
1920年国防法(またはカーン法)は、カリフォルニア州選出の共和党下院議員ジュリアス・カーンによって提案された。この法律は、1916年国防法を改正し、アメリカ陸軍を再編成し、装備、武器、物資、車両の調達および取得プロセスを分散化することを目的としていた。この法律は1920年6月4日に議会で可決された。[ 1 ]
ジョン・マコーリー・パーマーや他の州兵支持者によって提唱されたこの法律は、アメリカ合衆国陸軍を、a)正規軍、b)州兵、c)組織予備軍の 3 つの構成要素からなる組織として確立した。[ 2 ] [ 3 ] 組織予備軍には、将校予備軍、下士官予備軍、予備将校訓練隊が含まれていた。[ 4 ]この法律は、正規軍の平時における最大兵力を 175,000 人から 280,000 人に、州兵を435,800人に増加させ、効果的な指揮を行うための将校の数もそれに合わせて増やした。この法律は、州兵を完全に再編成し強化した。[ 5 ]
1918年11月15日から1919年11月15日までの間に、陸軍は300万人以上の兵士を除隊させた。1919年2月、議会は暫定的な人数として陸軍が最大17万5000人の兵士を維持することを承認し、1919年5月、動員解除の最中に、議会は1920会計年度に32万5000人の陸軍を維持できるだけの予算を計上した。陸軍は、将来的に議会が約22万5000人の陸軍のために毎年予算を計上すると予想していた。法律により、1917年4月以降に陸軍に入隊したすべての兵士は除隊させなければならなかった(つまり、陸軍には約5万人しか残らなかった)。これは、陸軍が20万人の陸軍を維持するために約12万5000人を迅速に募集する必要があったことを意味していた。[ 6 ]
1919年春、戦争中は停止されていた陸軍への志願兵の募集が再開された。陸軍長官ニュートン・D・ベーカーの発案による集中的な募集キャンペーンでは、1年と3年の入隊期間が提示され、陸軍省の兵士向け教育・職業訓練プログラムの利点が宣伝された。[ 7 ] 残念ながら、1920年春までに、陸軍指導部が反対した1年入隊期間が満了し始め、募集キャンペーンによって生み出された熱意が冷め始めたため、陸軍の兵力は減少し始めた。1920年春、陸軍は新たな募集キャンペーンを開始したが、これは「失敗に終わった」と判断された。しかし、男性は比較的安定した割合で入隊を続けた。1920会計年度末(1920年6月30日)までに、修正案の可決後、陸軍の兵力は177,194人となった。[ 8 ]
1920 年 6 月、連邦議会の両院は、陸軍が 175,000 人の兵員を維持するのに十分な資金を与える軍事予算を承認した。この法案の反対者は、この予算は国防法の修正案で示された数字と直接矛盾していると主張した。1920 年末までに、陸軍の兵力は約 200,000 人に達した。ウッドロー・ウィルソン大統領は予算案に拒否権を行使したが、議会はそれを覆し、ベーカー陸軍長官は 1921 年 2 月に徴兵を停止した。1922 会計年度の資金の問題では、下院陸軍予算小委員会の委員長であるダニエル R. アンソニーは150,000 人の陸軍のための資金を好んだが、上院小委員会の委員長であるジェームズ W. ワズワースは175,000 人の数字に固執した。歳出法案は1921年6月にウォーレン・G・ハーディング大統領によって署名された。同法案は陸軍に対し、1921年10月までに規模を迅速に縮小することを義務付けた。上院小委員会の別のメンバーであるウィリアム・E・ボラ上院議員は、ハーディング大統領がこの短い期限に反対するならば、翌会計年度には10万人分の予算しか計上しないと警告した。[ 9 ]
