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国民大対話（フランス語： Grand dialogue national ）は、カメルーン政府とさまざまな野党の間で行われた、英語圏危機の解決を目的とした対話の正式名称である。このイベントは2019年9月30日から10月4日にかけて開催された。[1]
背景
かつて南カメルーンと呼ばれていた地域の英語圏カメルーン人は、何十年もの間、自分たちを疎外しているとして中央政府に憤慨していた。[2] 2016年10月、英語圏の都市で大規模な抗議デモが勃発した。カメルーン政府は、抗議デモを鎮圧するために兵士を派遣して対応した。 [3]デモ開始から6週間で、6人のデモ参加者が殺害され、100人以上が逮捕された。[4] 2017年9月、英語圏の分離主義者がカメルーン政府に対して武装蜂起し始め、10月1日、南カメルーンのアンバゾニア連合統一戦線は、アンバゾニア連邦共和国の独立を宣言した。[5]この状況は、英語圏危機と呼ばれる人権侵害を含む軍事紛争に発展した。[6]
交渉
2019年9月10日、カメルーンのポール・ビヤ大統領はテレビ演説で、今月末までに「国民大対話」が行われると発表した。対話は「憲法の範囲内」で行われるため、アンバゾニアの独立は除外され、英語圏のカメルーン人ディアスポラも含まれる。[7]その後、対話に先立って人々が提案を提出できる政府のウェブサイトが開設された。[1]
対話の過程
9月30日
対話は開会式で始まり、元分離主義戦闘員らがカメルーン国歌を歌った。[8]その後、ジョセフ・ングテ首相は 出席者に対し、「歴史を作り」、「近年、我々を物理的、知的に分断してきた問題」の解決策を見つけるよう呼びかけた。[9]
10月1日
対話の2日目には議論が本格的に始まった。8つの委員会が指名され、それぞれが特定の問題に焦点を当てていた。多文化主義とバイリンガル主義、教育制度、司法制度、難民問題、復興、軍縮、ディアスポラ、地方分権についてである。[10]
2日目の終わりに、「ナウ・ムーブメント」の弁護士アケレ・ムナは、国家の形態について議論されない限り対話から撤退すると宣言した。[11]
10月2日
3日目も2日目と同じ焦点が当てられた。法廷弁護士フェリックス・アグボール・バラは、国家形態が議論されない限り対話は無意味であると宣言し、地方分権化だけでは不十分であると主張した。[12]
10月3日
4日目に、委員会は首相に勧告を提出した。[13]主要国民対話が終わりに近づくと、ポール・ビヤ大統領は333人の英語圏活動家に対する訴訟を取り下げる命令を出した。[14]
分離主義の将軍らが対話に参加したことを受けて、アンバゾニア自衛評議会は、これらの分離主義者は偽物であると主張する声明を発表した。[15]
10月4日
5日目には最終決議が読み上げられた。[16]地方分権委員会は、英語圏の地域に特別な地位を与えることと、地方自治の拡大を提案した。[17]その他の勧告には、英語圏の地域に空港と港を建設すること、国名を「カメルーン連合共和国」に改名すること、汚職対策、元分離主義戦闘員の社会復帰に向けた取り組みを強化することなどが含まれていた。[18]
結果: 英語圏地域に特別な地位を与える
2019年12月、カメルーンの国会は、北西部と南西部に「特別地位」を与え、経済、健康、社会、教育、スポーツ、文化の発展に関する追加の権利と責任を与える法律を可決した。[19] [20]特別地位の下では、各地域に二院制の地域議会が設けられ、伝統的指導者で構成される20人の首長院と、市町村議会によって指名された70人の地域代表院で構成される。地域議会は、地域議会議長が率いる地域執行評議会を任命し、副議長、3人の委員、2人の書記、および1人の調査官が含まれる。両地域の市町村には、保健と教育に関する追加の権限も付与された。[21]
反応
発表に対する反応
カメルーン国内
サポート
- 社会改革連合はこの取り組みを支持した。同連合のリーダーであるセルジュ・エスポワール・マトンバは対話に先立ち首相と会談し、提案を提出した。[22]
- カメルーン人民党は対話に先立ち、首相に独自の提案と見解を提出した。[23]
- 人権民主主義センターのフェリックス・アグボール・バラ会長はこの提案を支持したが、分離主義者が現れても逮捕されないという保証を与えるべきだと強調した。[24]
条件付きサポート
- 社会民主戦線は条件付きでこのイニシアチブを支持し、停戦と投獄されている分離主義者全員の恩赦を要求した。[25]同党はまた、対話は中立的な第三者が議長を務めるべきだと宣言し、米国、英国、ドイツのいずれかを示唆した。[26]その後、SDFは与党CPDM党が対話に不釣り合いな数の代表者を派遣していると非難した。[27]
- ドゥアラ名誉大司教のクリスチャン・トゥミ枢機卿は、アンバゾニアの独立は最初から排除されるべきではないと述べた。[28]
反対
- カメルーンルネッサンス運動は、リーダーのモーリス・カムトが釈放されない限り参加しないと宣言した。カムトは、勝利を主張した2018年のカメルーン大統領選挙の直後から投獄されていた。 [29]この要求は、対話が行われた後、最終的に満たされた。[30]
分離主義者の反応
- アンバゾニア暫定政府を含むいくつかのアンバゾニア分離主義グループの統括団体である南カメルーン解放評議会は、シシク・ジュリアス・アユク・タベと他の拘留中の分離主義指導者に最近終身刑が言い渡されたことを挙げ、対話は不誠実であるとして即座に却下した。エベネゼル・アクワンガは、改革について話し合うにはあまりに遅すぎ、分離主義者は独立でしか満足しないだろうと述べた。[31]
