ニューカッスル委員会

1859年に設立されたニューカッスル委員会は、「イングランドの公教育の現状を調査し、健全で安価な初等教育をあらゆる階層の人々に普及させるために必要な措置があれば検討し報告する」ことを目的とした。委員会は1861年のニューカッスル報告書を作成し、これが1870年の初等教育法（33 & 34 Vict. c. 75）につながった。 ^[1]

1850年代、労働者階級の学校教育の多くは、依然として非公式または半公式であった。全体として、地理的な一貫性はほとんどなかった。一部の学校教育は私的に提供されていたが、ほとんどは救貧院学校、英国国教会の国立学校、非国教徒の英国学校を通じて組織されていた。 1833年の工場法で想定されていた工場学校は、工場所有者に徒弟が教育を受けていることを証明することを義務付けていたが、実現することはなかった。代わりに、他の学校の出席証明書を提示することで証明された。^[2]

正式な教育はランカスター・ベル・モニターリアル方式で行われ、資格を持った教師1人がクラスで訓練する数人の上級生や生徒教師の助けを借りて、最大120人の生徒を指導した。^[2]

初等教育に対する公的支援は、1833年に校舎建設のための2万ポンドの補助金から始まったが、1860年までに72万4千ポンドにまで増加した。宗派間の対立があり、公立学校査察官の任命さえも妨げられた。1839年、政府は枢密院教育委員会の設置に成功し、ジェームズ・ケイ＝シャトルワースを書記官に任命した。彼は4つの教員養成学校を設けることで教員養成の改革を試みたが、教員の給与が年90ポンドのままだったため、多くの教員が教職を辞めて教会の勉強を始めた。^[2]

1850年までに教育は停滞し、保守派（英国国教会）の政治家の見解では教育費が高すぎるとされた。^[2]

1859年に設立されたニューカッスル委員会はニューカッスル公爵が委員長を務めた。その目的は、既存の学校に助成金として与えられた公金が適切に使われているかどうかを確認することであった。

報告書は、このシステムは可能な限り効率的ではないものの、機能していると結論付けました。工場学校の運営については軽蔑的な見方を示しました。報告書は次のように報告しています。「(1858 年夏のイングランドとウェールズで) 全員が何らかの教育を受けられるように、学校の名簿に名前を載せるべきだった児童の数は 2,655,767 人でした。実際に名簿に載っていたのは 2,535,462 人でした。つまり、120,305 人の子供が学校教育をまったく受けていないことになります。」

彼らは前年のデータを調べ、貧困層の2,213,694人の子供たちが小学校に通っていることを発見した。しかし、この数字には次のような問題がある。

• 573,536 人が私立学校に通っていました。その中には、女性が自宅で子供の保育施設と簡単な読み書きと算数の指導を行うデイム スクールなどがありました。これらの学校では、子供たちにその後の人生に役立つ教育を与えることができませんでした。
• 残りの 1,549,312 人の子供は、宗教宗派に属する公立の小学校 (教会学校) に通っていましたが、19.3% を除く全員が 12 歳未満であったため、初等教育部門に通っていました。必須であると考えられていた何らかの形の継続教育を受けているのは、わずか 30 万人でした。
• 786,202人もの生徒が年間100日未満しか通学しておらず、十分な教育を受けることができない。
• 授業の大部分は非効率的に行われていた

「したがって、イングランドとウェールズの初等教育の状態を、私たち全員が達成可能で望ましいと考える有用性のレベルまで引き上げるには、まだやるべきことがたくさんある」^[1]

全体的に、国の援助制度はうまく機能しているが、これらの学校に通う大多数の子供たちにとって目標が高すぎると評価された。学校が費用に見合った価値を提供しているかを確認するために結果をテストする必要がある。^[2]

学校への資金援助は継続されるべきだが、一人当たりの少額と、児童が年次テストに合格したかどうかに基づく多額の金額の2つの部分で構成されるべきであるという勧告がなされた。

これにより、下院で教育省を代表していたロバート・ロウ大臣は、 1862年に生徒の成績に応じて年間助成金を支給する改正法典を制定することができた。^{[2] [3] [4]}

• ブラウン、ジョン・リチャード（2011年1月11日）。「国家の介入 1833-1862」richardjohnbr.blogspot.co.uk 。 2017年3月21日閲覧。
• ギラード、デレク。「イングランドの教育の歴史 - 歴史」。www.educationengland.org.uk 。 2017年3月11日閲覧。
• ヘファー、サイモン。『ハイマインド：ビクトリア朝と近代イギリスの誕生』（2013年）412-69頁。

• ニューカッスル報告書 イングランドの一般教育の状況を調査するために任命された委員の報告書（全文）
• 1861年改正法典（全文）