ペツァモ州

ペツァモ州 Petsamon lääni Petsamo län
フィンランドの州
1921–1945
紋章
資本	ペツァモ
エリア
•	11,338.68 km 2 (4,377.89 平方マイル)
歴史
• 設立	1921
• 廃止	1945
先行 後継者 ロシア連邦社会主義共和国 オウル県

ペツァモ県（フィンランド語：Petsamon lääni、スウェーデン語：Petsamo län）は、フィンランドの半島であった。1921年から1922年までは独立した県であったが、その後オウル県に合併された。この半島は、1944年にソ連に併合されるまで、フィンランドに北極海へのアクセスを提供していた。

1921年、フィンランドが独立し、隣国ロシア領に軍事力を拡大した（これにより、旧ロシア領であったペチェンガ、レポラ、ポラヤルヴィの各地区がフィンランドに併合された）後、ソビエトロシアはタルトゥ条約に基づき、レポラとポラヤルヴィの返還と引き換えにペチェンガ地域をフィンランドに割譲することを余儀なくされた。1922年、ペチェンガ地域はオウル県に合併された。1938年、ラップランド地方はオウル県から分離され、ペツァモ地域は新設のラップランド県の一部となった。1939年から1940年の冬戦争でソ連はペツァモを占領したが、1940年のモスクワ講和協定後、この地域をフィンランドに返還した（ヴィープリはソ連に割譲）。 1944年、フィンランドと連合国の間で締結された暫定和平協定の一環として、旧ペツァモ県の全域がソ連に割譲された。ペツァモのフィンランドへの併合はタルトゥ和平条約で合意されていたが、条約が正式に承認される前、フィンランド政府は1920年秋に同地域の情勢整備を計画する委員会を設置した。委員会の報告書は1920年10月9日、つまりタルトゥでの和平条約調印前に完成した。委員会は、オウルが遠く、ペツァモの状況がフィンランド国内ではあまり知られていなかったため、ペツァモの行政を独自の郡として組織することを提案した。^[1]

委員会はまた、ノルウェーとソビエトロシアの外交政策が脅威とみなされていたため、ペツァモを占領し続けることを提案した。占領は国境警備隊の一部によって行われたが、ノルウェーで反感を持たれないようにその規模はそれほど大きくはなかったが、ボルシェビキの攻撃に備えて十分な規模でなければならなかった。シュタールベルグ大統領は、この地域の状況がよくわかっていなかったため、1921年1月21日にペツァモを非常事態と宣言した。1920年秋、議会は国境を越えた共産主義者の政治扇動に備えるために、非常事態を可能にする法律を承認した。政府は、そのような法律をタルトゥ平和条約の批准の条件とみなした。^[1]

ペツァモ郡の行政は1921年のみ組織されたため、役人は任期が決まっていました。行政は知事によって率いられ、非常事態のため知事は他の郡の知事よりも広い権限を持っていました。例えば、他の役人からフィンランドの他の地域への手紙は知事を通じて送られました。知事は郡の住民を監督する権限、通常よりも広い捜索と逮捕の機会、郡の領土内での移動と滞在の権利を制限する権利、国境警備隊にさえ命令を出す権利を持っていました。一方で、知事は住民への食糧配給を組織しなければなりませんでした。^[1]

知事はイルマリ・ヘレニウス大佐で、ペツァモの州と住民の両方から知事にふさわしい人物とみなされていた。彼は国境地帯の出身で、ロシア帝国に仕えた経験があり、ロシア語が話せた。また、ヘルシンキの警察署長を務めていたため、警察活動にも精通していた。^[1]

郡政府が最初に行ったことの 1 つは、人口調査と忠誠の宣誓を行うことでした。住民は宣誓に同意しましたが、修道院の修道士 1 人だけが例外を認めました。住民の一部はロシア語しか話せなかったため、ヴァランはフィンランド語でもロシア語でも宣誓することができました。実際には、ペツァモの住民は郡内に広く分散して住んでいるため、宣誓式を組織することは困難でした。宣誓式は 1922 年にも行われました。住民の大多数は、以前の不安定な状況よりもフィンランド政権を好んでいましたが、新しい政権はロシアとの関係を断ち切り、ノルウェーの態度が敵対的になったことで批判されました。^[1]