- それにもかかわらず、ファコ地区の分離主義戦闘員は電話会議を通じて参加することに同意した。[32]
結論に対する反応
与党CPDMは委員会の勧告を歓迎した。出席者の中には対話の構成や、代替案として分離が議論されなかったことを批判する者もいた。また、5日間の会合を偽善と評する者もいた。[33]分離主義者は対話を拒否する姿勢を改めて示し、戦争を激化させると約束した。[18]
2020年12月、国連はカメルーン政府に対し、主要国民対話で提起された問題に対処し、関係するすべての当事者との対話プロセスを継続するよう求めた。国連中部アフリカ地域事務所長フランソワ・ルースミー・フォール氏は、「主要国民対話からの勧告の実施は、すべての当事者との継続的な対話に加えて、永続的な平和と発展を築くために依然として重要である」と述べた。[34]
余波
対話の終結の翌日、ビヤ大統領は、カメルーン復興運動の指導者モーリス・カムトを含む同運動支持者の一部に対する訴訟を取り下げるよう命じた。[30]この動きは、国民大対話に直接関係していた。[35] 11月16日、2つの政府代表団が、国民大対話の結論に対する国民の支持を得るため、英語圏地域での活動を開始した。特に、代表団は、英語圏地域に「特別な地位」を与えることで国民の不満が解消されると国民を説得することを目指した。[36]その結果、「地域および地方自治体一般法典」が生まれ、2019年12月18日にカメルーン議会で可決された。 [37]
対話後の数週間で、英語圏の地域での戦争は激化した。危機解決への軍事的アプローチを維持したカメルーン政府は、分離主義ゲリラと戦うために地元の自警団の結成に重点を置き始めた。分離主義者はカメルーンに対するゲリラ戦を激化させ、特に武器を放棄したわずか数日後に分離主義将軍を暗殺した。[38]
参考文献
- ^ ab カメルーン：政府、国民対話に先立ち寄付受付用のウェブサイトを開設、Journal du Cameroun、2019年9月19日。2019年9月23日にアクセス。
- ^ アニャングウェ、カールソン。「信頼しすぎた国民の裏切り」国連、英国、南カメルーン信託統治領：国連、英国、南カメルーン信託統治領、pp. 108-111。アフリカン・ブックス・コレクティブ、2009年。
- ^ “(本当か嘘か?) ブエアで2人の英語圏弁護士が暴行を受ける – StopBlaBlaCam”. StopBlaBlaCam . 2017年9月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年9月13日閲覧。
- ^ 「カメルーン語抗議活動で逮捕者」BBCニュース。2016年11月23日。2017年9月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年9月13日閲覧。
- ^ 「カメルーンで英語話者が抗議、分離独立を求める声が高まる中、平等の権利を要求 – ニュース – DW – 2017年9月22日」。DW.COM。2018年1月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年3月5日閲覧。
- ^ CHRDAがカメルーン北西部、南西部での軍事残虐行為の衝撃的なリストを公開 Archived 2018-08-22 at the Wayback Machine、Journal du Cameroun、2018年8月22日。2018年8月22日にアクセス。
- ^ カメルーン：ポール・ビヤ大統領が英語圏危機の解決に向け国民対話を開催、Journal du Cameroun、2019年9月10日。2019年9月12日にアクセス。
- ^ カメルーン：元アンバゾニア戦闘員が主要国民対話で国歌を歌う、ジャーナル・デュ・カメルーン、2019年9月30日。2019年10月4日にアクセス。
- ^ ディオン・ングテ首相、カメルーン国民に主要国民対話で歴史を作るよう呼びかけ、ジャーナル・デュ・カメルーン、2019年9月30日。2019年10月4日にアクセス。
- ^ カメルーン：主要国民対話が2日目に突入、Journal du Cameroun、2019年10月1日。2019年10月4日にアクセス。
- ^ カメルーン: アケレ・ムナ、主要国民対話から急遽離脱、ジャーナル・デュ・カメルーン、2019 年 10 月 1 日。2019 年 10 月 4 日にアクセス。
- ^ カメルーン：アグボール・バラ氏は国家の形態について主要国民対話で議論すべきだと主張、ジャーナル・デュ・カメルーン、2019年10月2日。2019年10月4日にアクセス。
- ^ カメルーン：主要国家対話委員会が本日報告書を提出、Journal du Cameroun、2019年10月3日。2019年10月4日にアクセス。
- ^ カメルーン：ポール・ビヤ大統領、英語圏危機の被拘禁者333人に対する訴訟の取り下げを命じる、Journal du Cameroun、2019年10月3日。2019年10月4日にアクセス。
- ^ カメルーン：アンバゾニア軍、ヤウンデで紹介された将軍は偽物だと主張、Journal du Cameroun、2019年10月3日。2019年10月4日にアクセス。
- ^ カメルーン：主要国民対話が本日終了し、最終決議が予想される、Journal du Cameroun、2019年10月4日。2019年10月4日にアクセス。
