カナダにおける大規模監視

エドワード・スノーデンの暴露により、通信保安局（CSE）が令状なしに空港の無料Wi-Fiサービスを利用して、そのサービスを利用するすべての旅行者の通信を収集し、空港を離れた後も追跡していたことが発覚し、カナダにおける大規模監視に対する根拠のない懸念が続いています。^{[1]この監視の影響を受けたカナダ人の数は、}カナダ保安情報局にも明らかに不明であると報告されていますが、確認されていません。^[2]

国防省（DND）、通信保安局、CFINTCOM、カナダ安全保障情報局（CSIS ）

カナダ通信保安局（CSE）は、カナダの信号諜報機関です。この機関は、外国の信号諜報と、カナダ政府の電子情報および通信ネットワークの保護を担当しています。この機関は国防大臣に報告し、国防大臣は内閣と議会に責任を負います。CSE は、ファイブアイズ、つまり米国、オーストラリア、ニュージーランド、英国、カナダの諜報機関の同盟 の一部です。

CSE は第二次世界大戦中に、外国の諜報信号を収集することを目的とした軍の通信部隊として設立されました。しかし、この機関が一般に知られるようになったのは、1974 年に CBC テレビのドキュメンタリー「The Fifth Estate: The Espionage Establishment 」が放映されたときでした。9/11 事件とそれに続くカナダの 2001 年対テロ法の制定以降、CSE の能力は、法的義務、利用可能な技術、財源の面で大幅に拡大しました。現在、CSE は約 2,000 人を雇用しており^[3]、2015 年から 2016 年の予算は 10 億 7,500 万ドルと推定されています[ ^4] 。この機関は、来年の連邦資金が 5,950 万ドル増加すると予想しています^[4]。

2001 年のテロ対策法は国防法を改正し、CSE の任務を次のように定めました。

• カナダ政府の諜報優先事項に従い、対外情報提供を目的として世界的な情報インフラストラクチャから情報を取得して使用します。
• カナダ政府にとって重要な電子情報および情報インフラストラクチャの保護を確実にするために、アドバイス、ガイダンス、およびサービスを提供します。
• 連邦法執行機関および治安機関が合法的な任務を遂行できるよう、技術的および運用上の支援を提供します。

CSEは、カナダ刑法、カナダ権利自由憲章、プライバシー法、およびすべてのカナダの法律に拘束されています。カナダ国内で発信または着信する外国の通信を除き、CSEはカナダ人の私的な通信を合法的に傍受することはできません。このような傍受の権限は、ケースバイケースで大臣に与えられます。さらに、国家安全保障上の理由から、情報セキュリティ法はCSEの従業員に永久に守秘義務を課しており、特別な許可なしに特定の情報を法的に開示することはできません。^[5]

CSE自身の説明によれば^[6] 、同機関の活動はすべて、関連する任務を遂行するために必要であり、軽減されるリスクや関心のある外国情報に比例し、カナダ国民のプライバシーを保護するのに効果的であり、可能な限り侵害が最小限でなければならない。

この機関は CSE コミッショナー オフィスによって監督されており、同オフィスは CSE の活動と法律および大臣権限への準拠について毎年レビューを行っています。CSE コミッショナーは CSE の行動に関して勧告を発行することができ、理論上は国防大臣がそれを実行します。現在までにコミッショナーはカナダの法律に違反する CSE の活動を発見していません。

CSE は、カナダ政府のメタデータ監視プログラムを担当しています。メタデータには通信内容そのものは含まれませんが、ソースデバイス、ユーザー、送信に関する大量の情報が得られます。

疑わしい活動のパターンを追跡するための国家安全保障対策であるカナダのメタデータ監視プログラムは、2005年に秘密法令によって初めて実施されました。^[7]その後、このプログラムは罪のないカナダ人に対する不当な監視につながる可能性があるとの懸念から、2008年に1年間停止されました。 [7 ^]しかし、このプログラムは、当時の国防大臣ピーター・マッケイの大臣指令により2011年に更新されました。^[7]このプログラムは、当時CSEコミッショナーによって広く承認されていました。

CSEは、令状なしにカナダ人を標的にメタデータの収集や使用は行わないと主張している。そうすることは国防法に違反するからである。同機関は、メタデータは外国の情報標的とそのソーシャルネットワーク、および潜在的なサイバー脅威を特定するためにのみ使用すると主張している。^[8]しかし、CSEは、合法的に収集するメタデータのサブセットに、カナダ人のプライベートな通信に関するメタデータが不注意に含まれる可能性があることを認めている。この避けられないプライバシー侵害を減らすために、同機関は、メタデータの保存期間を制限したり、メタデータへのアクセスを許可されたCSE職員に限定したり、同盟国と情報を共有するときにカナダ人の識別情報を編集したり、CSEコミッショナーの活動レビューに協力したりするなどの措置を講じている。^[8]

実際には、通信保安局に対する監督は存在しません。