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左派運動はウガンダで行われた政策方針であり、特に1968年から1971年にかけてミルトン・オボテ大統領の下で行われた。名目上は社会主義への動きであったが、強い国家主義的意味合いも持っていた。^[1]

左派への動きの核心は簡単に言うと、政治的、経済的権力が多数派に与えられなければならないということである。
— ウガンダ人民会議、庶民憲章、1969年

始まり

ウガンダの元一般サービスユニット長アケナ・アドコによれば、当時の政治的現実のためにウガンダで社会主義が確立されるまでに時間がかかったという。^[1]

最初の名目上の社会主義段階は 1952 年から 1963 年までで、このときウガンダ国民会議と後にUPC が社会主義を公言していた。しかし、植民地政権は「混合経済」という名で隠蔽した資本主義を好んだため、社会主義は実行されなかった。独立記念日からの第二段階では、一定の社会主義的措置が実施されたが、全体として、内閣の左派と右派の分裂により、「左派化」に向けたすべての努力が完全に無力化された。社会主義という言葉は党の憲法から削除され、1966 年の危機 [オボテが軍に転向し、自らの立場を固めるために憲法を停止したとき] の後でようやく復活した。
— アケナ・アドコ『進歩のための仕事』、ウガンダの第二次五カ年計画1966-71（エンテベ、1966年）、15

しかし、1966年から1969年にかけて、社会主義的な傾向はほとんど発表されなかった。セルウィン・ライアンは、これをオボテの政治的不安定さに帰し、オボテは「当初、過激な経済政策に乗り出すほど政治的に強いとは考えていなかった」と示唆している。ヤシュ・タンドンは、「オボテは最近まで（1970年）まで、国の基本的な統一を維持するという問題から逃れられなかった。[彼は]常にウガンダの社会主義路線に傾倒していたが、国家と政治上の理由から、1962年から1968年の間はこれを軽視した」と指摘した。 ^[2]第2次5カ年計画（およそ1966年から1971年）では、国営ウガンダ開発公社の潜在性に注目したが、小規模な民間産業の促進と外国投資の誘致も目指した。ウガンダには真の社会主義者はほとんどおらず、ましてや真の行政能力を持つ社会主義者はほとんどいなかった。その中で、オボテの信頼を得たのはごくわずかだった。^[1]

1968年11月、オボテはウガンダが「左派でも右派でもない」中道戦略を追求していると述べ、1969年には政策が左傾化すると予測した。

歴史家アミイ・オマラ・オトゥンヌによれば、オボテ大統領が左派化を決意したのは、エドワード・ムテサ大統領を退陣させ、 1966年のメンゴ危機で権力を強化して以降、権力維持のためにウガンダ軍に依存していることがますます明らかになっていたため、その依存を緩和するためだった。彼は、この政策変更によって軍部外にまで支持を広げ、より多くの民間人に支持を広げられることを期待していた。^[3]

主要コンポーネント

左派運動は1969年10月から1970年夏にかけて採択された5つの主要文書によって特徴づけられた。^[4]

国家奉仕提案

1969年10月に採択された国家奉仕案では、すべての健常者は2年間の国家奉仕に従事すべきであると提案された。^[4]

一般人の憲章

1969年10月に意見募集のために公表され、12月19日に党によって承認された「庶民憲章」は、左派運動の定義を与えようとした最初の主要文書であった。そこには「左派運動の核心は簡単に述べられる。それは、政治的および経済的権力が多数派に与えられなければならないということである」と書かれており、この政策が表す社会主義と国家主義の動機の混合を典型的に示している。最初のステップは、国営のウガンダ商業銀行を設立し、ウガンダで営業している外国銀行にウガンダ国内での再法人化を要求することであった。^[1]

議長からのメッセージ

1970年4月に採択された議長通達は、公務員間の不平等に対処し、給与体系の統一と一部の特権の廃止を提案した。^[4]

ナキブボ語の発音

当時、こうした動きが社会主義推進の勢いを失わせたとの見方もあったが、1969年後半までにオボテはもっと急進的な対策が必要だと決意していた。1970年5月1日、彼はナキブボ宣言の概要を発表した。この宣言では、政府が即時発効でウガンダの80社を超える企業の60%（最大51%から増加）を管理すると宣言した。^[5]これらの企業は今後、国営企業、労働組合、市議会、協同組合によって運営される。^[1]リストにはウガンダのすべての銀行、保険会社、製造業、鉱業、プランテーション、石油会社、運輸会社が含まれていた。^[6]この宣言では、石油を除くウガンダの輸出入市場では政府による独占が実施されるとも述べられていた。 ^[^{6] [7]}

