野党党首（ウガンダ）

野党党首
ウガンダの国章
現職 ジョエル・セニョニ
メンバー	議会
任命者	政府に属していない議会最大の政党
任期の長さ	政府に属していない議会最大の政党の党首であるが
初代所有者	ミルトン・オボテ
形成	1961年4月

ウガンダでは、野党党首（LOP）がウガンダ議会における最大政党の党首であり、政権に就いていない。野党党首は、議会の場で政府の行動や立法に異議を唱え、影響を与えることを任務とする 影の内閣を任命し、その長を務める。

現在の野党党首は、国民統一プラットフォームのジョエル・セニョニ氏です。

1894年にウガンダがイギリス保護領として植民地化された後、イギリスの統治者は1921年に立法評議会（Legco）を導入しました。その全体的な使命は、保護領に適切な法律を制定することでした。^{[1] [2]}しかし、1945年になって初めて3人のウガンダ先住民が立法評議会に議席を持つことが許されました。^[2] 1950年代初頭に独立闘争が激化すると、立法評議会内に反対派が台頭し始めました。

1958 年はウガンダの政治史において 2 つの重要な節目となった年でした。立法会への最初の直接選挙が実施され、同じ機関に「野党党首」の地位が正式に創設された年です。その年、野党の主な関心事は、適切な国家憲法を制定することを含め、国の独立に向けた準備でした。

1960年3月、オボテはウガンダ人民会議（UPC）の初代議長に就任した。UPCは、 1959年に立法会の一部議員によって設立されたウガンダ国民会議（UNC）とウガンダ人民連合（UPU）の合併により誕生した。^[3]この出来事により、国政におけるオボテの立場はさらに強化された。そのため、1961年4月の選挙で立法会が「国民議会」に転換さ​​れ、民主党（DP）が政権を握ると、オボテはウガンダ初の野党党首となった。^[3] 1962年3月1日、 DP党首のベン・キワヌカがウガンダ初の首相に就任した。^{[4]残念ながら、2ヵ月後の1962年4月の選挙で、オボテのUPCは}ブガンダのカバカ・イェッカ（KY）党の支援を受けて勝利したが、DPは政権を失った。^[4] 1962年5月、オボテは第2代首相に就任し、国会は議会に改組された。その後、ミルトン・オボテは1966年から1971年までウガンダの初代大統領となった。^[5]

独立後の最初の4年間（1962年～1966年）、DPは議会で唯一の野党であり、UPC-KY連立政権の不正と戦うだけでなく、自らの生き残りをかけて戦っていた。野党党首は、当時DPの事務総長だったバジル・キイザ・バタリンガヤで、当時ブシェニ県と呼ばれていたウガンダ西部の出身であった。しかし、1962年憲法が議会で廃止され、1964年5月にUPC-KY連合が消滅した後、バジル・キイザ・バタリンガヤは他のDP議員数名とともにUPCに移り、野党側の勢力は大幅に弱体化した。

1964年から1971年まで、野党党首はグル出身のアレックス・ラティムで、バタリンガヤに代わって民主党の事務総長となった。その後の数年間、ラティムは民主党の同僚や野党に鞍替えしたKYとUPCのメンバー数名とともに、野党の存続のために勇敢に戦い続けた。とりわけ野党は、国に課せられた過酷な拘留法、オボテ政権の腐敗の顕在化、一党支配への動きに対して、精力的に戦った。

1971年1月にイディ・アミン将軍がクーデターで権力を掌握すると、ウガンダ議会は8年間事実上機能を停止した。アミン政権は法令と定期的な軍の発表による統治を好んだ。その結果、UPCとDPの政治家のほとんどは潜伏するか、非常に目立たないようにし、他の政治家は亡命した。オボテ自身はタンザニアに逃亡した。^[6]

1979 年 4 月にタンザニア軍とウガンダ人亡命者数名によってアミン政権が打倒された後、議会は「国民諮問評議会 (NCC)」の名称で復活しました。NCC の任務には、国の新しい法律を制定するだけでなく、独裁政権の再発を防ぐために行政を組織的に監視することも含まれていました。しかし、NCC は「政府」と「反対派」に分かれてはいませんでした。代わりに、ウガンダ民族解放戦線 (UNLF)の傘下にある複数政党の統括組織として活動し、非イデオロギー的かつ非政党的な立場で各問題に関する合意形成を目指しました。

