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L -1ビザは、L-1ステータスで就労する目的で米国に入国するために使用されるビザ文書です。これは非移民ビザであり、相互主義のスケジュールに基づいて、3か月（イラン国民の場合）から5年（インド、日本、ドイツの場合）までの比較的短い期間有効です。[ 1 ]延長により、最長滞在期間は7年です。[ 2 ]
L-1ビザは、米国と海外の両方にオフィスを持つ国際企業の従業員に発行されます。このビザにより、米国入国前の3年以内に海外で少なくとも1年間継続して勤務した外国人労働者は、その企業の米国オフィスに転勤することができます。米国と米国外の雇用主は、親会社と子会社、支店と本社、共通の親会社が所有する姉妹会社、または同じ人物もしくはほぼ同じ割合で所有する「関連会社」という4つの方法のいずれかで関連している必要があります。[ 2 ] 1つのL-1ビザで複数の従業員が米国に入国できます。
L-1ビザ保持者の配偶者は、その身分に付随して米国で制限なく働くことが許可されています（L-2ビザを使用）。 [ 3 ]また、L-1ビザは二重意図の原則に基づき、グリーンカードへの足がかりとして合法的に使用できます。2019年には、L-1ビザ保持者の配偶者に対して13,839件の新たな就労許可が発行されました。[ 4 ]
2022年に、同機関は72,958件のビザを承認した。[ 5 ]政府はL-1ビザ申請の97%を承認している。1997年から2019年の間に、米国市民権・移民局（USCIS）は150万件のL-1ビザを承認した。[ 6 ] L-1ビザ労働者の数は、1997年の140,810人から2017年には374,234人の外国人ビザ労働者に増加し、20年間で165.7%増加した。[ 7 ]
2019年には、L-1AおよびL-1Bビザ保持者にとって最大の職業カテゴリーはカスタムコンピュータプログラミングサービスであり、それぞれ承認された申請全体の35.8%と18.8%を占めた。[ 8 ]
2000年以降、インド国民がL-1ビザの最大の受領者となっている。インド国民に付与されたL-1ビザの数は、1997年の4.5%から2006年には43.8%に急増した。[ 9 ] 2019年には、インド国民は18,354件のL-1ビザを受領し、これは2019年に発行されたすべてのL-1ビザの23.8%を占めている。[ 7 ]
USCISのデータによると、2019年にL-1ビザを受け取った最大の雇用主は、承認されたL-1ビザ申請が1,542件のTata Consultancy、517件のInfosys、455件のAmazon、382件のCognizant、305件のDeloitteでした。[ 10 ] 2015年から2019年の間に、Tata Consultancyが8,206件のL-1ビザを受け取り、最も多くのL-1ビザを受け取り、次いでCognizantが4,774件のL-1ビザを受け取りました。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
L-1ビザには2つのサブカテゴリーがあります。
それぞれ7年または5年の期間が満了した後、外国人は一般的に、米国企業の親会社、子会社、関連会社、または支店で少なくとも1年間海外で勤務することによってのみ、L-1ビザの資格を再び取得できる。
L-1ビザの手続きには2種類あります。
通常のL-1ビザの場合、企業は米国移民局（USCIS）に申請書を提出する必要があり、各申請書は個別に審査されます。
包括ビザL1申請の場合、米国移民局（USCIS）によって既に当該企業が企業内転勤者ビザの発給資格を満たしていると判断されているため、個々のビザ申請者は、承認された包括申請書のコピーと、申請者の居住地を管轄する米国領事館または大使館に、申請者の資格を証明する書類を添えて提出するだけで済みます。
L-1ビザの申請は、米国市民権・移民局（USCIS）にフォームI-129で請願書を提出することから始まります。その際、米国企業と外国の親会社、子会社、関連会社、支店の両方が法律および規制で定められた資格要件を満たしていることを示す裏付け書類を添付する必要があります。[ 29 ]
フォームI-129の承認通知は、米国移民局（USCIS）から通知書（フォームI-797）によって発行され、外国人はこれを申請の根拠として、居住国を管轄する米国の領事館または大使館でビザの発給を申請することができます。
I-129申請書提出時に米国に滞在している申請者は、申請時に有効な非移民ステータス（訪問者、学生など）を維持している限り、現在のステータスからステータスの変更を申請できます。申請後、承認前にステータスを失った場合でも、不利益はなく、不法滞在期間も発生しません。
領事館または大使館に申請すると、主申請者の配偶者と21歳未満の子供にL-2ビザが発給される場合があります。主申請者のL-1の子供は学校に通うことができます。主申請者のL-1の配偶者は、米国で働く権利が自動的に与えられます。子供は有給の仕事に就くことはできません。配偶者は、米国到着後にUSCISに就労許可を申請することができますが、必ずしも申請する必要はありません。就労許可証（EAD、フォームI-765）が発行された後は、どの雇用主の下でも働くことができます。社会保障局によると、L-2の配偶者は就労許可証がなくても働くことが許可されています。[ 30 ]配偶者は、社会保障番号の発行を社会保障局に直接申請することができます。L-2の社会保障番号の申請に必要な書類は、L-1保持者と同じですが、EADまたは結婚証明書の原本が追加されます。
ビザ申請の承認を示すI-797通知書は、米国領事館または大使館でビザが発給されることを保証するものではありませんが、領事官が申請者が適格であり、かつ米国企業と外国の親会社、子会社、関連会社、または支店が合法であると判断した場合に、L-1ビザは通常承認されます。
