興味を考慮に入れ、個人とその特定の指向プロセスに合わせて設計された移行サービスが認められています。[ 5 ] EIサービスからECEへの移行とは異なり、高校生は権利、つまりサービスを受ける権利があるという立場からスタートするだけです。卒業、年齢制限、または退学によって退学する生徒は、サービスを受ける資格がある可能性があるという状態になり、法律上、サービスを受け続ける保証はありません。したがって、その結果の1つは、少なくともいくらかの資金が利用できるうちに、障害のある生徒が高校にいる時間を最大限に活用し、高校卒業後の生活に備えるための支援を緊急に行うことです。高校を卒業する前に、親は子供の個別教育計画（IEP）チームと話し合い、21歳まで学校制度によって支援される人生における重要な決断を下さなければなりません。進学、就職、地域活動など、子供の進路を決める上で、親にとってこれらの決断は大きな負担となります。
本稿における高等教育移行に関する法律および関連規則への言及は、FR Doc 06-6656 [連邦官報：2006年8月14日（第71巻、第156号）] [規則および規制 [46539-46845ページ] 連邦官報オンライン版（GPO Access経由）[wais.access.gpo.gov] [DOCID:fr14au06-14] からのものです。詳細は以下をご覧ください。。
高等教育後の移行について話す場合、障害のある生徒は、21歳になるまでIEPに基づいて公教育とサービスを受けるという文脈があります。IDEAに基づく高等教育後の移行では、指導、関連サービス、コミュニティ体験など、子どもの強み、好み、興味を考慮に入れ、個人とその特定の指向プロセスに合わせて設計された移行サービスが認められています。[ 5 ] EIサービスからECEへの移行とは異なり、高校生は権利、つまりサービスを受ける権利があるという立場からスタートするだけです。卒業、年齢制限、または退学によって退学する生徒は、サービスを受ける資格がある可能性があるという状態になり、法律上、サービスを受け続ける保証はありません。したがって、その結果の1つは、少なくともいくらかの資金が利用できるうちに、障害のある生徒が高校にいる時間を最大限に活用し、高校卒業後の生活に備えるための支援を緊急に行うことです。高校を卒業する前に、親は子供の個別教育計画（IEP）チームと話し合い、21歳まで学校制度によって支援される人生における重要な決断を下さなければなりません。進学、就職、地域活動など、子供の進路を決める上で、親にとってこれらの決断は大きな負担となります。
これらには以下が含まれます。「(b) 移行サービス。児童が16歳になったとき、またはIEPチームが適切と判断した場合はそれより若い年齢で、最初のIEPが発効する時点より遅くなく開始し、その後毎年更新されるIEPには、以下を含める必要があります。
「（aa）訓練、教育、雇用、および必要に応じて自立生活スキルに関連する、年齢に応じた移行評価に基づく、適切で測定可能な高等教育後の目標」
「（bb）子どもがこれらの目標を達成するために必要な移行支援サービス（学習コースを含む）…」
第300.43項 移行サービスには以下が含まれます。
「（a）移行支援サービスとは、障害のある子どもに対する調整された一連の活動を意味し、
「（１）障害のある児童の学業成績と機能的達成度を向上させることに重点を置いた成果重視のプロセスの中で設計されており、児童が学校から高等教育、職業教育、統合雇用（支援付き雇用を含む）、継続教育および成人教育、成人向けサービス、自立生活、または地域社会への参加を含む学校後の活動へ移行することを促進する。
「（２）児童個々のニーズに基づき、児童の強み、好み、興味を考慮に入れ、以下を含む――
「（i）指示
「（ii）関連サービス
「（iii）コミュニティの経験
（iv）就労およびその他の学校卒業後の成人生活目標の達成、
（v）必要に応じて、日常生活技能の習得および機能的職業評価の提供。
（b）障害のある児童のための移行サービスは、特別に設計された指導として提供される場合は特別教育、障害のある児童が特別教育から恩恵を受けるのを支援するために必要な場合は関連サービスとなる。
「（根拠：合衆国法典第20編第1401条(34)）」
b) 移行支援サービスの参加者。
「(1) この条項(a)(7)に従い、公的機関は、会議の目的が障害のある児童の高等教育後の目標および児童が第300.320条(b)に基づきそれらの目標を達成するのを支援するために必要な移行サービスを検討することである場合には、障害のある児童をその児童のIEPチーム会議に招待しなければならない。
（２）児童がIEPチーム会議に出席しない場合、公的機関は児童の希望や関心が考慮されるように他の措置を講じなければならない。
「（３）適切な範囲で、親または成人年齢に達した子の同意を得て、本条（b）（１）項の要件を実施するにあたり、公的機関は、移行サービスの提供または支払いに責任を負う可能性のある参加機関の代表者を招待しなければならない。」
「2) 障害が最初の個別教育計画（IEP）の発効時（16歳になる時、またはIEPチームが適切と判断した場合はそれより若い年齢）より前に始まった児童については、通知にはさらに以下の事項が含まれなければならない。
（i）示す――
「（A）会議の目的は、第300.320条（b）に従い、児童の高等教育目標および移行支援サービスを検討することである。
（B）当該機関が学生を招待すること、そして
（ii）代表者を派遣するよう招待される他の機関を特定する。
「（２）第３００.３２１条（b）（３）に従って移行サービスを提供または支払う参加機関の職員に個人識別情報を開示する前に、親の同意、または州法に基づき成人年齢に達した適格な子供の同意を得なければならない。」
（c）移行目標の不達成—
「（１）参加機関の不履行。公的機関以外の参加機関が、第３００.３２０条（b）に従ってIEPに記載されている移行サービスを提供しない場合、公的機関はIEPチームを再招集し、IEPに定められた児童の移行目標を達成するための代替戦略を特定しなければならない。
「（２）建設。この条項のいかなる規定も、州の職業リハビリテーション機関を含む参加機関が、当該機関の適格基準を満たす障害児に対して本来提供するはずの移行サービスを提供し、またはその費用を支払う責任を免除するものではない。」
歯はどこにある？ 2005年から、連邦政府は障害のある生徒の移行計画を監視することになる。この監視によって期待される成果は、学校内教育プログラムの改善を通じて、障害のある生徒の卒業後の成果の向上である。
監視は、関連する3台の車両を通じて行われる。
州業績計画（SPP）（特に指標1、2、13、14）
--年次業績報告書（APR）
--継続的改善重視型モニタリングプロセス（CIFMP）
モニタリングの初期段階では、移行計画の基準値を確立することに重点が置かれ、その後は連邦政府と州政府がデータ収集と分析結果を利用して、地方の学区の教育プログラムの改善を承認、情報提供、指示、支援していく予定です。
個々の生徒の将来を計画するには、関係者全員の意識改革が必要となる場合が多い。生徒が16歳になる年に発効する個別教育計画（IEP）では、生徒の弱点を克服し発達基準に近づくことから、生徒の強み、ニーズ、好み、興味を活かした高等教育後の目標、移行計画活動、移行支援サービスへと、微妙な変化が見られることが多い。
特別支援教育の専門家コミュニティは、この重点の変化に追いつこうと懸命に取り組んでおり、確かに多くの人が、まだまだ道のりは長いと考えています。現時点で、約650万人の子どもが特別支援教育サービスを受けています。しかし、ウィスコンシン大学ホワイトウォーター校のような大学のプログラムはほとんどありません（参照）。次世代の教育専門家が、移行計画と準備プロセスにおいて効果的に活動できるよう準備を進めている。