ポーランドの国有化

第二次世界大戦の終結後、ポーランドの共産党政府は1944年から ポーランドで大規模な国有化を実施しました。

ポーランドにおける国有化の様々な形態は、第二ポーランド共和国（1918年 - 1939年）の時代に社会主義政党や政治家によって提案された。第二次世界大戦後の共産主義政権のポーランド支配後、新しい共産主義政府は1944年から1956年にかけてポーランドの財産のかなりの部分を国有化する法令を多数発布した。^[1]^[2]

戦間期のポーランド

1918年にポーランドが独立を回復した後、主に社会主義政党や政治家（ポーランド人民党「ヴィズヴォレニエ」、イグナツィ・ダシンスキのポーランド共和国臨時人民政府など）が国有化を約束した。ポーランドの政治と政府が安定するにつれて、国有化政策は支持を失い、 1921年3月の憲法には国有化を困難にする財産保護条項が含まれていた。^[1]

共産主義時代の国有化

国有化の考えは第二次世界大戦中に復活し、ポーランド地下国家のポーランド地下政党のほとんどが占領者（主にドイツ人）の財産と、さまざまな定義の「裏切り者と協力者」の財産の国有化を支持すると宣言した。ソ連軍が西に進軍し、旧ポーランド領土に侵入すると、暫定ポーランド共産党政府（ポーランド民族解放委員会）も同様にドイツ人によって奪われた財産の没収と再分配を約束した。^[1]

ポーランド共産党政府が可決した最も初期の国有化法の中には、1944年9月6日の土地改革法令があり、これにより50ヘクタール以上の農地または100ヘクタール以上の私有地がすべて国有化された。^[3] 1944年12月14日に可決された別の法律では、森林が国有化された。共産主義の影響圏に入った中規模および大規模産業はすべて、最初は法的裏付けがなかったが、1945年のいくつかの法令によって合法化された。 ^[1] 1945年の法令、通称ビエルト法令により、ポーランドの首都ワルシャワのほとんどの資産が国有化された。^[4]関連する、より広範囲にわたるすべての放棄された資産に関する法律（ドイツの民族主義者によって誤ってビエルト法令と名付けられた）では、そのような資産は10年後に国家またはその他の社会機関の資産になると規定されていた。^[5] 1946年1月3日、国家国民評議会は広範囲にわたる国有化法「産業国有化法」（Ustawa o nacjonalizacji przemysłu）を可決した。^[1]^[2]この法律は、旧ドイツ資産および協力者の資産をすべて補償なしで国家に譲渡した。さらに、17産業分野の全企業を国家が接収し、その他の分野では中規模企業と大規模企業をすべて接収すると宣言した。補償は外国人所有者にのみ提供された。^[1] 1948年10月1日までに約35,000の企業が国有化された。1946年の法律の対象外であったその他の一部の企業はその後数年間に国有化され（例えば、1951年に約1,500の民間薬局が国有化された）、最後の一団は1956年2月25日の法律によって国有化された。^[1]

他の東側諸国のほとんどとは異なり、ポーランドの農業の約3分の1のみが国有化され（通常は大規模国営農場（ PGR ）の形で）、残りは民間部門に留まりました。^[6]^[7]

国有化/再ポーランド化（2015年～現在）

2015年以来、法と正義（PiS）政権下で、ポーランドでは経済ナショナリズムの波が高まっている。

国営PZUは2015年にアリーオール銀行の株式25.3%を買収することに合意した。^[8]^[9]
PZU は、ポーランド開発基金と共同で、 2017年にユニクレジットのペカオ銀行の株式32.8%を買収した。
国営のPKNオルレンは2020年に同じく国営の公益事業会社エネルガと合併し、さらに小規模なライバルであるロトスを買収する計画だ。

大臣はまた、ポーランドは経済に対する統制を強化するべきだと示唆した。^[10]^[11]^[12]

2022年8月1日、国営PKNオルレンは国営ロトスとの合併を完了した。^[13]

PKNオルレンは国営のPGNiGを買収する意向を発表しており、2021年5月10日に競争・消費者保護局に買収申請書を提出した。^[14]^[15] 2022年10月、PGNiGの株主はPKNオルレンによる同社の買収を承認したが、これはPKNオルレンの株主が同じことをした後に起こった。^[16]

2022年後半、ヤロスワフ・カチンスキは、ポーランドのピス政権がCVCキャピタル・パートナーズからPKPエネルゲティカとジャブカコンビニエンスストアを買収する可能性があると述べた。^[17]^[18] 2023年1月、CVCはPKPエネルゲティカを国営電力会社PGEに売却するための予備契約を締結した。^[19]

2023年4月3日、PGEポーランドエネルギーグループはCVCファンドからPKPEホールディングsp. z ooの株式100％を取得し、PKPエナジェティカSAの買収取引を完了した^[20]。

再民営化（1989年～現在）

さらに読む: ポーランドの再民営化 [pl]

1989年のポーランドの共産主義崩壊後、国有化されていた資産の一部は再民営化の対象となり、以前の所有者やその相続人、その他の請求者に返還された。^[4] しかし、2018年末現在、ポーランドには依然として再民営化に関する統一された単一の法律はなく、そのプロセスは遅く、いくつかの小規模で限定的な法律の寄せ集めに基づいている。^[21]いくつかのケースでは、このプロセスは非常に論争を巻き起こし、物議を醸すものであることが判明しており、再民営化に関する不完全な法律の抜け穴を利用した詐欺や汚職の扉を開いた。^[22]^[23]論争の多くはワルシャワに集中しており、そこでは第二次世界大戦中にほぼ完全に破壊された都市の計画的な再建の目的で、土地全体が国有化された。公共スペース（学校、都市公園など）の再民営化とその後の再利用と放置は混乱を引き起こし^[23]、かなりの詐欺につながった。 2017年、ポーランド政府はワルシャワ不動産再民営化問題に関する専門委員会を設立した。 2018年7月現在、委員会は12件以上の決定を覆したが、その判決のいくつかはさらなる論争といくつかの裁判を引き起こした。^[24]

参照

参考文献

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