ビザ拒否の根拠：領事官は、L-1ビザ申請を行った米国企業が資格を満たしていない可能性があると判断した場合、または米国外の親会社、子会社、関連会社、支店が資格を満たしていないか、L-1ビザ発給後も事業を継続する意思がない場合、または米国市民権・移民業務局（USCIS）が企業またはビザ申請者による詐欺行為に基づいて申請を承認した場合、または申請者が移民国籍法第212条(a)項に基づき当該ビザの資格を満たしていない場合、L-1ビザの発給を拒否することができます。さらに、領事官は、USCISに対し、当該申請の再検討を求めることができます。
L-1ビザ申請者の場合、「二重の意図」が認められています。一部の非移民ビザ（例：J-1ビザ）とは異なり、L-1ビザ申請者は、米国への移民を意図していること、または放棄する意思のない海外の居住地を持っていないことを理由にビザを拒否されることはありません。
申請者が北米自由貿易協定に基づくL-1ビザで入国を申請するカナダ国民である場合、申請者は入国港で入国申請を行う際に請願書を提出することができる。
2015年12月18日にオバマ大統領が署名し法律となった2016年統合歳出法（公法114-113）は、米国で50人以上の従業員を雇用し、その従業員の50%以上がH-1BまたはL（L-1AおよびL-1Bを含む）非移民ステータスである特定のH-1BおよびL-1申請者の手数料を引き上げます。これらの申請者は、2015年12月18日以降に消印された特定のH-1B申請に対して4,000ドル、特定のL-1AおよびL-1B申請に対して4,500ドルの追加手数料を支払う必要があります。[ 31 ]
L-1ビザのステータスは、米国内で更新および延長することができます。包括申請の場合を除き、新たなI-129申請書を提出する必要があります。米国内での更新はステータスのみに適用され、パスポートに貼付されているビザ自体には影響しません。ビザの更新には、申請者は米国外の米国領事館または大使館に出向く必要があります。有効なL-1ビザを所持していない外国人は、米国を出国して再入国することはできず、ビザの発給を受けるためには領事官の前に出頭しなければなりません。
L-1B ステータスの外国人が管理職または役員職に就くために、L-1A ビザへのステータス変更の請願書を提出することができます。L-1B 労働者が、通常 L-1A 労働者に与えられる L-1 ステータスの 7 年間の資格を完全に得るためには、請願書は、その個人が L-1B ステータスの 5 年間の最大期間に達する少なくとも 6 か月前に、米国市民権および移民局によって承認されなければなりません。[ 32 ]
L-1 ステータスの人は、通常、請願会社でのみ働くことができます。ただし、L-1 労働者が L-1 ブランケットに基づいて入国した場合、通常、その労働者はブランケットに記載されている他の関連会社に同じ職務で異動することが可能です。[ 33 ]
L-1ビザ制度は、多くの理由から批判されてきた。
L-1ビザに関して批評家や労働専門家が抱える主な問題点は、このプログラムには最低賃金要件や賃金保護がないため、企業は米国滞在中のL-1ビザ労働者にはるかに低い賃金を支払うことができるという点です。例えば、米国労働省は、L-1ビザ労働者に時給1.21ドルを支払い、一部の労働者を週122時間も働かせていたとして、Electronics for Imaging社に3,500ドルの罰金を科しました。[ 34 ]
一部の業界関係者は、企業がL-1プログラムを利用して米国人労働者を代替していると非難している。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
批判者や政府関係者は、このビザプログラムがL-1Bビザカテゴリーの外国人労働者の「専門知識」を定義していないことを指摘している。国土安全保障省監察官は2006年に、このビザは「定義が非常に広範であるため、審査官はほぼすべての申請を承認する以外に選択肢がないと考えている」と結論付けた。[ 25 ]
批評家たちは、L-1ビザが外国や外国の労働者への知識移転を促進する仕組みに異議を唱えている。インテルなどのアメリカの多国籍企業は、L-1ビザの労働者を訓練するためにアメリカ人を利用し、彼らが帰国して拡大する海外オフィスを管理できるようにする。そのため、アメリカ人労働者は、新興の外国の競合相手に知識を譲り渡すことを求められ、同時に企業は近い将来、彼らの仕事をより簡単に海外に移転することを許している。[ 39 ]
シーメンスがコンピュータープログラマーのパトリシア・フルーノとマイク・エモンズを解雇したとき、彼らは退職金を受け取るために、外国人L-1ビザ保持者の後任者を訓練しなければならなかった。 [ 39 ]
タタ・コンサルタンシーを通じてビザで入国した労働者の賃金は、アメリカ人の賃金の3分の1だった。[ 24 ]
政策研究者の中には、企業がL-1ビザは外国人労働者を米国に帰化させるためのものだと主張しているにもかかわらず、雇用主はこれらのビザ労働者のグリーンカード取得を支援するためにほとんど何もしていないと指摘する者もいる。2008年、インテルとエクソンモービルはそれぞれ226人と207人のL-1ビザ労働者を受け入れたが、グリーンカード取得を支援した者は一人もいなかった。[ 25 ]
有効なL-1ビザを所持している人は、観光目的でコスタリカに入国する場合、30日以内であればビザは不要です。 [ 40 ] L-1ビザはパスポートに押印され、少なくとも6か月間有効である必要があります。[ 40 ]パスポートはコスタリカ入国後、少なくとも6か月間有効である必要があります。[ 40 ]
{{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）二重アスタリスク（**）（非移民E-1、E-2、L-2区分）が表示されているCOAの場合、配偶者もDHSの特別な許可なしに就労が許可されます。