フィンランド政権が樹立される以前、ペツァモにはロシアの地方行政が存在していたが、その活動は最小限で、法的、行政的事項はどちらもほとんど組織化されていなかった。村議会と村長が中心的役割を果たし、ロシアの高官がペツァモを訪れることはほとんどなかった。ロシア革命の結果、すべての公務員と教師がこの地域から退去した。ボルシェビキは新しい公務員を投入したが、フィンランド人は将来の行政を以前の行政の延長とするのではなく、行政を完全に再編することを計画していた。ペツァモ郡知事の任務には、市政を組織することも含まれていた。^[1]

郡当局はすぐに住民のフィンランド化を開始し、フィンランド語学校が主要な役割を果たした。郡のロシア人およびカレリア人家族は、彼らの助けを借りてフィンランド人らしさとフィンランド語を話す能力を身につけたと考えられた。1921年の春、この目的のために2つの学校が設立された。しかし、生徒の語学力が限られており、教師が食料配給者も兼ねていたため、教育の組織化は困難を極めた。成人住民に対しては、週に1回、国民意識に関する説明会が行われ、税金の支払いも免除することで、新行政への適応力を高める努力が行われた。ペツァモスの住民がフィンランドのお金を自由に使えず、貧しかったという事実も、税金免除の承認に影響した。^[1]

州議会は郡知事、郡書記、皇太子を任命した。騎兵大佐イルマリ・ヘレニウスが知事に、測量技師ヴァイノ・アフラが郡書記に、副判事ラウリ・イトコネンが皇太子に選出された。ヘレニウスは1921年秋にウーシマー県知事となり、その後は郡書記アフラと侍従ラウリ・トゥオモラが知事に代わって郡の行政を担当した。ペツァモでは、郡行政は領主中心主義が強く、すべての行政部門の実務管理は彼に集中していた。^[2]

その他の郡政府職員は知事が雇用した。郡は公立学校教師2名、首相1名、会計士1名、助産婦1名、電信技師1名、医師1名、森林官1名、司祭1名、看護師2名を雇用した。給与に加え、国は家具付きの部屋、暖房、水道、職場までの交通費を支給した。しかし、フィンランドの他地域とは条件が異なり、遠く離れたペツァモに職員を引き付けるには、給与の高さだけでは十分ではなかった。役人や公務員は、公務に加えて、知事から要請された他の職務も遂行しなければならなかった。郡政府はまた、市政を開始し、その管轄下にある業務を担当した。郡の廃止後、郡政府の業務は、フィンランドの他地域で既にこれらの業務を担当していた当局に移管された。^[2]

ペツァモ県は他の県に比べて面積が非常に小さく、^[2]すでに 1921 年の春に内務省は県の行政が費用がかかりすぎると考え、廃止しようとしていた。ペツァモに割り当てられた資金は超過し、県の行政に割り当てられた資金はあまり役に立たないと思われていた。しかし、その資金はペツァモ社の運営にも使われていた。州の監査官はペツァモの行政が不手際で計画性がないと判断。県の行政の存在は、地域に対する外国からの脅威や、住民が新しい行政に不満を抱いていたためでもなかった。住民はフィンランド当局に対して敵対的な態度をとらなかったためである。住民はあえて市政を住民の管理下に置き、それを組織するためにペツァモを自治体にした。^[1]

郡の廃止は 1921 年の夏に決定され、1922 年の初めからペツァモは一時的な領地としてオウル郡の一部となりました。領主は 1921 年 10 月にペツァモから退去し、食糧の配給を組織し、住民をフィンランド人にすることに満足していました。この地域の経済状況は依然として悪く、他の問題もありましたが、住民はなんとかやりくりしていました。たとえば、荒野に新しい国境を定めるのは困難でした。フィンランド人は国境検問所を自ら完成させる必要があり、期限前の 1921 年 11 月に完成させました。ロシア人は新しい国境検問所を要求しましたが、この時期にはもはや成功していませんでした。しかし、フィンランド政府は、合意に達し、新しい国境線について双方の承認を得るために、ロシア人が要求した境界線の変更に同意しました。このため、国境のコースはカラスタヤサーレントで変更されました。^[1]

1947年後半、ソ連はフィンランドから隣接する小さなヤニスコスキ＝ニスカコスキ地域を別途購入しました。この地域には水力発電所がありましたが、第二次世界大戦中に破壊され、ソ連はペチェンガ地域に電力を供給するために再建したいと考えていました。

• ペツァモ

• イルマリ・ヘレニウス: 1921