1980年12月に独立後初の選挙が行われ、オボテとUPCが政権の座に就いた。しかし、新民主党党首のポール・カワンガ・セモゲレレ博士と彼の同僚の民主党議員が野党の議席で渋々選挙を受け入れたものの、選挙は激しく争われた。セモゲレレ博士はこうしてウガンダの5人目の野党党首となった。野党は、ウガンダの対外債務の増大、全般的な治安の悪化、一般ウガンダ人の基本的人権の侵害を声高に非難した。彼らはまた、ヨウェリ・カグタ・ムセベニ（現大統領）率いる国民抵抗運動（NRM）、アンドリュー・カイラ率いるウガンダ自由運動（UFM）、ロバート・セルマガ率いるウガンダ自由の闘士（UFF）によって特にルウェロ三角地帯で開始されたゲリラ活動に共感しているとも言われた。

1985 年 7 月、ミルトン・オボテと彼の第 2 次 UPC 政権は、ティト・オケロ・ルトワ将軍が率いる軍事クーデターで打倒され、議会も閉鎖された。しかし、NRM が権力を握った 1 か月後、1986 年 2 月に「国民抵抗評議会 (NRC)」という新しい名前で再開された。1979 年から 1980 年の NCC の場合と同様に、NRC には公式の野党はいなかった。NRC はもともと、1981 年から 1986 年のブッシュ戦争の間、NRM の最高政策機関であった。議会を構成したのも同じグループであり、NRC という名前を維持している。

1996年の大統領選挙と議会選挙の後、NRCは議会と改名されたが、2006年まで、議会とウガンダ全体は「運動システム」と呼ばれる偽装一党制国家の下で運営されていた。これは後に高等裁判所で一党制国家と定義された。その結果、 1985年7月から2006年5月まで、議会には議会野党は存在しなかった（したがって、正式に認められた野党党首もいなかった）。

反対勢力として動いたのは、若手議員グループや議員フォーラム (PAFO) などの団体だった。国内外からの圧力に直面し、ムセベニ大統領は政治の場を開放せざるを得なくなった。2005 年 7 月に国民投票が行われ、多数派の有権者が複数政党制への復帰を望んだ。2006 年の選挙は、NRA/M 政権の 20 年後に行われた最初の複数政党制選挙となった。

この選挙では、民主変革フォーラム（FDC）が主要野党となった。その後、アチョリ出身のモリス・オゲンガ・ラティゴ教授が第8議会で第6代野党党首に就任した。

アガゴ郡の国会議員として着任したラティゴ教授は、ウガンダの政治家たちが、議員が個人の能力で動く運動制度の強い後遺症にまだ苦しんでいた時代に、下院で野党を率いていました。その制度から、複数政党制が要求する忠誠心と規律へと転換することは困難であり、それはラティゴ教授の指導部が第 8 議会で直面した多くの課題の 1 つに数えられます。

ラティゴ教授は、軍が選挙プロセスの一部を掌握するなど激しい選挙運動の末、第9議会に進出できず、同教授と支持者たちは不当だと訴えた。

2011年2月の大統領選挙と議会選挙の後、ナタン・ナンダラ・マファビ氏はムセベニ政権下で複数政党制が復活してから6年後に野党第7代党首に就任した。マファビ氏は与党NRM党員の多数に対抗して少数派野党を率いるという難題に直面した。

しかし、その2年間の在任期間中に、マファビ議員は、特に立法の面で大きな成功を収め、その中には、激しく論争を呼んだ2つの法案、すなわち、治安管理法案とマネーロンダリング防止法案が含まれていた。しかし、マファビ議員は、5年間の任期を全うすることはできなかった。2年半後に行われた義務的見直しにより、彼は、主にメディアで報道された緊張が高まる中、退任した。メディアの緊張は、野党党首のナンダラ・マファビ議員が激しく争ったFDC党の大統領選に起因しており、ムギシャ・ムントゥ（退役）少将が勝利を宣言された。マファビ議員は党組織を通じて結果に異議を唱え、論争はメディアで取り上げられる大きな問題となり、党指導部の困難な時代につながった。

議会の指導部の中間レビューとして、FDC党首のムギシャ・ムントゥ将軍は、残りの任期を務める議員として、マファビ議員に代わり、ブコリ中央選挙区の フィリップ・ワフラ・オグトゥ議員を任命した。

7. 「野党クロスオーバーの父、バジル・バタリンガヤ」 https://www.newvision.co.ug/new_vision/news/1300054/basil-bataringaya-father-opposition-cross-overs 2012 年 3 月 7 日