- ^ カメルーン：代表団が主要国民対話で英語圏地域の特別地位を提案、Journal du Cameroun、2019年10月4日。2019年10月4日にアクセス。
- ^ ab カメルーンの英語圏紛争：国民対話は何か変化をもたらすか？、BBC、2019年10月5日。2019年10月5日にアクセス。
- ^ https://www.reuters.com/article/world/cameroon-grants-special-status-to-anglophone-regions-idUSKBN1YO24I/
- ^ https://www.voanews.com/a/africa_cameroon-mps-approve-law-giving-special-status-english-speaking-regions/6181455.html
- ^ https://africanarguments.org/2020/01/cameroon-grants-special-status-anglophone-conflict/
- ^ カメルーン：マトンバ首相がディオン・ングテ首相に対話前提案を提出、Journal du Cameroun、2019年9月20日。2019年9月23日にアクセス。
- ^ CPPは国民対話には質の高い内容が必要だと述べる、カメルーン通信社、2019年9月24日。2019年9月24日にアクセス。
- ^ 英語圏の危機に関心を持つ人々は全員、国民対話に出席すべきだ - Agbor Balla、Journal du Cameroun、2019年9月25日。2019年9月25日にアクセス。
- ^ カメルーン：SDFは国民対話に何を提案しているのか？、Journal du Cameroun、2019年9月13日。2019年9月23日にアクセス。
- ^ 国家的包括的対話は中立的な人物が議長を務めるべきである-SDF、Journal du Cameroun、2019年9月13日。2019年9月23日にアクセス。
- ^ カメルーン：SDFは、首相と会う代表団のリストを作成するにあたり、センター地方知事が不公平な態度を示したと非難、Journal du Cameroun、2019年9月23日。2019年9月23日にアクセス。
- ^ カメルーンの枢機卿：英語圏の独立は議題に上がらなければならない、Crux Now、2019年9月25日。2019年9月25日にアクセス。
- ^ カメルーン：CRM、国民対話参加の条件としてカムト氏とその同盟国の釈放を設定、Journal du Cameroun、2019年9月18日。2019年9月23日にアクセス。
- ^ カメルーン、主要野党指導者モーリス・カムトの釈放を命じる、France24、2019年10月5日。2019年10月5日にアクセス。
- ^ カメルーン危機に関するビヤ大統領の「対話」は疑問視され、拒否される Archived 2019-09-23 at the Wayback Machine、Journal du Cameroun、2019年9月11日。2019年9月12日にアクセス。
- ^ カメルーン：南西部分離主義者が電話会議を通じて対話に参加、Journal du Cameroun、2019年9月24日。2019年9月24日にアクセス。
- ^ 「言葉の戦争 / カメルーンの英語圏の村が燃えている / 忘れられた紛争からの報告」。2019年11月7日号。第8段落、41ページ：エコノミストの週刊紙とウェブ（無料登録または購読で全文を読める）。2019年11月9日。41〜42ページ。 2019年12月11日閲覧。
妥協の兆しはほとんどない。分離主義グループは、スイスのNGOである人道対話センターが共通の立場を見つけようと努力しているにもかかわらず、自分たちの間で共通の立場さえ持っていない。一方、リヤ大統領は9月に「国民対話」を発表して期待を高めた。しかし、それは見せかけだった。会議は危機についてだけを扱ったものではなく、すべての地域のカメルーンの指導者に不満を表明する機会（および日当の徴収）を与えた。多くの重要な英語圏の人々は招待されなかったか、刑務所に残された。 「それは誠実な努力ではなかった」と弁護士のアリス・ンコム氏は言う。
{{cite news}}: CS1 メンテナンス: 場所 (リンク) - ^ カメルーン：国連は政府に対し、主要国民対話で提起された中核的な問題への対応を求めている、Journal du Cameroun、2020年12月11日。2020年12月14日にアクセス。
- ^ カメルーン: ポール・ビヤ、「一部の」プロカムト支持者に対する訴訟を中止、ジャーナル・デュ・カメルーン、2019 年 10 月 5 日。2019 年 10 月 5 日にアクセス。
- ^ カメルーン：政府が英語圏への対話後ミッションを派遣、Journal du Cameroun、2019 年 11 月 18 日。2019 年 11 月 18 日にアクセス。
- ^ カメルーン：議会が英語圏地域に「特別な地位」を与える法案を採択、Journal du Cameroun、2019年12月20日。2019年12月20日にアクセス。
- ^ カメルーンの国民対話以来、なぜ暴力が増加したのか？、African Arguments、2019年10月29日。2019年10月29日にアクセス。
外部リンク
- 公式サイト