ケーニッヒ覚書

ケーニヒ覚書（ケーニヒ報告書とも呼ばれる）は、1976年4月にイスラエル政府の機密文書であり、 アラインメント（当時の与党）のメンバーであり、内務省の北部地区長官を26年間務めたイスラエル・ケーニヒによって執筆された。^{[1] [2]}

この文書は、ガリラヤ地方のイスラエルのアラブ系市民の数と影響力を減らすことを目的としたいくつかの戦略的目標と戦術的措置を提示した。 ^[3]ケーニヒは「ユダヤ人の長期的な国家利益を保証する客観的な考え」と見なすものを概説し、「既存のアラブ系人口の集中を緩和する可能性を検討する」必要性を強調した。^[4]

イスラエルの新聞「アル・ハミシュマル」による報告書の漏洩は、「イスラエル国家とパレスチナ少数派との関係における大きな転換点」として頻繁に言及されている。^[5]

ケーニヒ覚書は、1948年以来パレスチナ国民が受けてきた「差別と封じ込めの政策」の一部を概説した最初の公開文書であり、「政策立案者による計画と審議」を反映している。^{[5]また、その公表により、イスラエルの政策立案者が}土地の日の前に検討していた政策オプションも明らかになり、その最初の（主要な）セクションは、土地の日の出来事の1か月前の3月1日に確定した。^[5]

イスラエル政府は公式の政府政策がこの計画に基づいていることを決して公式に認めなかったが、ケーニヒの勧告のいくつか、特にイスラエル国内のパレスチナ・アラブ人人口を分散させ封じ込めるためにアラブ人所有者からの土地収用の拡大とその地域に新たなユダヤ人入植地を設立することに関する勧告は実行された。^{[4] [6] [7]}

さらに、テルアビブの雑誌『ニュー・アウトルック』とニューヨークの新聞『ジューイッシュ・プレス』は1976年秋、ケーニグが報告書の作成にあたり、ベングリオン、エシュコル、メイア、ペレス、ラビンの政党であるマパイの著名な活動家らと協力し、マパイのアラブ問題担当長官候補であるツヴィ・アルドラティが主要共著者であったと報じた。^[8]

ケーニヒ覚書は1976年9月にイスラエルのヘブライ語新聞「アル・ハミシュマル」に全文転載され、世間の注目を集めた。 ^[9]

その出版は国内外で幅広い議論を巻き起こした。

国連安全保障理事会のエジプト代表アハメド・アスマット・アブデル・メギドの発言は、国際舞台におけるこうした議論の一例である。1976年11月1日の安全保障理事会の会合で、メギドは次のように述べた。「イスラエル政府の目的はよく知られているが、最近、こうした公式計画の1つが世論の注目を集めた。それはケーニヒ覚書として知られる秘密文書で、イスラエル内務省の高官でイスラエルにおけるアラブ人の処遇を担当するケーニヒ氏が首相府に提出したものである。イスラエル政府は、この覚書の内容が原因ではなく、世界世論の注目を集めただけに、やや当惑している、と政府は述べている。」^[10]

イスラエル国内では、この覚書の発表に対する反応は概して控えめだった。イスラエルの新聞イェディオット・アハロノトは9月7日、首相に近い高官らがケーニヒ報告書を重視していると報じた。イスラエルのラジオは9月8日、ヨセフ・バーグ内務大臣がこの文書の発表に反応し、ケーニヒ氏に全幅の信頼を置いていると述べたと報じた。^[10]

9月9日、ハアレツ紙は、イスラエル首相府のアモス・エイラン長官がアル・ハミシュマルによるケーニヒ報告書の「漏洩」を嘆いたが、政府関係者は報告書の勧告を否定しなかったと報じた。^[8]

イスラエルのネゲブにあるベングリオン大学政治学部の講師アフマド・H・サディ氏は、「報告書の人種差別的な言葉遣いと過酷な提案は、パレスチナ人の幅広い憤りを引き起こした。しかし、政府当局者はこの反応を不当なものとして退けた。彼らは、報告書は著者の意見を表明したものであり、公式の政策を表明したものではなく、意思決定者の思考様式を反映したものでもないと主張した。報告書の発表後の議論は、少数派に対する政府の政策の前提を扱うのではなく、公務員が遵守すべき表現の自由（および人種差別）の限界にほとんど集中している」と主張している。^[5]