兵力削減のため、陸軍は18歳未満の兵士と、アメリカ本土の兵士を自らの希望により除隊させた。国防法改正により陸軍の将校数と各階級の下士官兵数に制限が設けられたため、1,000人以上の将校が強制的に除隊させられた。上級下士官兵の大量降格の脅威にもかかわらず、「余剰」の下士官(各階級で許可された人数を超え、軍事的職務が見つからなかった者)のみが1階級降格された。[ 10 ] 1923会計年度では、下院は115,000人分の予算を提案したが、上院は140,000人分の予算を提案した。125,000人分の予算で妥協案がまとめられ、陸軍は下士官の強制降格を開始せざるを得なくなった。[ 11 ] 1922年の給与再調整法により、陸軍と海軍は初めて単一の給与制度の下に置かれることになった。陸軍に関するこの法律の欠陥は2つあった。インフレに合わせて給与等級が引き上げられた上級下士官の多くは、階級が上の者と比べて給与が停滞している下級下士官に降格された。陸軍でキャリアを築き、追加給与で家族を養うことを選んだ彼らは、若い兵士によって昇進の可能性が阻まれていることに気づいた。多くは陸軍を離れ、給与の高い民間生活に戻ることを余儀なくされた。2つ目の欠陥は、下級兵士の最下位2等級の給与が削減されたことだった。降格された下士官の多くと同様に、これらの「非職業」兵士は、他の機会を見て陸軍を離れ、再入隊しないことを選んだ。[ 12 ] 1922年10月までに、陸軍は新たに認可された兵員数12万5000人をわずかに下回り、1923年春には、陸軍長官ベーカーが提唱した3年間の入隊が満了し始めた。別の集中的な募集キャンペーンにより、陸軍は深刻な人員問題を回避することができた。[ 13 ]正規軍は大幅に兵力が削減された時期に突入し、1936年まで12万人を超えることはなかった。[ 14 ]

1920年法は、いくつかの点で州兵と組織予備役を強化した。第一に、陸軍参謀本部と州兵の間の活動をより良く調整する方法として、民兵局長を州兵将校とするよう指示した。[ 15 ] [ 16 ] 第二に、州兵将校が陸軍参謀本部で勤務することを許可し、彼らの訓練の機会と経験を向上させ、正規軍将校が州兵に触れる機会を増やした。[ 17 ] 第三に、州兵と予備役に影響を与える行動を検討する際に、陸軍参謀本部が州兵、予備役、および正規軍将校の合同委員会を設置することを義務付け、それによって州兵と予備役が自分たちに影響を与える可能性のある計画や政策に意見を述べることができるようにした。[ 18 ]
正規軍予備役(RAR)は、1912年8月24日の連邦議会法以来、正規軍を直接的に補完する予備部隊として存在し、1916年の国防法で存続したが、1920年の国防法で廃止され、1938年に連邦議会によって復活した。隊員となるには、名誉除隊した正規軍兵士で、未婚、36歳以下、身体検査に合格することが条件だった。入隊者は、動員のために所属軍団司令官に最新の住所を報告すれば、年間24ドルを四半期ごとに支給された。 RARでの勤務は、退職、退職年金、勤続年数手当、再入隊手当に対する権利を与えるものではありませんでしたが、国家緊急事態中にRARメンバーが勤務に志願した場合、RARでの勤務月数1か月につき3ドル(最大150ドル)が支給され、さらに同等の階級と勤務期間の正規軍の兵士と同じ給与と手当が支給されました。当初の目標は1942年6月30日までに7万5000人を徴兵することでしたが、1939年1月14日にできるだけ早くその数を達成するように変更されました。すべてのRAR兵士は1941年2月15日に現役勤務を命じられ、RARへのすべての入隊は1941年3月28日に停止されました。

1920年の国防法では、戦争が宣言されてから計画を開始するのではなく、陸軍が戦時動員のための調査と計画を行うことも義務付けられました。この緊急時計画と長期的な展望への移行により、契約と調達プロセスの分散化と、軍の指導者とビジネスおよび産業界の指導者間の連携強化が実現しました。調達と動員計画の専門家の必要性から、1924年に陸軍産業大学が設立されました。[ 19 ] [ 20 ]
1920年の法律は第二次世界大戦中の陸軍の組織の基礎となり、 1947年の国家安全保障法が可決されるまでほぼ有効であった。[ 21 ]