ニュージーランド援助プログラムは、ニュージーランド政府の国際援助および開発機関です。ニュージーランド援助プログラムは、ニュージーランド外務貿易省(MFAT)の太平洋開発グループによって管理されています。以前はニュージーランド国際開発庁(NZAID)として知られる半自治機関でしたが、2009年の再編後、国際開発グループとしてMFATに再統合されました。マオリ語名はNga Hoe Tuputupu-mai-tawhitiで、遠くから成長をもたらすパドルです。[ 1 ]ニュージーランド援助プログラムの責任者は、弁護士で公務員のジョナサン・キングスです。OECDによると、ニュージーランドの政府開発援助(ODA)総額(5億3760万米ドル、暫定データ)は、3年間の予算サイクル内での支出が減少したため、2022年に減少し、国民総所得(GNI)の0.23%を占めました。[ 2 ]
NZAIDは、第5次労働党政権が新たな海外援助政策「貧困のない安全で公正な世界を目指して」を発表した2002年に設立されました。NZAIDが半自治機関として設立されたことは、ニュージーランドの政府開発援助(ODA)の管理において大きな転換点となりました。2002年以前は、ODAは主に非専門家の職員、政策、手続きを用いて外務貿易省(MFAT)によって管理されていました。
2001年の大臣レビューでは、ニュージーランドのODA管理には明確な使命が欠けていることが判明した。「経営陣と職員は、定義が曖昧な開発援助、外交政策、貿易目標を追求している。目的が深刻に混乱している。実施側では、担当職員は業務の中核的な使命について確信が持てず、懸念を抱いている。」2001年のレビューでは、ニュージーランドのODAには焦点が定まっていないこと、意思決定の根拠となる貧困分析がないこと、過去の実績の体系的な分析がないこと、援助の設計と実施における優良事例の体系的な活用がないことなどが判明した。ローテーション制の職員配置システム(ODA問題に関するスキルと経験に基づいて特別に採用されるのではなく、外務貿易省のキャリア職員が援助管理部門をローテーションで回る)により、外務貿易省の当該部門は「外交官の研修の場であると同時に、成果を上げられない職員の捨て場」と見なされていた。職員と文書管理の基本的な問題も不十分であることが判明した。NZAIDの設立は、これらの問題やその他の問題への対応策であった。
NZAIDの設立を義務付けた閣議決定(01)28/8 [ 3 ]は、「ニュージーランドのODAについて以下の主要な方向性を定めた」。
ニュージーランド援助プログラムは、太平洋開発グループを通じて、以下の組織部門で構成されています。
ニュージーランドは、「すべての人々が尊厳と安全の中で暮らし、すべての国が繁栄し、共有環境が保護される、より平和な世界」を目指しています。[ 4 ]効果的な持続可能な開発のための国際協力政策を通じて、ニュージーランドは持続可能な開発の社会、環境、経済、安定とガバナンスの柱を推進しています。ニュージーランドのODA支出は、特に小島嶼開発途上国と後発開発途上国など、最も必要としている国々に焦点を当てています。ニュージーランドのODAは、太平洋を主要な地理的焦点とし、東南アジアを二次的な地理的焦点としています。これに加えて、多国間システムと地域プログラムを通じて世界的な範囲を実現しています。
2009年、内閣はミッションステートメントに合意し、その中で持続可能な経済発展を中核的な焦点とするよう指示した。また、太平洋地域を引き続き地理的な中核地域とし、ニュージーランドの政府開発援助(ODA)における同地域への配分を増やすことも指示した。
ニュージーランドの効果的な持続可能な開発のための国際協力政策は、2019年11月25日に内閣によって承認され、太平洋リセットに沿って、ニュージーランド援助プログラムの主な焦点が太平洋地域にあることを確認しました。[ 6 ]また、開発活動を導く4つの開発原則、すなわち有効性、包括性、回復力、持続可能性を肯定しています。これらは、横断的課題政策や活動品質政策など、以前の開発品質に関する政策に取って代わるものです。
2021年2月のニュージーランドの太平洋諸国への援助に関する議会調査では、太平洋諸国へのODAの継続的な増加と、エンパワーメント、包摂、および現地主導の促進が勧告された。[ 7 ]
2008年、会計検査院とニュージーランド監査院はNZAIDの手続きとシステムに関する批判的な報告書を発表し、ニュージーランド議会での否定的なコメントや批判的なメディア報道につながった。[ 8 ] [ 9 ] NZAIDは「内部システムとプロセスを強化する」プログラムで対応した。[ 10 ]
ニュージーランドのNGOはNZAIDの活動を擁護している。[ 11 ]ニュージーランドの援助プログラムに対するNGOの最も重要な批判は、規模を拡大すべきだという点である。[ 12 ]
ニュージーランド国民党は、海外援助には「新たな発想」が必要であり、「長年にわたり、様々な政権下で、ニュージーランドの援助は持続不可能な政治構造や官僚機構の拡大を促してきた」と主張し、「マリリン・ウォーリング教授による2005年の報告書で指摘された主要な問題が是正されたという証拠はない」と述べている。[ 13 ]
右派リバタリアン政党であるACT党の元副党首トレバー・ラウドンは、NZAIDという組織、そしてその内部の個人について、「社会主義的な傾向」があり、「援助よりも政治的な」組織に資金を提供していると批判している。[ 14 ] しかし、ニュージーランドではオーストラリアに比べて、このような批判は明らかに少ない。[ 15 ]