実際には、準備はほとんど行われておらず、この宣言の影響についても考慮されていなかった。大統領は閣僚に決定について事前に何の警告も与えなかったようだ。^[6]国有化の基準は明確にされておらず、国有化の取り組みが完了したかどうかについて大きな不確実性があった。国有化がウガンダの商業のアフリカ化を補完するものなのか、それとも優先順位を再度設定するものなのかさえ明らかではなかった。^[1]「政府機構は、政権の最終段階の特徴となっていた、支離滅裂な混乱に陥った。」^[6]その結果、国有化は完全には実現されず、政府はウガンダの主要産業を掌握することはなかった。^[5]

「3プラス1」

「3プラス1」提案は、国会議員がそれぞれ同時に4つの議席（自分の所属する議席と他の3つの議席）に立候補することを提案した。^[4]

評価

ウガンダの評論家たちは、左派運動が社会主義的である限り、ウガンダ経済をアフリカ化する計画とは共存できないのではないかと懸念していた。なぜなら、左派運動は、社会主義の計画経済モデルとは相容れない方法でアフリカ企業（ライアンが「プチブルジョア蓄積」と呼んだもの）を推進していたからだ。国有化に対する敵意を特に声高に訴えていたのは、自らも事業主である UPC 国会議員たちだった。サム・オダカ元大臣は、そうではないと彼らを安心させようとした。「私たちは、庶民憲章を誤って解釈しないよう人々に訴えます」と彼は言った。「きちんとやれば、10 軒の家を建てることを妨げるものではありません。」結局、この問題は 1971 年 1 月の軍事クーデターで政府が倒されるまで解決されなかった。アフリカ資本主義を推進するために提供されていたインセンティブを放棄する試みはなかった。^[1]このことから、ライアンなどの評論家は次のようにコメントしている。

オボテの動機が何であれ、ウガンダの左派化は、実際には社会主義運動というよりは国家主義運動として見なければならない。教育を受けたビジネスエリートの行動は、人種、国民、職業上の配慮が大きな重要性を持ち、社会主義については、たとえ関心が表明されたとしても、儀式的な敬意が払われるだけだったことを確かに示している...一般人についての話は、極端に冷笑的であることがほとんどだった。真の社会主義者は、生きている間にウガンダで社会主義が実施される可能性はまったくないと絶望していた...再分配の必要性が繰り返し指摘されていたが...UPC 指導部が最も懸念していた再分配は、旧首都から新国家へ、アジア人からアフリカ人へ、そして裕福なアフリカ人から貧しいアフリカ人への再分配はごくわずかだった。
— セルウィン・D・ライアン、1973年^[8]

取り消し

1971 年 1 月の軍事クーデターでイディアミンの勢力がオボテ政権を打倒したことで、社会主義への完全な移行の希望は消えた。新財務大臣は、新政権は「経済の絶対的な中央統制の傾向から脱却し、より自由な経済政策を採用する」と宣言した。オボテのナキブボ宣言のちょうど 1 年後、1971 年 5 月 1 日のカバレ宣言で、アミンはこの方向転換を認め、純粋な社会主義と資本主義は自分にとって学術的な関心事に過ぎず、どちらか一方からウガンダのニーズに関連しそうな要素を選択するのが自分の目的だと付け加えた。4 つの銀行、4 つの保険会社、2 つの現地所有の砂糖会社、および政府が 49% の株式を保有する東アフリカ鉄鋼会社を除き、他のすべての企業は完全に民間の手に委ねられた。左派化はもはや政権の政策ではなかったことは明らかだった。^[1]

参考文献

^ abcdefgh Ryan, Selwyn D. (1973). 「ウガンダにおける経済ナショナリズムと社会主義」. Commonwealth & Comparative Politics . 11 (2): 140–158. doi :10.1080/14662047308447183.
^ Tandon, Yash (1970年6月1日). The People . Ryanによる引用.
^ オマラ＝オトゥンヌ、アミイ (1987)。ウガンダの政治と軍事、1890 ～ 1985 年。ロンドン：パルグレイブ・マクミラン。 p. 78.ISBN 978-1-349-18738-6。
^ abcd ピルエ、ルイーズ（1995）。ウガンダ歴史辞典。スケアクロウ・プレス。pp. 257–258。ISBN 978-0-8108-2920-6。
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[2] Tandon, Yash (1970年6月1日). The People . Ryanによる引用.

[3] オマラ＝オトゥンヌ、アミイ (1987)。ウガンダの政治と軍事、1890 ～ 1985 年。ロンドン：パルグレイブ・マクミラン。 p. 78.ISBN 978-1-349-18738-6。

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[Collins1991-7] コリンズ、ロバート・O. (1991)。東アフリカの歴史。Markus Wiener Publishers。p. 46。ISBN 978-1-55876-016-5. 2010年8月14日閲覧。

[8] ライアン、セルウィン・D. ( 1973)。「ウガンダにおける経済ナショナリズムと社会主義」。コモンウェルス＆比較政治。11 (2): 140–158。doi :10.1080/14662047308447183。