2010年11月17日、マダガスカルで憲法改正国民投票が行われ、有権者は同国4番目の憲法案を承認した。[ 1 ] [ 2 ]マダガスカル国民は、アンドリー・ラジョエリナの権力掌握を強化するのに役立つと考えられていた新憲法案に対し、「賛成」か「反対」で答えるよう求められた。 [ 1 ] [ 3 ]国民投票当時、ラジョエリナは、 2009年3月に当時のマルク・ラヴァロマナナ大統領に対する軍事クーデター後に設立された暫定軍事政権である最高暫定統治機構(HAT)の長を務めていた。
ラジョエリナは、2009年3月17日、チャールズ・アンドリアナソアヴィナ大佐率いる軍の支援を受けたクーデターにより、マルク・ラヴァロマナナに対して暫定大統領に就任した[ 4 ]。その後、彼は新憲法に関する国民投票を予定した[ 5 ] 。
国民投票はラジョエリナに対する信任投票と見なされ[ 6 ]、彼にとっては政権を正当化するための重要な要素であった[ 7 ] [ 8 ] 。
当初は2009年9月に国民投票が予定され、大統領選挙は2010年10月に行われる予定だった。その後、国民投票は2009年10月に延期されたが[ 9 ]、中止された。その後、新たな国民投票が2010年8月12日に設定されたが、2010年6月29日に再び無期限延期となった[ 10 ]。最終的に、8月14日に11月17日という新たな日程が発表された[ 2 ] 。
新憲法の変更点の1つは、選挙が行われるまでHATの指導者(ラジョエリナが保持している地位)を暫定大統領として維持することであった。アナリストらは、これによりラジョエリナが無期限に権力の座にとどまることができると指摘した。[ 7 ] [ 11 ]「彼は辞任の期日を設定せず、次の選挙の条件も明確にしていないからだ」[ 6 ] 。
次期大統領選挙は2011年9月に予定されていた(当初は2011年5月)。ラジョエリナ氏は選挙に出馬する意向はないと表明している。[ 11 ]しかし、新憲法の改正により大統領選への立候補資格年齢が40歳から35歳に引き下げられ、36歳のラジョエリナ氏が希望すれば立候補できるようになる。[ 7 ]
提案された憲法には、大統領候補者は選挙前に少なくとも6か月間マダガスカルに居住していなければならないという条項も含まれており、南アフリカに亡命していたラヴァロマナナや他の野党指導者が選挙に出馬することを事実上阻止している。[ 7 ]
マダガスカルの主要3政党、ティアコ・イ・マダガスカラ、AREMA、AVIは、いずれも元大統領が党首を務めており、選挙のボイコットを呼びかけた。[ 6 ]ボイコットは、ラジョエリナ大統領が2010年8月に自ら作成・署名した協定に従って権力分担政府を樹立することを拒否したことへの抗議として行われた。[ 11 ]また、投票プロセスの途中で選挙規則が変更されたことも批判された。[ 1 ]
アフリカ連合や南部アフリカ開発共同体(SADC)をはじめとする地域組織は、HATの移行プロセスにおける包括性の欠如を批判し、交渉の再開を要求した。[ 7 ]
投票日の前日、首都アンタナナリボで小規模な騒乱が発生した。[ 12 ]
合計で700万人強(7,051,809人)が有権者登録をした。投票プロセス中、政府は投票年齢に達したがまだ選挙人名簿に登録されていない若者に対する「規制を緩和する」ことも決定した。[ 1 ]投票を促すため、その日は祝日と宣言された。 [ 12 ]
国家独立選挙委員会(CENI)は投票率が低いと報告したが、当局は、その原因は選挙人名簿に複数の誤りがあり、以前登録した有権者のほぼ半数が漏れていたためだと説明した。[ 1 ]有権者からこの件について苦情を受けた後、行政当局は投票所を16時ではなく18時に閉鎖し、その結果、午後の投票者数が増加した。[ 1 ]
投票の99%が完了した時点で、投票率は53%で、74.13%が投票を承認した。[ 13 ]
新憲法は2010年12月11日に公布され[ 15 ] 、マダガスカル第四共和制が始まった[ 16 ] 。
選挙当日、21人の軍将校が国を掌握したとの報道があった。ラジョエリナを権力の座に就かせた前回のクーデターも支持していたチャールズ・アンドリアナソアヴィナ大佐[ 11 ]が、政府解散を宣言した先頭の大佐だった。大統領の警備責任者も同行した。アンドリアナソアヴィナは後に、大統領官邸と国内の主要空港を占拠する計画だと述べた[ 4 ]。彼らは、すべての政府機関が停止され、軍事評議会が統治すると述べた[ 6 ] 。彼らは、すべての政治犯の釈放と、ラヴァロマナナを含む亡命中のすべての指導者の帰国を要求した[ 11 ] 。
軍指導部は反乱を鎮圧すると誓い、軍警察の将軍アンドリアナザリーは「反乱が起きても介入しない…反乱を起こした者とは交渉できないからだ」と述べたと伝えられている。ラジョエリナの所在は不明だったが、国民投票は継続されているようだった。[ 4 ]
翌日、陸軍司令官のアンドレ・ンドリアリジョアナ将軍は反乱兵と会談したが、決定的な声明は出されなかった。治安部隊はまた、付近の群衆を解散させるために催涙ガスを発射した。[ 17 ]クーデターから3日後、治安部隊は基地を攻撃し、短い銃撃戦の後、反乱兵は降伏した。
軍は2009年のクーデターと旧憲法の廃止後、内部に亀裂が生じていた。さらに、ラジョエリナが指導体制を固め、指導体制を終わらせることができなかったことが、彼の人気低下につながったと言われている。[ 6 ]
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