死の十字架

エクアドル政治 において、ムエルテ・クルサダ（スペイン語発音： [ˈmweɾte kɾuˈsaða]、「相互の死」、直訳すると「交差した死」 ）は、 2008年憲法第130条および第148条に規定されているエクアドル大統領の弾劾と国会の解散を管理するメカニズムに一般的に付けられた名前である。^{[1] [2] [3]} 

第148条は大統領に国民議会を解散する権限を与えているが、それは選挙民に大統領を解任する機会を与えるという代償を伴う。この仕組みでは、解散後に特別選挙を実施し、新しい大統領と副大統領、新しい国民議会を選出する必要がある。行政と立法の両方の部門に選出された候補者は、現在の大統領と立法の任期の残り期間を務める。その後、通常の選挙日程に従って、4年間の任期全体にわたる通常選挙が行われる。^[4]

第130条は、大統領の弾劾が成功した場合についても同様に規定しており、現職大統領は国民議会議員の3分の2（137人中92票）の賛成により罷免されることができるとしている^[5]。しかし、大統領がこのように罷免された場合、新たな大統領と現任期の残り期間を務める新たな国民議会を選出するための新たな選挙を実施しなければならない[ ^{1] 。}

したがって、この条項の「相互の死」という側面は、1つの重要な要素から生じている。「政府機関の1つを解散する場合、他の機関は選挙民に決定権を委ね、自らの政権継続を提供する。言い換えれば、解散された政府機関と解散を要求した政府機関の両方について選挙が行われる」^[6]

ムエルテ・クルサダ条項は、以前の憲法下でエクアドルを特徴づけていた長期にわたる政治的麻痺を回避する手段として導入された。^[7] これは核オプション^[8]とも大統領の任務に関する国民投票とも呼ばれている。 ^{[9] 2010年9月の}憲法裁判所 の判決では、これを「政府のある部門と他の部門のバランスを取ろうとする牽制と均衡の手段」と表現した。^[10]

2008年憲法第148条は次のように規定している。

共和国大統領は、憲法裁判所の承認を得て、国民議会が憲法上の権限外の機能を担っていると判断した場合、国民議会が国家開発計画の実施を繰り返し不当に妨害した場合、または深刻な政治危機や国内の混乱を理由に、国民議会を解散することができる。この権限は、大統領の任期の最初の 3 年間に 1 回のみ行使することができる。解散命令の公布後最大 7 日以内に、国家選挙評議会は、それぞれの任期の残り期間について、同じ日に立法および大統領選挙を実施するよう求める。国民議会が設置されるまで、共和国大統領は、憲法裁判所の承認を得て、緊急経済法令を発布することができ、立法府はこれを承認または覆すことができる。^[11]

第130条は次のように規定している。

国会は、以下の場合に共和国大統領を解任することができる。(1) 憲法裁判所の有利な判決を条件として、権限外の職務を遂行した場合。(2) 重大な政治危機および国内の混乱のため。法律で定められた手続きの終了後 72 時間以内に、国会は共和国大統領が提出した弁護の証拠に基づき、理由を付して判決を下す。解任を進めるには、国会議員の 3 分の 2 の賛成投票が必要である。大統領の解任が承認された場合、副大統領が共和国大統領の職に就く。この権限は、立法期間の最初の 3 年間に 1 回のみ行使することができる。大統領を解任する判決が発表されてから最大7日以内に、国家選挙評議会は、それぞれの任期の残り期間について、同じ日に議会選挙と大統領選挙を実施するよう呼びかけなければならない。^[11]

ムエルテ・クルサダは、野党主導の国会が横領の罪で大統領弾劾手続きを開始した後、2023年5月17日にギジェルモ・ラソ大統領によって初めて発動された。 ^[8]この措置を発表する法令の中で、ラソ大統領は、この決定は「深刻な政治危機と国内の混乱」の存在によって動機付けられたと述べた。 ^[12]

その結果、大統領および議会の特別選挙が2025年の予定より前倒しで2023年に実施され、弾劾手続きは無効となった。 ^[13]ラソ氏と現職の国会議員はともに再選の資格を有するが、^{[2] [12]} 5月18日、ラソ氏は立候補しないと発表した。^{[14] [15]} ダニエル・ノボア氏が2023年のエクアドル総選挙で勝利した。^[16]

• ラッソ大統領がこのメカニズムの使用を発表した大統領令第741号は2023年5月17日に発効した。