ケーニヒの報告書の最初のセクションは、「人口問題とアラブ民族主義の表出」と題されている。^[2]このセクションでケーニヒは、1978年までにガリラヤ地方のアラブ人口が同地域の人口の過半数（51%）を占め、このことが「民族主義的」感情の高まりと相まって「この地域に対する我々の支配を危うくする」と主張している。^{[2]次に彼は}ラカ党の組織力を検討し、1976年3月30日に起きた土地記念日デモで彼らが果たした重要な役割を予兆し、反映している。このデモではイスラエル国防軍とイスラエル警察によってイスラエルのアラブ市民6人が殺害された。

ロベルタ・シュトラウス・フォイエリヒトは著書『ユダヤ人の運命：イスラエルの権力とユダヤの倫理に引き裂かれた人々』の中で、ケーニッヒ覚書で承認された主要な戦略目標と戦術的ステップのいくつかを次のように要約している。

• ケーニッヒは、（独立したアラブ人の）政治的統合の可能性を排除するために、主にアラブ人が住む地域にユダヤ人入植地をさらに建設することを推奨した。
• 敵対的なアラブの指導者は、イスラエルが「生み出す」従順な指導者に取って代わられるべきだ。ケーニグは、アラブ知識人の数を減らすことを望んだ。彼らのフラストレーションは潜在的に危険だからだ。彼は「[アラブの]学生を技術職、物理科学、自然科学に向かわせる」ことを奨励するだろう。「こうした勉強では、国家主義に浸る時間が少なくなり、中退率も高くなる」。ケーニグは、アラブ人が海外で勉強しやすくし、帰国して仕事を見つけるのを難しくしたいと考えていた。イスラエルに残った卒業生は、取り込まれることになっていた。
• ケーニグ氏はまた、アラブ活動家に対する中傷キャンペーンを展開し、アラブ社会が政治活動を支援するために利用できる資金を制限するために流動性貯蓄を減らし、アラブ学生組織の有効性を低下させることを提案した。^[11]

覚書にはさらに、ケーニグの「社会的、経済的安全保障は、個人と家族を経済的な心配から解放し、敵対的な勢力が騒動と苦悩を生み出すために利用する社会的、国家主義的な考えに意識的、無意識的に余暇を与える」という考察も含まれていた。この目的を回避するための実際的な対策の 1 つとして、ケーニグは「大家族への補助金を中立化する」ことを提案した。^[1]

報告書全文の英訳はSWASIAに掲載された。^[12]

ポール・フィンドレーは著書「意図的な欺瞞：米国とイスラエルの関係についての事実に直面」の中で、ケーニヒ覚書の勧告を他の例とともに挙げ、イスラエルのユダヤ人市民は「非ユダヤ人の同胞よりも多くの権利を持っていない」という一般的な親シオニストの評価を反駁している。彼は、これらの勧告には、留学プログラムを通じてパレスチナ・アラブ人の移住を奨励することや、「アラブ人よりもユダヤ人のグループや個人を優遇する」ことなどが含まれていたと指摘している。^[13]エドワード・サイードは、1979年に初めて出版された「パレスチナ問題」でこの覚書を徹底的に分析した。彼によると、「ケーニヒの報告書には、シオニズムの基本的な二分法、つまりユダヤ人に対する慈悲とアラブ人に対する本質的だが父権主義的な敵意と矛盾するものは何もない」^{[14] 。}

ハアレツ紙のオンライン英語版では、現在は年金生活者となったイスラエル・ケーニグ氏が、イスラエルのアラブ人は「我々から最高のものを吸い取ろうとしているだけだ」と語っている。さらにケーニグ氏は、友人である「ナザレ出身の裕福なキリスト教徒」が、カナダに移住するよう説得してくれたことに感謝しているという話をしている。ケーニグ氏は、友人が使った理由は「あなたの子供たちはここで決して幸せにはなれないだろう」だったと述べている。^[1]

• 人口の脅威（イスラエル）
• ガリラヤのユダヤ化

• SWASIAに掲載されたケーニヒ覚書の翻訳がIssuuに掲載されました